Роль государства в обеспечении социальной безопасности

    7. Борьба с употреблением детьми  наркотических средств, алкогольных напитков, табачных изделий.

    Одной из важнейшей внешних и внутренних угроз стабильному состоянию социальной безопасности населения России является угроза увеличения незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ. Глобальный характер незаконного оборота наркотиков, служащего финансовой основой организованной преступности, терроризму, коррупции, представляет собой угрозы и вызовы не только социально - политическому и социально-экономическому потенциалам государства, но и самой жизни и здоровью населения России.

    8. Государственная поддержка сложившейся  практики изучения религиозной культуры на  основе добровольности выбора.

    И в заключение хочу сказать, что нельзя проблемы молодежи понимать изолированно,  думать, что можно комплексом педагогических запретительных и поощрительных мер,  направленных только на молодежь, решить эти проблемы, потому что дети, молодежь –  это часть общества, которое болеет. 

    2.4. Взаимодействие Общественной  палаты 

        с органами государственной власти 

    Общественная палата призвана обеспечить взаимодействие граждан с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Исходя из этой нормы можно сформулировать три (не реализованные до сих пор) потребности, которые стали официальной причиной создания Общественной палаты. К ним относятся¹:

    - взаимодействие граждан с властью  (никто не будет спорить, что  сейчас эффективного взаимодействия  такого рода просто нет), которое  строится, во-первых, на умении власть  имущих слушать и слышать народ, во-вторых, не в последнюю очередь, в осознании самим народом своих потребностей и желании донести их до власти;

    - осуществление народом в лице  своих представителей в Общественной палате контроля за деятельностью власти.

    Установленная процедура формирования Общественной палаты позволяет привлечь в ее ряды специалистов из самых разных сфер общественной деятельности, представляющих многочисленные регионы страны, опирающихся на поддержку федеральных, межрегиональных и региональных общественных объединений. Благодаря этому с точки зрения представительства общественных интересов Общественная палата охватывает практически весь спектр основных типов институтов гражданского общества - от ветеранских и молодежных объединений до экологических, исследовательских, ассоциаций и союзов профессионалов, а содержательно отражает разнообразные интересы всего общества².

    Такой срез общества, который Общественная палата дает на уровне членства в целом по стране, открывает широкие возможности для ведения многостороннего и многоаспектного социального диалога, в котором есть место и традиционным некоммерческим организациям, и профессионалам, и гражданам.

    В частности, Президент РФ на встрече  с членами Совета Общественной палаты, состоявшейся 16 мая 2011 г., подчеркнул, что «члены Общественной палаты, используя свой и жизненный, и профессиональный опыт, и знания, и контакты в тех профессиональных средах, в которых вы продолжаете работать, оказывают прямое и живое, я бы это подчеркнул, живое, участие в принятии решений и оказывают прямое воздействие на эти решения. Может быть, не всегда так быстро и эффективно, как вам бы хотелось, но тем не менее это влияние чувствуется. Это полезно и с точки зрения критического взгляда на деятельность законодателей и административных органов власти как на региональном уровне, так и на федеральном»¹. 

    2.5. Необходимость создания системы социальных стандартов

    на  законодательном  уровне страны 

    Конституция провозгласила в России концепцию социального государства, концепцию  равных возможностей.

    Социальная  сфера, социальные стандарты, уровень  жизни человека, благосостояние  человека, развитие человека (в том числе культурное и нравственное) превалируют над экономикой, которая должна этому служить.

    Можно согласиться с мнением ряда ученых в том, что принципиально важна разработка Социального кодекса.

    Можно утверждать, что у нас нет Социального кодекса, следовательно, нет социальных стандартов. Отсюда  понятие прожиточного минимума искажено, оно свелось к понятию потребительской  корзины.

    В последние годы переведено огромное количество полномочий в социальной сфере в  регионы, на местные бюджеты. Это стало возможным потому, что не было соответствующих социальных  стандартов.

    Так, государство постоянно поднимает заработную плату. Но поднимая заработную плату быстрее расчетных показателей, началось обнищание пенсионеров, многодетных семей и так далее. Был нарушен баланс: нельзя наращивать заработную плату, одновременно не меняя, не  подтягивая все остальное.

    Сейчас  просто необходимо создать систему социальных стандартов, которая будет  обязывать переформировать бюджетную политику страны, чтобы наконец-то направить  деньги на обеспечение нормального уровня жизни населения.

    Таким образом, изложенное в данной главе позволяет сделать вывод, что в механизме обеспечения социальной безопасности решающая роль принадлежит государству и его органам.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение 

    Таким образом, изложенное выше позволяет сделать вывод, что безопасность отражает отношения различных социальных субъектов. Потребность в безопасности принадлежит к числу базисных мотивационных механизмов человеческой жизнедеятельности.

    Проблема обеспечения социальной безопасности приобрела особую актуальность в России как постсоветского пространства, в котором экономические реформы породили множество острых социальных проблем.

    Социальная  безопасность - императив социальной политики. Одной из самых актуальных  и жизненно важных проблем внутренней политики государства является социальная сфера, состояние которой свидетельствует о том, в каком государстве живут люди, насколько высок коэффициент их безопасности, насколько устойчиво само государство и имеет ли оно будущее.

    Автором было показано, что состояние социальной безопасности в обществе находится в прямой зависимости от уровня жизни населения.

    По  существу состояние социальной сферы  является одним из главных индикаторов  цивилизованного общества.

    В работе было указано, что сложность, комплексность проблем женской безработицы, обусловленность  их причин общей социально-экономической и социально - психологической проблематикой общества определяют необходимость системного подхода к их разрешению.

    Прежде  всего, безусловно, необходимо гарантировать  женщине возможность найти работу, которая позволила бы ей как обеспечить себя и (при необходимости) свою семью, так и реализовать свой личностный потенциал, включая его семейные и внесемейные составляющие.

    Очень важна такая мера, как введение льготных налогообложения и кредитов предприятиям, создающим дополнительные рабочие места для женщин.

    Для правильной оценки масштабов подготовки кадров из числа незанятых женщин, органы службы занятости на местах должны учитывать следующие факторы:

    1)  динамику развития экономики  региона (города), в том числе  и в отраслевом разрезе;

    2)  движение кадров между предприятиями и организациями, сопровождающееся сохранением профессии или переменой ее;

    3)  движение кадров между отраслями  и внутри них;

    4)  степень насыщенности экономики  региона (города) квалифицированными специалистами по наиболее востребованным на рынке труда профессиям.

    В механизме обеспечения социальной безопасности решающая роль принадлежит государству и его органам.

    Анализ  данной темы подводить к общему выводу: государству необходимо разработать конструктивную стратегию на длительный период и участвовать в ее реализации. Основная задача стратегии должна заключаться в плановом решении социальных проблем, комплексно охватывающем решения различных проблем, обозначенных в данной работе.

    Государство, являющееся основным субъектом обеспечения безопасности, осуществляет свои функции в данной области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

    В этой связи большую роль играет социальная политика - это своего рода инструмент обеспечения социальной безопасности общества как стратегической цели государства. 
 
 
 
 
 

    Список  использованной литературы 

    Правовые  акты 

    1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М.: АКАЛИС, 2008

    2. О безопасности: Закон РФ от 28.12.2010 №390. 

    Научная литература 

    3. Алексеев С.С. Общая теория права. Т.12. Гла.23, 25 - М.: НОРМА, 2006.

    4. Астафичев П.А. Общественная палата России в механизме общественно-политического представительства: проблемы правового регулирования // Государство и право. 2007. N 1. С. 5.

    5. Волкова Н. С. Общественная безопасность и законодательство о правах человека // Журнал российского права. - 2005. - № 2. - С. 95

    6. Гегель Г.В. Философия права. – М.: Мысль, 1990.

    7. Гоббс Т. Лефиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского //Гоббс Т. Избр. Произведения. В 2-х т. Т.2. – М.: Высш. шк., 1984

    8. Гриб В.В. Общественная палата Российской Федерации как представительный орган гражданского общества //Адвокатская практика, 2010, N 2

    9. Грудицына Л.Ю. Общественная палата - спектакль национального масштаба.- М.: Норма, 2010. С.101

    10. Марченко М.Н. Теория государства и права. – М.: Юридическая литература, 2006.

    11. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 768с.

    12. Моздакова А.Ю. Социальная безопасность и безопасность личности //Государство и право. – 2008. - №6. – С.102-105

    13. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. – М.Н. Марченко. – М.: Зерцало, 2006. – 656с.

    14. Осипов В.А. Правовая безопасность в системе национальной безопасности //Российская юстиция. 2008. №11. С.37-40

    15. Осипов В.А. К вопросу о правовой безопасности //Юрист. – 2008. - №10. – С.67-72 

    16. Потрубач Н.Н., Маскутов Р.К. Концепция экономической безопасности //Социально-гуманитарные знания. – 2000. - №4. – С.130-140.

    17. Протасов В.Н. Теория права и государства. – М.: Юрайт, 2003. – 219с.

    18. Рывкина Р. Социальные последствия экономических реформ // Социологический журнал. - 2011. - № 3. С. 27–32

    19. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования /Сост. А.В. Кашепов, В.В.Трубин, С.С.Утинова. М.: Наука, 2011.

    20. Социальная безопасность – основа социальной политики (По материалам Пленарного заседания Общественной палаты РФ) //Гражданский диалог. – 2008. - №4

    21. Страхов А. Социально-экономическое положение - предпосылка безопасности страны //Экономист. – 2003. - №1. – С.25-30

    22. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М. Карельского и В.Д. Перевалова. – М.: Инфра-М-Норма, 2007. – 570стр.