Толкование права

¹ Смирнов А.В., Манукян А.Г. Толкование норм права. - М., Проспект, 2008. С. 17.

 

Выяснение связи между нормами  необходимо также и потому, что в других нормах могут   устанавливаться какие-либо разъяснения из общего правила, либо внесены коррективы в ранее принятые нормы, либо могут обнаружиться пробелы, прежде всего в коллизионных нормах.

Благодаря систематическому способу  можно выявить юридическую силу правовой нормы, сферу её действия, принадлежность к определенной отрасли, институту права.

Если логическое толкование имеет своим предметом связь  содержания различных норм, то систематическое толкование есть определение содержания их связей. В зависимости от того, в какой отрасли права, в общей или особенной части законодательства, в каком разделе или главе нормативного акта или среди каких норм помещается данное правоположение, оно приобретает различный смысли значение. Вместе с тем систематическое толкование обычно уступает логическому по своей силе и очередности, ибо первостепенное значение, как правило, имеет содержание нормы, прямо выраженное в ее тексте, а расположение нормы в правовом акте часто имеет технико-юридическое значение, имея целью облегчить ориентировку в законодательном материале и пользование им. Поэтому систематическое толкование вступает в свои права, как правило, только в том случае, если логическое оказалось неэффективным.

В то же время систематическому толкованию может быть отдано предпочтение перед  толкованием грамматическим.

Первое правило систематического толкования состоит в том, что  норме придается тот смысл, который  соответствует ее положению в  системе права, установленному законодателем.

Второе правило систематического толкования состоит в том, что  специальная норма, как правило, имеет преимущество перед нормой общего характера. Специальные нормы  имеют особое телеологическое основание, т.е.   специальную   цель,   которая   может   уклоняться   от   общих   целей,

 

преследуемых    теми    или    иными   правовыми      принципами     данной отрасли  права.

Еще одно правило систематического толкования устанавливает приоритет  норм источника права, обладающего  большей юридической силой¹.

1.2.4. Историко-политический  способ толкования права

Данный способ состоит  в выяснении историко-общественных условий, тех экономических, социальных, политических и иных факторов, создавших данную правовую норму, а также анализ целей и задач, которые решает государство посредством введения её в действие. Необходимость этого способа вызывается тем, что с помощью лишь установления правовых связей невозможно    уяснить    глубоко    смысл    и    содержание    нормы    права.

Этот способ толкования позволяет  анализировать также источники, находящиеся вне права: материалы, обсуждения и принятия проектов нормативных  актов, первоначальные проекты, материалы  всенародного обсуждения, различные  выступления, мнения и т.д.

Реализация правовых предписаний  невозможна без раскрытия их политического  и социально-экономического содержания в конкретных исторических условиях. Этот способ обязывает правоприменителя обратить внимание на те социальные условия, в которых была принята та или  иная норма, - не отпали ли эти условия, не изменилась ли принципиально политическая и экономическая ситуация. Важно выяснить, в чем заключалась необходимость в принятии данного акта, сохраняется ли эта необходимость. История знает немало случаев, когда законы, принятые в одних условиях, будучи формально не отмененными, продолжали действовать, хотя фактически были "мертвыми". Тот факт, что та или иная форма официально

¹ Смирнов А.В., Манукян А.Г. Толкование норм права. - М., Проспект, 2008. С. 26-28. 

не отменена, ещё не означает, что    она действует.  Историко - политический метод позволяет без труда разобраться в том, какие нормы можно применять в данный момент и к данным отношениям, а какие - нет.

Первое правило историко-политического  толкования заключается в том, что  норма, содержащаяся в позднейшем по времени законодательном акте, имеет преимущество перед той, которая была установлена предыдущим актом, регулировавшим такие же общественные отношения, если иное не установлено законом.

Второе правило данного вида толкования можно сформулировать как  правило уважения законодательных  изменений: если из нормы законодателем  были исключены или она была пополнена  теми или иными условиями или  признаками, то нельзя толковать ее так, будто она все еще подразумевает  прежнее содержание.

Третье правило состоит, на наш взгляд, в том, что при  толковании норм права должны приниматься во внимание те исторические условия и обстоятельства, в которых они действуют и которые воздействуют на понимание их содержания субъектами правореализации. В первую очередь это относится к толкованию оценочных правовых понятий, таких, например, как "существенный вред", "значительный ущерб", "размер морального вреда", "крайняя необходимость", "превышение пределов необходимой обороны" и т.п. Конкретно-исторические условия, в которых функционируют эти понятия, могут придавать им различное значение и содержание¹ .

Таким образом, историческое толкование направлено на выяснение 
действительного смысла и значения правовой нормы путем сравнения ее с 
содержанием других норм, имеющих тот же самый предмет, т.е. регулирующих аналогичные общественные отношения. Обычно эти нормы 
содержатся в иных нормативных правовых актах, принятых раньше или позже того закона, в котором содержится данная норма. Поэтому можно 

¹ Смирнов А.В., Манукян А.Г. Толкование норм права. - М., Проспект, 2008. С. 41-42.

 

сказать, что историческое толкование    -     это     толкование     с     помощью сопоставления различных источников норм.

1.2.5. Специально-юридический  способ толкования права

Данный способ состоит в уяснении воли законодателя, выраженной в правовой норме, через анализ специальных юридических понятий, категорий, конструкций на основе профессиональных знаний юриспруденции и законодательной техники.

Выражение властной воли законодателя, содержащейся в нормах права, осуществляется не только с помощью общеупотребительных слов, но и специфических терминов. При этом используются различные юридическо-технические средства и приемы, учитываются различные способы, методы и типы правового регулирования. Это все и обуславливает потребность в специальных юридических знаниях, которые интерпретатор применяет при толковании норм права, так как лица, не знающие специального юридического языка, не всегда понимают используемые термины и нуждаются в их объяснении.

Но этот способ не сводится только к толкованию терминов. Содержание его гораздо шире. Толкующий субъект  должен учитывать особенности правового  регулирования, юридические конструкции, тип регулирования и т.д.

 

1.2.6. Телеологический способ толкования права

Теологический способ толкования норм права проявляется в том, что  уяснение смысла нормы права осуществляется путем понимания целей её издания. Иногда эти цели указываются в самом акте, как правило, в преамбуле.   Но   цели   закон   могут   также   логически   вытекать   из   его

содержания,  общей  направленности.  Иногда о целях говорит уже  само название закона или отдельных его разделов, норм, статей.

Например, в Уголовном кодексе  РФ есть такие главы: "Преступление против личности", "Преступление в сфере экономики", "Преступление против государственной власти".

Если не принимать в расчет общую  цель закона, то можно допустить ошибку при его применении. И напротив, правильное представление о целях того или иного юридического акта способствуют его эффективной реализации.

Процесс осознания необходимости  телеологического способа толкования был достаточно непростым. Основополагающий вклад в разработку теории и практики телеологического способа толкования сделала Т.Я. Насырова, которая отмечала, что правомерность использования данного способа толкования базируется на том, что: а) право представляет собой целенаправленную систему; б) единство правовой системы обеспечивается и с учетом целей действующих нормативно-правовых актов во всей правотворческой деятельности; в) цель имеет большое значение для обеспечения стабильности и функционирования правовой системы; г) цели представляют собой целостную иерархическую систему, которой присуща определенная стабильность, и это позволяет установить цель анализируемой нормы; д) выяснение целей закона охватывается назначением процесса толкования права и входит в его основные функции; е) цель — один из важнейших критериев толкования смысла правовых норм; ж) без познания целей закона не может быть плодотворной практической работы по его реализации¹.

1.2.7. Функциональный способ  толкования права

Функциональный способ толкования права опирается на знание факторов и условий, в которых функционирует, действует, применяется данная норма  права. Прежде всего, это касается толкования так называемых

¹ Насырова Т.Я. Телеологическое . (целевое) толкование советского закона. Теория и практика. Казань, 1998.

 

оценочных терминов ("уважительная причина", "существенный вред", "значительный ущерб", "крайняя  необходимость" и т. д.). С учетом особенностей места, времени и других факторов, одни и те же обстоятельства могут быть признаны уважительными либо не уважительными, существенными либо не существенными и.т.п. Иногда законодатель прямо обязывает учитывать различные конкретные условия, то есть обратиться к функциональному толкованию.

Роль функционального способа  толкования различна в зависимости  от того, какой подход - статистический или динамический преобладает в  практике толкования. Если преобладает  динамический подход, роль функционального толкования повышается, если статистический - снижается. Поэтому широкое применение рассматриваемый способ находит в период становления новой правовой системы, когда продолжают действовать устаревшие законы.

 

1.2.8. Социологический способ  толкования права.

Указанный способ означает использование  при уяснении содержания норм права  характеристик и оценок различных  аспектов конкретно-исторической реальности, знаний о социальных условиях (политических, нравственных, бытовых и т.д.), т.е. социологический способ основан  на обращении к внешним по отношению к самой системе права, но в отличие от исторического способа, современным источникам информации и критериям оценки данных о содержании нормы права¹ .

Социологический способ толкования норм права используется главным образом при установлении содержания правовых норм, включающих оценочные понятия ("особо крупный размер", "провокационные слухи", "действия, разжигающие национальную рознь" и т.д.). Уяснение же содержания оценочных понятий (если оно не определено законодателем),

¹ Кожевников В.В. Толкование норм права // Юрист. 2000. № 4. С. 56.

 

решение вопроса о том, имеются  ли условия для применения права, требуют изучения социальной действительности, привлечение информации из сферы  нравственных отношений, политики, обращения  к правосознанию общества и самого правоприменителя, к его жизненному и профессиональному опыту.

В литературе в отдельных случаях  одни способы толкования предпочитаются другим. Для уяснения содержания нормы  не всегда требуется использование  в одинаковой степени всех приемов  толкования. Толкование конкретной нормы  начинается с грамматического способа, далее в зависимости от конкретной ситуации. Решающее место может занять какой-то другой способ толкования или  используется вся их совокупность.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Виды толкования права

2.1. Виды толкования права по  субъектам

В зависимости от субъектов, которые дают толкование, и обязательности толкования различают официальное и неофициальное толкование.

 

2.1.1. Официальное толкование

Официальное толкование - это разъяснение  смысла и целей правовых норм, осуществляемое компетентными органами и влекущее определенные юридические последствия¹. Существуют два признака официального толкования: принадлежность его компетентным органам и юридические следствия. Эти признаки производны от субъектов толкования.

Кроме указанных признаков, официальное толкование характеризуется также формой и особым порядком осуществления. С точки зрения формы подавляющее большинство актов официального толкования выражаются в виде письменных документов со всеми их реквизитами. Юридической практике известно весьма ограниченное число случаев устного официального толкования. Такой характер имеет, например, разъяснение прав и обязанностей участникам процесса со стороны суда во время рассмотрения гражданских и уголовных дел. Вместе с тем подобные процессуальные действия также фиксируются в определенных документах (подписка свидетелей, экспертов и т.д.). Аналогичное значение имеет устное официальное толкование, осуществляемое должностными лицами во время приема посетителей по юридическим вопросам (прием граждан работниками суда, прокуратуры).

¹ Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М., 1976. С.14

 

Официальное толкование, в свою очередь, делится на нормативное и казуальное.

Нормативное толкование норм права - это разъяснение действительного  содержания нормы права, имеющей  общеобязательное значение при решении всех дел, регулируемых интерпретированной нормой. Это толкование называется нормативным не потому, что оно разъясняет нормы права, а потому, что оно имеет нормативный (обязательный) характер. Как указывается в научной литературе, результаты нормативного толкования являются своеобразными «нормами о нормах», в которых устанавливается, как следует понимать и применять определенные нормы права.