Тенденции развития системы права и системы законодательства

     3. Декларативные нормы (нормы принципы) - это нормы, в которых сформулированы правовые принципы, задачи, цели.

     4. Оперативные нормы, с их помощью  из действий системы права  изымаются права, устаревшие нормы  и вводятся новые.

     5. Коллизионные нормы призваны  решать столкновения норм, разрешение  конфликтных и пред конфликтных ситуаций.

     По  методу правового регулирования  нормы права подразделяются на поощрительные  и рекомендательные.

     Поощрительные нормы - это предписания о предоставлении соответствующими государственными органами определенных видов поощрения за одобряемый государством общественно-полезный труд (нормативные предписания об орденах, премиях, медалях и других видах поощрения).

     Рекомендательные  нормы устанавливают варианты наиболее желательного с точки зрения государства  урегулирования общественных отношений. Рекомендательные нормы адресуются, главным образом, колхозам, государственным предприятиям и научно-производительным объединениям.

     По  степени категоричности (или по форме  предписания) правовые нормы разделяются  на диспозитивные и императивные. Диспозитивные нормы действуют тогда, когда стороны своим соглашением не установили иных условий своего поведения. Императивные нормы, в них предписания излагаются категорически и инициатива участников отношения связана с соподчинением.

     По  степени определенности следует различать: бланкетные и отсылочные нормы. Бланкетные нормы - это такие правила поведения, действие которых основывается на содержании специфических правил. Отсылочные нормы непосредственно указывают на другие нормы права как на условие своего действия. По отраслям права нормы классифицируются на: нормы государственного права, нормы гражданского права, нормы уголовного права, нормы трудового права, нормы семейного права.

     Алексеев  С.С. рассматривает подразделение  на нормы материального и процессуального  права.

     Нормы материального права - регулируют содержательную сторону реальных общественных отношений, служат мерой юридических прав и  обязанностей их участников. Нормы процессуального права регулируют юрисдикционную процедуру (порядок) деятельности компетентных органов государства по осуществлению и защите норм материального права, прав и законных интересов участников общественных отношений.

     По  признаку объема (сферы) их деятельности нормы права также могут делится  на общие и специальные. Общими называются нормы, которые распространяются на ряд данных отношений в целом. Специальные - это нормы действующие только в пределах отдельного вида отношений.

     Также нормы по объему действия могут быть разграничены по кругу лиц. Здесь  тоже существуют общие и специальные  нормы. Но их особенности связаны с определенной категорией субъектов. Так в трудовом праве общие нормы распространяющиеся на всех работников, сочетаются со специалистами, дифференцированными сначала отдельно в отношении рабочих и служащих, а затем еще и по особым категориям рабочих, и по особым категориям служащих.⁸

     Нормы по объему их действия еще могут  быть разграничены на общие и местные.

     Так общими будут нормы, распространяющиеся на лиц независимо от того, на какой  территории лица находятся или в  состав какой организации они входят. Местными нормами называются те нормы, которые действуют в отношении лиц только в том случае, если лица находятся на определенной территории. По времени действия юридические нормы могут быть подразделены на общие нормы и временные. Общие нормы устанавливаются на неопределенный срок действия до их отмены. А временные нормы устанавливаются на определенный срок. Допустим на время стихийного бедствия или на время военного положения.

     Наряду  с нормами права огромное значение для любой системы права имеют институты и отрасли права.

     Институты права существуют и функционируют  в пределах отраслей права. Вместе с  составляющими их нормами они  формируют структуру каждой отрасли  права. Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. Объективная необходимость предрешает выделение отрасли права. Законодатель лишь осознает и оформляет ("протоколирует") эту потребность.

     Следующим элементом системы права является подотрасль права – целостное образование, которым регламентируется специфический вид общественных отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права. Подотрасль права объединяет несколько институтов, являясь по сути упорядоченной совокупностью родственных институтов одной и той же отрасли права. Внешним признаком подотрасли является наличие в ней такой группы норм, которая содержит общие положения, присущие нескольким правовым институтам.

     Подотрасль  права обладает следующими признаками:

1. Реализует особо крупную сферу общественных отношений, являющуюся частью предмета правового регулирования соответствующей отрасли права.
2. Наличие обособленного законодательства.
3. Является не обязательным (факультативным) элементом системы права.

     Институт  права – это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений. Если юридическая норма – "исходный элемент, "живая" клеточка правовой материи, то правовой институт представляет собой первичную правовую общность". Институты права обладают следующими признаками:

1. Юридическое единство правовых норм, являющихся составной частью отрасли права.
2. Полнота правового регулирования.
3. Обособление норм правового института, как правило, в главах (разделах) нормативно-правового акта.

     Наряду  с институтами, действующими в пределах отрасли права (конституционное  право, гражданское право, трудовое право), существуют немногочисленные институты, вбирающие в себя нормы нескольких отраслей права. В научной и юридической литературе их называют смешанными институтами.

     Правовые  институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны  общественной жизни. Институт – составная  часть, блок, звено отрасли, В каждой отрасли их множество. Они обладают относительной автономией, так как касаются в известной мере самостоятельных вопросов.

     Примеры правовых институтов: в уголовном  праве – институт необходимой  обороны, институт крайней необходимости, невменяемости; в гражданском праве – институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли-продажи; в государственном праве – институт гражданства; в административном – институт должностного лица; в семейном праве – институт брака и т.д. Все институты функционируют в тесной взаимосвязи друг с другом – как внутри данной отрасли, так и вне ее.

     Прежде  всего, институты делятся по отраслям права на гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д. Сколько отраслей – столько соответствующих групп  институтов. Отраслевая принадлежность правовых институтов – наиболее общий  критерий их дифференциации. По этому же признаку они подразделяются на материальные и процессуальные. Далее институты классифицируются на отраслевые и межотраслевые (или смешанные), простые и сложные (или комплексные), регулятивные, охранительные и учредительные (закрепительные).

     Внутриотраслевой  институт состоит из норм одной отрасли  права, а межотраслевой – из норм двух и более отраслей. Например, институт государственной собственности, институт опеки и попечительства.

     Простой институт, как правило, небольшой  и не содержит в себе никаких других подразделений. Сложный или комплексный, будучи относительно крупным, имеет в своем составе более мелкие самостоятельные образования, называемые субинститутами. Например, институт поставки в гражданском праве включает в себя институт штрафа, неустойки, ответственности⁹.

     Регулятивные  институты направлены на регулирование  соответствующих отношений, охранительные  – на их охрану, защиту (типичны для  уголовного права), учредительные –  закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан (характерны для государственного и административного права).

     Таким образом, система права представляет собой сложное, полиструктурное  динамическое образование, в котором  четко выделяются четыре ступени: структура отдельного нормативного предписания; структура правового института; структура правовой отрасли; структура права в целом.

     Все эти уровни субординированы, логически  и функционально предполагают друг друга. Вместе взятые, они образуют достаточно сложную конструкцию.

     Материальное  и процессуальное право. В правовой науке все юридические нормы  подразделяются на материальные и процессуальные. Первые – регулируют реально складывающиеся между людьми и их объединениями  отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, его куплей-продажей, формами собственности, трудовой и политической деятельностью, государственным управлением, реализацией субъектами прав и обязанностей, вступлением в брак и т.д.

     Вторые  – определяют порядок разрешения споров, конфликтов, расследования и судебного рассмотрения преступлений и иных правонарушений, т.е. регламентируют чисто процедурные или организационные вопросы, имеющие, однако, важное, принципиальное значение.

     Таким образом, система права представляет собой совокупность действующих норм права, объединенных по институтам, подотраслям и отраслям в соответствии с характером и спецификой регулируемых ими общественных отношений.

     Система права современного общества объединяет следующие основные отрасли:

     1. Государственное (конституционное)  право — это отрасль права,  закрепляющая основы общественного  и государственного устройства  страны, основы правового положения  граждан, систему органов государства  и их основные полномочия.

     2.Административное  право регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности органов государства.

     3. Финансовое право представляет  собой совокупность норм, регулирующих  общественные отношения в сфере  финансовой деятельности.

     4. Земельное право регулирует общественные  отношения в области использования  и охраны земли, ее недр. вод,  лесов, что является материальной  основой жизнеобеспечения человеческого  общества.

     5. Гражданское право - наиболее  объемная отрасль системы права, которая регулирует разнообразные имущественные и связанные Сними личные неимущественные отношения. Нормы гражданского права закрепляют и охраняют различные формы собственности, определяют права и обязанности сторон в имущественных отношениях, регламентируют отношения, связанные с созданием произведений искусства, литературы и т. д. Гражданским правом охраняются и такие личные неимущественные права, как честь и достоинство гражданина или организаций.

     6. Трудовое право — это отрасль  права, регулирующая общественные отношения в процессе трудовой деятельности человека. Нормы трудового права определяют, например, условия приема на работу, устанавливают рабочее время и время отдыха, правила безопасности условий труда.

     7. Семейное право — отрасль права, которая регулирует брачно-семейные отношения. Ее нормы устанавливают условия и порядок вступления в брак, определяют права и обязанности супругов, родителей и детей по отношению друг к другу.

     8. Гражданско-процессуальное право  регулирует отношения, возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров. Нормы гражданско-процессуального права определяют цели, задачи, права и обязанности суда при осуществлении правосудия; закрепляют правовое положение участников гражданского процесса; регламентируют ход судебного разбирательства; порядок вынесения и обжалования судебного решения.

     9. Уголовное право представляет  собой комплекс норм, которые  устанавливают, какое общественно  опасное поведение является преступным  и какое наказание за его совершение применяется. Нормы уголовного права определяют понятие преступления; устанавливают круг преступлений, виды и размеры наказания за преступное поведение и другое.