Основы деятельности местного самоуправления

Запрещаются расходы, противоречащие бюджетным  принципам. Если произведенный расход является запрещенным, он аннулируется по решению суда на основании протеста прокурора или жалобы граждан (контроль внутренней легальности бюджета).

     Одним из элементов системы местных  финансов являются муниципальные целевые  внебюджетные фонды, которые вправе образовывать представительные органы местного самоуправления в порядке  и на условиях, установленных законодательством  Российской Федерации.

В заключении хочется  отметить, что как и любая организация, местная администрация является социальной системой. Социальная организация (в отличие от профессиональной) не ориентирована на развитие, ее главные  критерии – стабильность и неизменность. Всякие попытки изменить состояние  социальной организации воспринимаются ею как угрозы существованию и  по возможности отторгаются. Инновации  вызывают в социальных системах определенное смещение равновесия и не всегда предвидимые  последствия. Поэтому требуются  специальные методы активизации  инновационных процессов.

     Теоретические основы включают в себя правовые и  экономические аспекты без которых  не возможно местное самоуправление.

     Обязательным  условием функционирования и развития любого демократического государства  является существование в его  рамках местного самоуправления.

     Практика  применения ФЗ выявила ряд проблем, препятствующих эффективному функционированию системы местного самоуправления, в  числе которых:

1) нечеткость  в определении компетенции муниципальных  образований;

2) неопределенность  территориальной организации местного  самоуправления;

3) возможность  формирования структуры органов  местного самоуправления, не соответствующей  решаемым задачам;

4) несоответствие  ресурсов исполняемым обязанностям;

5) удаленность  органов местного самоуправления  от населения;

6) непроработанность  механизмов взаимодействия органов  государственной власти и органов  местного самоуправления.

     Основным  условием развития местного самоуправления, проявления его настоящей сущности является действующий механизм реализации полномочий органами местного самоуправления в целях удовлетворения основных жизненных потребностей населения  на территории конкретного муниципального образования. Нормальное функционирование местного самоуправления зависит, прежде всего, от эффективно работающих органов  местного самоуправления и достаточной  финансово-материальной базы местного самоуправления. Задача государства - проявить должный интерес и политическую волю в развитии и укреплении местного самоуправления