Политическая власть. Сущность, классификация, развитие

Экспертная  власть. Исполнитель верит, что влияющий обладает специальными знаниями, которые позволят удовлетворить потребность.

Власти эксперта соответствует влияние через разумную веру. В этом случае исполнитель представляет, что влияющий обладает особым экспертным знанием в отношении данного проекта или проблем. Исполнитель принимает на веру ценность знаний руководителя. В этом случае влияние считается разумным потому, что решение исполнителя подчиниться является сознательным и логичным. Руководители обычно добиваются этого типа власти, благодаря своим видимым достижениям. Чем больше эти достижения и чем более они явны, тем большей власти добивается руководитель.

Личность может использовать экспертную власть в организации, когда он или она имеют информацию или идеи, которые, по представлению других, помогут организации или подразделению достигнуть цели или принять более приемлемое решение. Другие часто считают, что им нужны экспертные знания для достижения своих личных целей. Исследования показали, что если группе людей скажут, что один из них является экспертом в определенной области, группа, скорее всего, будет следовать рекомендациям этого человека.

Возрастающая  сложность технологии ускорила использование разумной веры как механизма влияния в современных организациях. Сегодня руководители не способны понять многие детали всех операций, имеющих первостепенное значение для дела, которым они занимаются. Например, мало кто из них знает, как ввести в компьютер программу, чтобы иметь информацию, необходимую для планирования и контроля. Поэтому они должны принимать на веру мнение эксперта, что их система данных действительно обеспечивает точной информацией самым эффективным образом. Эффект масштаба аналогичен эффекту технологии. Высшее руководство крупной организации иногда стоит так далеко от фактической деятельности, что во многих случаях они должны доверять, по крайней мере, на короткое время, информации, представляемой руководителями более низкого уровня. Повсеместно наблюдаемая готовность признать влияние технологии и масштаба, и есть главная причина того, что штат специалистов постоянно растет.

Разумная  вера объясняет, почему специалисты  могут оказывать действенное  влияние в организации, даже если они не обладают формальными линейными полномочиями. Если когда-то специалист оказался прав, линейный менеджер потом, как правило, будет прислушиваться к его мнению, не возражая ему. Он также будет употреблять власть, которую дают ему линейные полномочия, чтобы передать решения специалистов остальным членам организации. Принимая на веру мнение специалистов, линейный менеджер, таким образом, высвобождает время, которое в противном случае ему потребовалось бы для тщательной проверки каждой рекомендации специалистов. Линейный менеджер может использовать это время для другой деятельности и, возможно, также получить удовлетворение более высоких потребностей благодаря вознаграждению за выполнение более сложных задач.

Недостатки  экспертной власти заключаются в том, что разумная вера гораздо менее устойчива, нежели слепая вера, посредством которой влияют на других харизматические личности. Она и действует медленнее. Если специалист окажется не прав, тогда руководитель больше не будет разумно следовать его совету – следовательно, его или ее влияние уменьшится. Кроме того, если харизматический лидер сможет заронить веру в одном-единственном выступлении, то формирование разумной веры потребует длительного времени. Специалисты, например, иногда годами пытаются завоевать авторитет у руководителей, чтобы их мнение принималось теми безоговорочно. Наиболее заметными положительными сторонами экспертной власти является гарантия высокой эффективности работы организации, а также возможность использовать менее квалифицированный, низкооплачиваемый труд.

2.3. Сравнительная  эффективность различных форм  влияния

В своей практической деятельности руководитель должен следовать  следующими двумя правилами.

Во-первых, нет  плохих или хороших форм власти и  влияния, их эффективность определяется управленческой ситуацией.

Во-вторых, нельзя строго использовать в организации  одну форму влияния на персонал, следует их гибко чередовать, комбинировать  в зависимости от внешней и  внутренней среды. Рассмотрим эффективные  области применения различных теорий власти.

Влияние через страх эффективно для простых  видов работ, при конфронтации менеджера  с персоналом, для управления единообразными действиями, при патологическом сопротивлении  руководителю со стороны персонала, для престижной работы при большой конкуренции за рабочие места.

Влияние через  положительное подкрепление целесообразно  использовать для управления сложными видами работ, при творческом характере  трудовой деятельности, при очень  высокой зависимости эффективности управления от качества работы персонала, при положительном отношении персонала к работе, при  разнообразии интересов и основных потребностей персонала.

Влияние через разумную веру более эффективно при  низкой квалификации персонала, для управления новаторскими работами высокой сложности, при необходимости использования матричной структуры управления, при высокой цене ошибки в выполнении работ, при необходимости жесткой персональной ответственности за реализацию управленческих решений.

Влияние с помощью  примера оптимально для управления персоналом в стрессовых ситуациях, при кризисе системы управления, при объективном отсутствии возможностей использования чувствительных  вознаграждений и санкций, при большой доле в составе персонала склонных к экзальтации лиц, при необходимости достижения быстрого результата любой ценой, для выполнения работ, где фактор интенсивности труда более важен для успеха, чем квалификация персонала.

3. Исследование  образа экономической власти  в России

3.1. Экономическая  власть. Источники экономической власти

Благодаря ресурсам возможно существование экономической  власти. Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти. Сам этот термин употребляется  как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле ресурсы власти представляют собой все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других.

Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступают  одним из важнейших оснований  власти, хотя иногда ресурсы и основания власти отождествляют. Они могут использоваться для поощрения, наказания или убеждения. Первостепенная значимость ресурсов как оснований власти отражена в теории «социального обмена». Согласно этой теории в основе власти лежит неравномерное распределение дефицитных ресурсов. Люди, которые не имеют ресурсов, получают их в обмен на исполнения распоряжений обладателей ресурсов. Тем самым они попадают в зависимость от других, подчиняются им.

Ресурсы используются в качестве позитивных (предоставление благ) и негативных (лишение благ) санкций. В процессе их мобилизации субъектом они трансформируются во власть, которая и представляет собой способность превращать определенные ресурсы во влияние в системе взаимосвязанных агентов. Ресурсы власти также разнообразны, как и многообразны средства удовлетворения различных потребностей и интересов людей. Достаточно распространенным и плодотворным для понимания специфики различных видов власти является деление ресурсов в соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности на экономические, социальные, политико-силовые и культурно-информационные.

Экономические ресурсы – это материальные ценности, необходимые для общественного  производства и потребления, деньги как всеобщий эквивалент стоимости  на средства производства, плодородные земли, продукты питания и т. д.

Социальные  ресурсы – способность повышения  или понижения социального статуса  или ранга, места в социальной стратификации. Они часто совпадают  с экономическими ресурсами. Так, например, доход и богатство, являясь экономическим ресурсом, вместе с тем характеризуют и социальный статус – социальный ресурс. Однако социальные ресурсы включают и такие показатели, как должность, престиж, образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и т. д.

Культурно-информационные ресурсы – знания и информация, а также средства их получения и распространения: институты науки и образования, СМИ и прочее.

Силовые ресурсы  – это оружие и аппарат физического  принуждения, специально подготовленные для этого люди. В государстве их ядро составляют армия, полиция (милиция), спецслужбы, внутренние войска, суд и прокуратура с их вещественными атрибутами: зданиями, снаряжением, тюрьмами и т. д.

Экономическая власть – это степень концентрации прав собственности, которая дает собственнику возможность подчинять себе сам процесс создания объектов собственности, превращает его в особое экономическое лицо, которое может распоряжаться созданным продуктом и доходом.  Экономическую власть имеют те, кто сконцентрировал монопольные права на средства и условия производства, сам процесс производства и его результат.

Кроме монополизации  факторов производства, следует отметить два особых источника экономической  власти: деньги и экономическую политику. Деньги как всеобщая форма богатства  могут  быть обменяны на любую комбинацию прав собственности, дающих экономическую власть. Концентрация денежного капитала является источником и условием перераспределения прав собственности, дающих экономическую власть. Денежный источник приобретения экономической власти имеет существенную экономическую   особенность. Собственность на процесс создания благ присвоения получают юридические лица, которые не связанны ни с физической ни с экономической технологией создания благ.

Вторым существенным источником экономической власти является экономическая политика государства. Посредством экономической политики можно установить условия перераспределения прав собственности и концентрации правомочий владения, перераспределить экономическую власть. Эти процессы особенно актуальны для переходной экономики. Например, либерализация цен привела к тому, что оборотные средства предприятий и денежные накопления населения стремительно обесценились. Вместе с тем, столь же стремительно увеличился капитал в сфере торговли спекулятивного и теневого капитала. Проходившая на этом фоне приватизация резко уменьшила доступ к экономической власти работников и трудовых коллективов и столь же резко увеличила возможности торгово-спекулятивного, теневого и криминального капитала.

Экономическая политика имеет другие возможности для влияния на перераспределение экономической власти. Она может усилить позиции финансового капитала в ущерб эффективному функционированию производительного капитала, и наоборот. В США во время «Великой депрессии» были созданы условия для  эффективного стимулирования производительного капитала. Иная ситуация сложилась в переходной экономике России и стран СНГ в первые годы преобразований. У экономической политики существует много средств влияния на концентрацию экономической власти и ее коррозию: налоговые льготы и санкции, лицензии и квоты, размещение государственного заказа и т.д.

Самым существенным моментом экономической власти является эксклюзивное право на  приносящие доход объекты собственности. Речь идет не о природном, а общественном отношении. На первый взгляд представляется, что доход владельцу приносит не труд, а сам титул собственности. Но это лишь поверхностный взгляд. К примеру: земельный участок сам по себе не принесет дохода собственнику, какими бы эксклюзивными правами на него он бы не обладал. Даже аренда и субаренда сами по себе дохода не приносят, а лишь порождают право на доход. Первоисточником дохода и собственника и арендатора является только реальный процесс созидательного производства благ. Для этого в ресурсную среду должен включиться труд непосредственного производителя благ, а производитель должен вступить в отношения с владельцем участка. К такому отношению производителя может принудить отсутствие иной возможности распоряжаться результатами своего труда. Поэтому необходимым спутником и противоположностью экономической власти является экономическая зависимость. Соответственно, в экономике существует присвоение на основе экономической власти, зависимости или свободы.

3.2. Образ  экономической власти в сознании современных менеджеров

Для выявления  глубинных представлений российской молодежи об экономической власти на макро- и микроуровне было проведено  исследование. Объект исследования –  студенты факультета экономики и  менеджмента по специальностям «Производственный менеджмент» и «Государственное и муниципальное управление». Предмет исследования – образ экономической власти, существующий в психике нового поколения будущих менеджеров на макроуровне – в экономике России, понимание экономической власти на уровне предприятия (фирмы). Методы исследования: кабинетные исследования (контент-анализ); социологический опрос на основе анкетирования (проективный тест). Объем выборки 66 человек.

Проведенное исследование показало, что студенты понимают экономическую  власть на макро и микроуровне неоднозначно. Всего было опрошено 66 человек. Это студенты 3,4,5 курсов факультета экономики и менеджмента. Подавляющее большинство опрошенных (69,6%) ассоциируют экономическую власть с деньгами.  Так или иначе, различные денежные единицы были  изображены на 46 работах. В шести работах деньги являлись основным элементом рисунка. Изображение доллара США встретилось 38 раз (82,6%), российского рубля 18 раз (39,1%), евро 11 раз (23,9%), деньги, как условная единица были изображены семь раз (15,2%), а деньги, как монеты три раза (6,5%).  К сожалению, американский доллар продолжает считаться в России самой стабильной валютой. С ним ассоциируют деньги большинство респондентов.  Причем во всех изображениях, где присутствует доллар, только в одном он изображен наравне с рублем. Есть еще и другая причина того, что доллар так часто изображается на рисунках. Она заключается в том, что условный знак доллара «$» люди часто ассоциируют с деньгами в целом, а не американской валютой. Российские рубли занимаю второе место, почти в два раза отставая от доллара. По сравнению с подобными исследованиями, проводившимися ранее, это очень хороший показатель. К примеру, год назад, при подобном исследовании российские деньги изобразили лишь 11% опрошенных. На третьем месте находится европейская денежная единица – Евро, которая, по сравнению, с предыдущим годом, резко увеличило свои показатели (с 6% до 23,9%).