Государство – ведущий политический институт: понятие, признаки, функции

2.2.Внешние функции.

1. Функция  защиты извне: Данная   функция   является   важнейшим   направлением   деятельности государства, ибо она  нацелена  на  защиту  мирного  труда,  суверенитета  и территориальной  целостности  государства.  Основную  роль  в  этом   играют Вооруженные Силы Российской Федерации.

     Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской   Федерации.  Гражданин Российской Федерации несет  военную  службу  в  соответствии  с  федеральным законом».

       Согласно этому закону: все   мужчины  -  граждане  РФ,  независимо  от происхождения, социального и  имущественного  положения,  места  жительства, обязаны проходить действительную военную  службу  в  рядах  Вооруженных  Сил Российской Федерации. На действительную военную службу призываются  граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет. Согласно статье 87 конституции Российской  Федерации  «Президент  Российской Федерации   является   Верховным   главнокомандующим   вооруженными   силами Российской Федерации. В случае  агрессии  против  Российской  Федерации  или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской  Федерации  вводит  на территории Российской  Федерации  или  в  ее  отдельных  местностях  военное положение...»

       За воинское преступление - преступления  против установленного порядка несения воинской службы, военнослужащие, а также  военнообязанные  во  время прохождения  ими  учебных  или  поверочных  сборов,  несут   ответственность (уголовную). Практическое исполнение функции защиты извне  так  же  возможно  на особые  государственные  вооруженные  организации.  Они  предназначены   для обеспечения суверенитета, защиты территории, границы и населения от  внешних посягательств и обеспечении общественного порядка  и  безопасности  граждан. Особые вооруженные организации  наделяются  компетенцией  в  соответствие  с конституцией.  Характер  задач  выполняемых  вооруженными   государственными организациями  обуславливает  особенности  их  формирования,   деятельности, управления и обеспечения. К особым вооруженным государственным  организациям относятся:

1. Службы  внешней  разведки.  Они   осуществляют  сбор  информации на случай ведения военных действий.

2. Служба  безопасности. Она предназначена  для защиты  государственной

безопасности  и конституционного строя от внешних  посягательств.

3.  Полиция  (милиция)  является  основой  и  гарантом  общественного порядка. Полиция призвана  служить  всему  обществу,  обеспечивать  порядок, спокойствие и безопасность граждан.

 2. Функция сотрудничества с другими странами: В основе  этой  функции  заложены  интересы  каждого  государства.  В Конституциях ряда стран  подчеркиваются  идеи  дружбы  и  сотрудничества  со всеми странами.

       В современных условиях  развитие  государств  определяется  процессом интеграции хозяйственной, политической  и  культурной  жизни.  Этот  процесс углубляется в программе совершенствования сотрудничества. Функция  сотрудничества  и  взаимопомощи   выражает   интересы   всех государств. На этой  основе  создаются  различные  организации,  деятельность которых направлена на улучшение  экономической,  политической  и культурной жизни общества (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т.д.)

       Как уже было сказано  выше,  каждое  государство  связано   с  другими

государствами  различными  отношениями:  политическими,   экономическими  и культурными.   Эти   отношения   необходимо   устанавливать,   развивать   и регулировать.

      А) Политические отношения: Государство обязано защищать своих  граждан находящихся на территории других государств и оказывать  им  покровительство (статья 61  пункт 2  Конституции Российской  Федерации).  Для поддержания международных    политических    отношений    государства     обеспечиваются представителями в лице дипломатов, служащих-послов, консулов и др.

     В) Экономические  отношения:  Государство,  являясь   членом   мирового

сообщества,  вовлекается  в  систему   мирового   хозяйства.   Экономическое

развитие, природные ресурсы определяют место  государства на  мировом  рынке. Ни одно  государство  не  может  существовать  без  экологических  связей  с другими  государствами.  Внешняя  торговля,  кредиты  и  займы,  инвестиции, совместные   проекты   -   это   наиболее   распространенные    составляющие внешнеэкономической деятельности государства.

       Г) Культурные отношения: культура каждого народа, государства является достоянием всего человечества. Она не  может  развиваться  обособленно,  так как связана  с  мировой  культурой.  Государство  поддерживает  и  развивает культурные  связи,  что  служит  взаимному  духовному  росту  и  обогащению. Конкретными видами деятельности государства  в  этом  направлении  являются: международные выставки, фестивали, олимпиады, международный туризм и  многое другое.

 3. Борьба с международной преступностью: В  последнее   время   все   более   широкие  масштабы   приобретает международная преступность. Торговля и контрабанда  наркотиков,  терроризм,  незаконная  торговля оружием -  вот  небольшой  перечень  наиболее  опасных  видов  международных преступлений. Ни  одно  государство  не  в  силах  в  одиночку  справиться  с  этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий государств  по  борьбе с международной преступностью.

       Конкретными действиями  государств  в этой области  является  создание

международных организаций по борьбе с преступлениями. Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ.  Государство  планирует свою  деятельность  по  предупреждению  и  пресечению   этих   преступлений, проводит совместные мероприятия,  обменивается  информацией.  Это  позволяет более эффективно бороться с международной преступностью.

 4. Участие в охране окружающей Среды: В настоящее время остро встал  вопрос  об  охране  окружающей  среды. Данный вопрос постоянно находится  в  центре  внимания  всего  мира.  Охрана окружающей  среды   становится   составной   частью   программы   завершения строительства материально - технической базы в государстве.  В ряде государств это проявляется в особой мере, в связи со  сложными климатическими условиями.

       Крупные ученые ряда государств  обеспокоены  экологическим  состоянием природы в различных уголках мира. Из государственного бюджета все  больше  и больше выделяется средств на поддержание экологии в надлежащем  виде,  также оказывают различную помощь и общественные  организации.  В  ряде  государств правительство принимает различные меры  к  нарушению  нормативных  актов  по охране природы. Главенствующее положение занимает убеждение, а также  штрафы и уголовные наказания. 
 
 

Заключение

     Вокруг  вопроса о роли государства, характере, формах и степени его воздействия на экономические и социальные процессы не утихают острые споры, ведется политическая борьба. По мере развития общества меняются и функции государства, его роль в процессах социального регулирования. Искусственное сдерживание этого процесса может привести лишь к  усилению трений между обществом и государством, их взаимному отчуждению друг от друга.

     Само  по себе государство как средство политического управления не является ни абсолютным благом, ни абсолютным злом. Его форма, характер деятельности, средства и методы, которые оно использует для выполнения  своих функций, зависят от общего уровня развития человеческого сообщества, преобладающих философско-религиозных воззрений, потребностей экономического развития и многих других факторов.

      Таким образом,  детально рассмотрев функции, признаки государства можно сделать вывод: государство выступает в качестве основного средства осуществления политической власти. Это обстоятельство придает ему статус основного института политической системы. В качестве такового государство само обладает сложной структурой, выполняет специфические функции, характеризуется определенными формами устройства. От степени развитости государства, условий, форм, методов его функционирования в решающей мере зависит качество политической жизни, уровень демократизма общества. Наибольшее развитие демократические формы политической жизни получают в правовом государстве и гражданском обществе. 
 

Список  литературы

1. Боголюбов, Л.Н. Человек и общество: Учебное пособие по обществознанию / Л.Н. Боголюбов, Л.Ф. Иванова, А.Ю. Лазебникова и др.; Под ред. Л. Н. Боголюбова, А.Ю. Лазебниковой. – 7-е изд. – М.: Просвещение, 2001. – 414с.
2. Гаджиев, К.С. Политология: Пособие для сдачи экзаменов / К.С. Гаджиев. – М.: Высшее образование, 2006. – 207 с.
3. Кириченко, П.Н. Правоведение: Учебник / П.Н.  Кириченко. – М.: Юркнига, 2005. – 528с.
4. Конституция Российской Федерации. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 32с.
5. Пугачев, П.С. Введение в политологию: Учебник для студентов вузов / П.С. Пугачев, А.И. Соловьев; Под ред. П.С. Пугачева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Аспект Пресс, 2002. – 477с.
6. Смоленский, М.Б. Правоведение: Учебник / М.Б. Смоленский; Под общ. ред. М.Б. Смоленский. – М.: Издательство-торговая корпорация «Дашков и К»; Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2007. – 480 с.