Злостное уклонение от уплаты алиментов

         Применительно к ч. 1 ст. 157 УК РФ субъектами преступления являются родители, включая тех, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 48, ст. 49 СК РФ. Кроме того, уголовной ответственности за указанное деяние подлежат лица, в законном порядке усыновившие (удочерившие) ребенка. В то же время опекуны и попечители не могут являться субъектами данного преступления.

   Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и, как правило, имеет корыстные мотивы. Отсутствие хотя бы одного из элементов состава преступления является основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.¹⁶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Проблемы привлечения к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей.

Семейный кодекс РФ (статьи 80 и 87) закрепляет обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей и обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей. Несмотря на очевидность законодательных истин, на практике «маленький человек», нуждающийся в заботе, остается незащищенным ни семьей, ни государством. Законодательные и судебные решения, которые обязывают содержать несовершеннолетних и нетрудоспособных граждан, как правило, не исполняются.¹⁷

Обратимся к анализу законодательной теории и судебной практики, а также к общественному мнению. Приговором мирового судьи судебного участка № 10 Усть-Абаканского района Республики Хакасия Р. Б. Ажигов приговорен к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% в доход государства за совершение злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ). Прокуратурой поддержано обвинение в отношении Р. Б. Ажигова, который надлежащим образом ознакомленный с судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 06.02.2009 года о взыскании с него в пользу И. Ю. Ажиговой алиментов и ознакомленный с постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, а также неоднократно предупрежденный об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, в период с 05.02.2009 г.по 15.11.2010 г. злостно уклонялся от уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, тем самым образовалась задолженность в сумме 93 826 руб. 8 коп.¹⁸

Таким образом, суд решением «восстановил справедливость» обеспечив, на 6 месяцев взыскателя получением алиментов на содержание ребенка, но где уверенность, что проработав 6 месяцев, преступник осознает общественную опасность своих действий и в дальнейшем будет оплачивать содержание несовершеннолетнего ребенка. По моему мнению злостное уклонение от уплаты алиментов должно сопровождаться более жестоким наказанием.

Конкретно касательно уголовного наказания следует добавить – в настоящее время в Государственной Думе Федерального собрания на рассмотрении находится законопроект «О внесении изменений в УК РФ», в котором, в частности, предлагается ужесточить меры наказания за неуплату алиментов: «увеличить сроки применения к осужденным установленных ст. 157 УК РФ видов наказания: обязательных работ, принудительных работ, ареста, а также ввести дополнительное наказание за злостное уклонение от уплаты алиментов на детей – «лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет». При этом подразумевается, что уклоняющийся от уплаты алиментов родитель не вправе быть воспитателем других детей или заниматься иной педагогической деятельностью. Контроль за исполнением наказания должен быть возложен на уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России.¹⁹

 Также нужно отметить, что привлечь должника к уголовной ответственности не просто: во-первых, необходимо, чтобы должник не менее двух раз письменно под роспись был предупрежден о возможной уголовной ответственности за уклонение от исполнения решения суда, а период злостного уклонения должен составлять не менее 6 месяцев; во-вторых, уголовная ответственность предусмотрена только за злостное уклонение от исполнения. Если говорить о практике, то недобросовестный плательщик обычно выполняет обязанность частично и нерегулярно, что уже не является уголовно наказуемым деянием. Например, оплата алиментов в размере 100 руб. раз в 3 месяца уже может судить, что должник злого умысла не имеет и соответственно к уголовной ответственности привлечен быть не может. Таким образом, вопрос о сроке и минимальных нерегулярных оплатах не позволяет эффективно применять нормы законодательства.²⁰

Подробнее остановимся  еще на одной проблеме, которая  в последнее время приобретает  все более актуальный характер. Она заключается в том, что ответчик скрывает свое истинное материальное положение и те источники дохода, с которых должно было бы производиться удержание в пользу несовершеннолетних детей. По существу отсутствует реальный правовой механизм выявления истинных доходов должника, поскольку большинство из них предпочитает устраиваться на работу неофициально, т.е. без оформления трудового договора.

Судебный пристав-исполнитель  розыск места работы должника может  осуществлять только путем направления  запросов в компетентные органы (Пенсионный фонд, МИФНС), но как правило, если должник устроен неофициально результата вся эта работа не приносит, поэтому полагаю также необходимым ввести в ст. 157 УК РФ квалифицирующие признаки, предусматривающие уголовную ответственность за сокрытие доходов или имущества от обращения взыскания по исполнительному производству, а также за несообщение должником судебному приставу-исполнителю о перемене своего места жительства, совершение иных умышленных действий, влекущих невозможность взыскания алиментов или задержку их взыскания..

Уголовная ответственность  по ст. 157 УК РФ наступает, если уклонение  было злостным. В этимологическом  смысле слово «злостный» означает исполненный  злых умыслов. В узком смысле, т.е. применительно к исполнительному производству, под злостностью понимается систематическое уклонение от уплаты алиментов, т.е. повторение указанных действий (бездействия) после предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем. Однако, несмотря на весь накопленный судебный опыт четкого определения эта оценочная категория не получила. Потому считаю, что в целях единого подхода к определению понятия «злостность» при привлечении к уголовной ответственности лиц, уклоняющихся от уплаты по решению суда средств на содержание детей (родителей), полагаю необходимым добавить к ст. 157 УК РФ примечание следующего содержания: «Под злостностью в настоящей статье следует понимать умышленные действия лица, направленные на неисполнение (частичное неисполнение) обязанностей, возложенных на него судом по содержанию, выплате алиментов на содержание своих родителей, деда и бабки, детей, внуков или других лиц, если такая обязанность возложена приговором или решением суда, длящиеся в течение двух месяцев с момента повторного письменного предупреждения правоохранительными органами и выраженные в сокрытии своего материального положения, источников дохода, с которых должно быть произведено удержание, места работы, места жительства, а также в бездействии в виде уклонения от устройства на работу».

Также полагаю, что в связи со сложившейся ситуацией, связанной с невыплатой алиментов на содержание детей, возможно, следует обсудит вопрос о дополнении перечня видов наказания конфискацией имущества, что также может содействовать сокращению роста преступлений, направленных против интересов детей.²¹

 

 

Заключение

 Итак, одной  из самых главных и важнейших  обязанностей родителей, что вытекает  не только из устоявшихся моральных  принципов нашего общества, но  и действующего законодательства, является моральное воспитание и материальное содержание ребенка. Это, в частности, проявляется в обеспечении ребенка минимально необходимыми благами, которые нужны для его жизни и воспитания.

 Недолговечность  семейных отношений сейчас встречается  довольно часто. Распад семьи влечет за собой возложение на одного из родителей обязанности выплачивать алименты на содержание детей. Однако многие родители уклоняются от этой обязанности.

 Закон строго  охраняет общественные отношения,  одним из участников которых  является ребенок — представитель подрастающего поколения, за которым будущее и который требует особой заботы со стороны общества, государства и, особенно, семьи. Основной смысл правовой защиты интересов детей сводится к созданию благоприятных условий для их нормального интеллектуального, физического и нравственного развития, формирования их личности.

 Согласно  ст. 157 УК РФ преступным является  злостное уклонение родителей  от уплаты средств на содержание  детей, иначе говоря, когда установленные  законодательством отношения по  уплате средств на содержание детей уже получили свое закрепление во вступившем в силу судебном решении по гражданскому делу и это решение злостно не исполняется.

 О злостном  характере уклонения могут свидетельствовать  длительность уклонения, продолжение  уклонения после предупреждения государственным исполнителем о необходимости уплаты алиментов и возможности уголовной ответственности, неоднократные обращения потерпевшего по этому поводу.

 На какие  только ухищрения не идут недобросовестные  родители. Это и прямой отказ от уплаты денежных средств на содержание детей, и сокрытие виновным своего действительного заработка, и смена работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от общественно-полезного труда. Судебная и следственная практика знает множество подобных примеров, в том числе изменение фамилии или иных анкетных данных; подделка документов, удостоверяющих личность; сговор с должностным лицом бухгалтерии, от которого зависит удержание алиментов из заработка; оспаривание отцовства в судебном порядке и другое.

 А последствия  уклонения от уплаты алиментов  на содержание детей достаточно  очевидны. Ребенок нередко лишен  не только возможности воспитываться  в полноценной семье, но и  средств к существованию, что в последствии может привести к приобщению ребенка к криминальной среде.

 Ведь от  того, в каких условиях родители  воспитывают своих детей, зависит  их дальнейшая судьба. Трудно  даже представить, что ожидает  юное создание, сформированное в  атмосфере безразличия, боли, вражды. Простая истина – “почитай родителей своих”– скорее всего в недалеком будущем для значительной части молодого поколения потеряет первоначальную ценность, так как для многих представителей нового поколения слова “родительская любовь, забота и взаимное уважение”– пустой звук, который не находит отклик в детском сердце, опустошенном разочарованием и безразличием родного человека.

 В данной  курсовой работе был осуществлен  комплексный правовой анализ  уголовной ответственности, которая  возникает при уклонении от уплаты алиментов на содержание детей, отражено нормативно-правовое регулирование данного вопроса, выявлены имеющиеся проблемы в рассматриваемой области. Также были решены следующие задачи: подробно рассмотрены алиментные обязательства, их понятие, сущность, элементы, содержание, признаки; изучена обязанность родителей содержать своих детей; охарактеризован состав преступления, предусмотренный ст. 157 УК РФ. Для полного раскрытия данной темы было глубоко изучено уголовное, уголовно-процессуальное и семейное законодательство.

¹ Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 2010. С. 215..

² Нечаева A.M. Семейное право. Курс лекций. М, 2009. С. 231.

³ Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации - М., 2003. С. 91..

⁴ Антокольская М.В. Семейное право. М., 2009. С. 91

⁵ Антокольская М.В. Семейное право. М., 2009. С. 91

⁶ Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 2010. С. 215.

⁷ Савельева В.С. Преступления против семьи и несовершеннолетних // Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учеб. / Под ред. А.И. Рарога. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009

⁸ Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О судебных приставах»//Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, № 30, ст. 3590

⁹ Методические рекомендации ФССП РФ от 10.03.2006 № 12/01-2115-НВ «О порядке исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов»//Бюллетень Федеральной службы судебных приставов, № 4, 2011

¹⁰ Калегов Р.В. Проблемы применения в исполнительном производстве статьи 157 «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» УК РФ//Практика исполнительного производства, 2009, № 1.

¹¹ Методические рекомендации ФССП РФ от 10.03.2006 № 12/01-2115-НВ «О порядке исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов»//Бюллетень Федеральной службы судебных приставов, № 4, 2011

¹² Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова, Г.А. Есаков и др.; под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. 2-е изд., испр. и доп. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009 .

¹³ Магомедов А.А., Миньковский Г.М., Ревин В.П. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / под ред. В.П. Ревина. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юстицинформ, 2010

^{14 приговор мирового судьи судебного участка № 2 Бежецкого района Тверской области по делу № 1-46/2009.}

¹⁵ Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю.В. Грачева, Г.А. Есаков, А.К. Князькина и др.; под ред. Г.А. Есакова. М.: Проспект, 2011

¹⁶ Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова, Г.А. Есаков и др.; под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. 2-е изд., испр. и доп. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009 .

¹⁷ Савельева В.С. Преступления против семьи и несовершеннолетних // Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учеб. / Под ред. А.И. Рарога. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009

¹⁸ Приговором мирового судьи судебного участка № 10 Усть-Абаканского района Республики Хакасия по делу № 2-544/2009

¹⁹ Городонова О.Н. Путь модернизации состава преступления предусмотренного ст. 157 Уголовного кодекса РФ// Грамота, 2011. № 7 C. 49-52.