Цель и функции ООН, ее эффективность в современных условиях

    - каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;

    - каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами1.

    2)Принцип добросовестного выполнения международно-правовых обязательств;

    Устав ООН гласит: «Все Члены Организации  Объединенных Наций добросовестно  выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов Организации».

      Для этого принципа сохраняет  свое значение общее положение  о том, что единственным способом  создания юридически обязательных норм для суверенных государств является их соглашение. Согласно интерпретации принципа Уставом ООН, права и преимущества, могут быть обеспечены государствам лишь при условии выполнения обязательств.

    3)Принцип мирного разрешения международных споров;

    Этот  принцип является одним из самых  важных с точки зрения обеспечения  международной безопасности. Согласно этому принципу, государства обязаны  разрешать международные спора  исключительно мирными способами. Принцип закреплен в Уставе ООН и во всех международных актах, излагающих принципы международного права. Ему специально посвящен ряд резолюций Генеральной Ассамблеи, среди которых важное место занимает Манильская декларация о мирном разрешении международных споров 1982 г.

    В Уставе ООН имеется следующее положение о необходимости разрешения споров мирным путем: «Все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость».

    Характерной чертой принципа является то, что он распространяется только на международные  споры и не касается дел, входящих во внутреннюю компетенцию государств (принцип невмешательства).

    Другая  особенность излагаемого принципа состоит в том, что под него подпадают не только международные споры, но и ситуации, ставящие под угрозу мир и безопасность.

    4)Принцип неприменения силы;

    Одна  из главных целей Устава ООН состоит  в избавлении грядущих поколений  от бедствий войны. Эта цель нашла  свое отражение в принципе, гласящем: «Все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций».

    Устав ООН предусматривает применение силы или угрозы силой лишь в двух случаях. Во-первых, по решению Совета Безопасности в случае наличия угрозы миру, любого нарушения мира или  акта агрессии (Глава VII). Во вторых, в порядке осуществления права на самооборону в случае вооруженного нападения, до тех пор, пока Совет Безопасности не примет необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности (ст. 51).

    Таким образом, Устав ООН исключает несанкционированное применение силы, а также ее использование не в оборонительных целях.

    Принцип неприменения силы особо оговаривает  недопустимость насильственных действий, лишающих народы, борющиеся за освобождение от колониального гнета, их права  на независимость. Также нельзя оправдать применение силы обеспечением прав определенной группы людей, т.к. любое вооруженное действие приведет к массовому нарушению фундаментальных прав человека, включая право на жизнь.

    Еще одним немаловажным признаком принципа неприменения силы является то, что он не распространяется на соглашения, вступившие в силу до принятия Устава ООН.

    5)Принцип уважения прав человека;

    Уважение  прав человека занимает одно из ключевых мест в обеспечении международной  безопасности. Устав ООН на второе место после задачи избавления от бедствий войны поставил задачу «вновь утвердить веру в основные права человека».

    6)Принцип невмешательства;

    В Уставе ООН говорится, что он не дает организации права на вмешательство  в дела, которые по существу входят во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от государств–членов представлять такие дела на разрешение в порядке Устава. Сделано лишь одно исключение: принцип не распространяется на те ситуации, которые ставят под открытую угрозу мир и безопасность. Иными словами, принцип невмешательства не препятствует применению принудительных мер к государству по решению Совета Безопасности в случае угрозы мира, нарушений мира и актов агрессии.

    Что касается внутренних вооруженных конфликтов, то ООН, как следует из вышеуказанного, имеет право в него вмешаться: а) в случае прямой угрозы миру и безопасности, влекущей за собой массовое нарушение прав человека, и б) посредством оказания гуманитарной помощи, даже если для этого понадобится применение силы.

    Принцип невмешательства во внутренние дела государств распространяется как на прямое (вооруженное вмешательство, экономическая и гуманитарная интервенция и т.д.), так и на косвенное вмешательство, зачастую осуществляющееся посредством фирм вмешивающейся стороны и ТНК.

    7)Принцип территориальной целостности;

    Территория  является материальной основой государства  и является одним из его основных компонентов. Поэтому государства  уделяют особенное внимание обеспечению  целостности своей территории. Устав  ООН обязывает воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности государств.

    Принцип территориальной целостности отличается следующими характерными особенностями:

    - Этот принцип не относится к действительности договоров по территориальным вопросам, заключенным до принятия Устава ООН;

    - Данный принцип ограничивается правом угнетенных колониальным гнетом народов на самоопределение;

    - Принцип территориальной целостности и неприкосновенности также распространяется на использование государством ресурсов другого государства без согласия суверена, т.е. этот принцип также распространяется на ресурсы, находящиеся в рамках территориальных границ государства.

    8)Принцип нерушимости границ;

    Этот  принцип дополняет собой принцип  территориальной целостности. Его значение определяется тем, что уважение существующих границ – необходимое условие мирных отношений между государствами.

    Принцип содержит обязательство признания  нерушимости всех существующих международных границ в Европе.

    9)Принцип равноправия и самоопределения народов;

      «Развивать дружественные отношения  между нациями на основе уважения  принципа равноправия и самоопределения  народов, а также принимать  другие соответствующие меры  для укрепления всеобщего мира»  (ст. 1, п. 2).

    Таким образом, согласно этому принципу, межгосударственные отношения должны осуществляться с учетом того, что все народы равноправны и каждый из них имеет право распоряжаться своей судьбой.

    10)Принцип сотрудничества;

      Принцип обязывает государства  сотрудничать в следующих основных направлениях:

    - Поддержание мира и безопасности;

    - Всеобщее уважение прав человека;

    - Осуществление международных отношений в экономической, социальной, культурной, технической и торговой областях в соответствии с принципами суверенного равенства и невмешательства;

    - Сотрудничество с ООН и принятие мер, предусмотренных ее Уставом;

    - Содействие экономическому росту во всем мире, особенно в развивающихся странах.

    Итак, мы подошли к концу нашего раздела, повествующего о роли целей и  принципов, разработанных совместными усилиями членов ООН. Принципы ООН играют незаменимую ключевую роль в обеспечении международной безопасности. Благодаря четко изложенным принципам человечество избежало опасности начала Третьей мировой войны, которое было бы возможным, учитывая накал гонки вооружений и апогей, которого достигла Холодная Война в 60-е – 70-е годы. Приверженность принципам также помогла безболезненно пережить развал СССР и Варшавского пакта и предотвратить или же потушить многочисленные конфликты, которые могли бы возникнуть и возникали на просторах бывшего социалистического блока. Именно активность мирового сообщества в отстаивании принципов позволила Кувейту избежать длительной оккупации со стороны Ирака.

    Несмотря  на некоторые проблемы, возникшие  в последнее десятилетия, цели и принципы ООН, все еще носят в себе значительный потенциал, и мы уверены, что на их основе будет сделано еще много хороших дел и принято много справедливых решений. 

    1.3 Структура ООН

    В соответствии с Уставом ООН учреждены  шесть основных органов всемирной организации: Совет Безопасности, Генеральная Ассамблея, Секретариат, Экономический и социальный совет, Совет по опеке, Международный суд ООН⁷.

    СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ

    В Совет Безопасности входят 5 постоянных членов – Великобритания, Китай, Россия, США и Франция – и 10 членов, избираемых на Генеральной Ассамблее на двухлетний срок; повторное переизбрание не допускается. Совет Безопасности организован так, чтобы он мог функционировать непрерывно, а представитель каждого из его членов должен постоянно находиться в штаб-квартире ООН. Председательство в Совете предоставляется каждому члену в течение одного месяца, ротация председателей происходит в соответствии с расположением их имен по английскому алфавиту.

    С момента образования Совета Безопасности не было ни одного важного международного события, на которое бы он не обратил внимания. Именно по результатам деятельности Совета Безопасности можно говорить об удачах и неудачах работы ООН и в целом ее влиянии на развитие международных отношений. В соответствии с Уставом ООН Совет Безопасности наделен большими полномочиями в части предотвращения вооруженных конфликтов и создания условий для мирного пути их разрешения, а также налаживания сотрудничества между государствами. Функции и полномочия Совета Безопасности заключаются в следующем:

    - поддерживать международный мир  и безопасность в соответствии  с принципами и целями ООН;

    - расследовать любой спор или  любую ситуацию, которые могут  привести к международным конфликтам;

    - рекомендовать методы урегулирования споров или условия их разрешения;

    - определять наличие угрозы миру  или акта агрессии и рекомендовать  меры, которые следует предпринять;

    - призывать членов Оранизации  к применению экономических санкций  или других мер, не связанных  с использованием силы, для предупреждения или прекращении агрессии;

    - предпринимать военные действия  против агрессора;

    - рекомендовать принятие новых  членов;

    - осуществлять функции ООН по  опеке «стратегических районах»;

    - вырабатывать рекомендации Генеральной  Ассамблее о назначении Генерального Секретаря и вместе с Ассамблеей избирать судей Международного Суда.

    ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ

    Генеральная Ассамблея, учрежденная в 1945 году в  соответствии с Уставом Организации  Объединенных Наций, является главным  совещательным, директивным и представительным органом Организации Объединенных Наций. Состоит из 193 членов Организации Объединенных Наций.

    Генеральная Ассамблея задумывалась как форум, на котором нациям мира должна быть предоставлена широкая возможность  «обсуждать любые вопросы или дела в пределах Устава». Это крупнейший и наиболее представительный, но не самый полновластный орган ООН, поскольку Ассамблея не имеет полномочий заставить провести в жизнь свои решения. Принятые Ассамблеей резолюции, в отличие от решений СБ, не имеют обязательной силы, при этом ни одна из наций не может наложить на них вето⁸.

    Генеральная Ассамблея контролирует деятельность Экономического и Социального совета, Совета по опеке, а также специальных  учреждений; на нее возлагаются также  ключевые электоральные обязанности. Совместно с Советом Безопасности Ассамблея избирает генерального секретаря и судей Международного суда; она же принимает решения о приеме в ООН новых членов. Ассамблея избирает 10 также непостоянных членов. Наконец, она определяет размеры взноса каждого государства – члена ООН в бюджет Организации.