Приоритетные направления социальной политики в республике Хакасия

Министерство образования  и науки

Федеральное государственное  образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

« Хакасский государственный  университет им. Н.Ф. Катанова»

Кафедра социальной работы

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

На тему: Приоритетные  направления  социальной политики в республике Хакасия

 

 

Выполнил (а): Антонович  Василина Викторовна

Студентка 4 курса гр. Ср-41

Проверил (а): Научный  руководитель

Нагаева Светлана Казбековна

к.и.н., доц. кафедры 

 

 

 

 

 

 

Абакан

2012 

Содержание

 

 Введение…………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ  РФ ………………………………………………………………..5

1.1Понятие, сущность социальной политики…………………………………5

1.2 Направления социальной политики……………………………………….9

1.3 Социальная политика в РФ……………………………………………… 12

ГЛАВА 2.  ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ………………………………………………… ..15

2.1 Нормативно-правовое  регулирование социальной политики  в республике Хакасия …………………………………………………………………………15

Характеристика направлений социальной политики в РХ…………………..21

Заключение……………………………………………………………………..26

Список использованной литературы…………………………………………29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

  Социальная политика - одно из важнейших направлений,  составная часть внутренней политики государства. Она призвана обеспечить расширенное воспроизводство населения, гармонизацию общественных отношении, политическую стабильность, гражданское согласие и реализуется через государственные решения, социальные мероприятия и программы. Именно она обеспечивает взаимодействие всех сфер жизнедеятельности общества в решении социальных проблем, проявляя свои свойства: универсальности (всеохватывающий характер воздействия социальной политики на все стороны социального воспроизводства людей); включенности (возможность проникать во все сферы жизнедеятельности) и атрибутивности (способность сочетаться с любыми общественными отношениями, общественными феноменами и сферами).

                В настоящее время  в Республике  Хакасия выделяют следующие приоритетные направления социальной политики: социальная защита материнства и детства  и социальная поддержка граждан старшего поколения особенно ветеранов.

                Поэтому выбранная тема является  актуальной 

                Предметом исследования является  приоритетные направления социальной политики Республики Хакасия

                Объектом исследования является  социальная политика Республики  Хакасия 

Цель данной курсовой работы: Изучение приоритетных направлений  социальной политики Республики Хакасия 

                 В связи с поставленной целью необходимо изучить следующие задачи:

1. Раскрыть сущность  социальной политики в Республике  Хакасия 

2. Охарактеризовать социальную  политику в РФ 

 

3.Изучить нормативно  – правовое обеспечение социальной  политики Республики Хакасия

4. Проанализировать основные направления социальной политики в Республике Хакасия

Методы исследования: изучение и анализ научной литературы по проблеме исследования. 

Работа состоит из двух глав, заключения, списка использованной литературы. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ  РФ

 

 

1.Понятие, сущность социальной политики

        Понятие социальной политики  относится к числу таких категорий,  которые широко используются  в практике государственного строительства, употребляются в официальных документах. С другой стороны, социальная политика служит предметом достаточно широких научных дискуссий, причем объем понятия и его содержание у различных исследователей значительно отличаются.   

 Это обусловлено  тем, что социальная политика  является наиболее значимой сферой  интересов современного общества  и важнейшей частью деятельности  современного государства. Социальная  политика теснейшим образом связана  с типом и уровнем развития  общества, с господствующей ментальностью населения, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой в своем социальном развитии.    

 Прежде, чем охарактеризовать  социальную политику, необходимо  вообще сказать о том, что  такое политика.

     Политика – это:

- отношения между социальными  группами, классами, государствами  по 

 поводу завоевания  по поводу завоевания, сохранения  упрочнения власти;

- система деятельности  в различных областях общественной  жизни: в сфере  

 экономики, социальной  сфере, духовной жизни, военной сфере и др.;

- практическая деятельность  по реализации политического  курса, по 

 достижению политических  целей;

- участие во властных  отношениях граждан, политических  деятелей, 

 общественных организаций;

- искусство работы  с людьми, умение учитывать и выражать их интересы,  

 возможности, психологические,  профессиональные, и иные качества¹. 

      Центральным субъектом политики является государство. Неотъемлемый атрибут государства – власть, обеспечивающая ему возможность и способность оказывать определяющее воздействие и влияние на жизнедеятельность людей, на их поведение в обществе посредством авторитета, права, насилия.

           Широко распространённый как  за рубежом так в последние  годы и в нашей стране «Словарь  социальной работы» Р .Баркера даёт следующее развёрнутое определение: « Социальная политика – деятельность и принцип общества, формирующие способ при помощи которого оно вмешивается и регулирует отношения между индивидами, группами, социальными учреждениями.

          Отечественные исследователи сравнительно поздно обратились к социальной политике как к специальному предмету научного рассмотрения.

Среди отечественных  авторов выделим точку зрения П.Д Павленка,  по мнению которого социальная политика государства- это  определённая ориентация и система мер по оптимизации социального развития общества, отношений между социальными и другими группами, создание тех или иных условий для удовлетворения жизненных потребностей их представителей.

    Социальная  политика представляет собой проводимую государственными структурами, общественными организациями, органами местного самоуправления, а также производственными коллективами систему мер, направленных на достижение социальных целей  и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни народа и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнёрства и социального смысла в обществе.  

 Социальная политика  основана на системе принципов,  выражающих характер требований  к ее содержанию, формам и методам разработки и реализации:

·      гуманизм, социальная справедливость;

·      системность, непрерывность, преемственность;

·      сбалансированность целей и возможностей реализации социальной политики (как по времени, так и по необходимым ресурсам);

·      открытость (свободное выражение суждений всех групп и слоев общества по вопросам социальной политики – наличие «обратной связи» органов управления с массами);

·      демократизм выработки и реализации социальной политики (открытое обсуждение проектов крупных социально-политических решений, всестороннее выявление общественного мнения по основным вопросам социальных преобразований);

·      действенный контроль общества над реализацией социальной политики;

·      адресность мер по социальной защите населения, усиление социальной помощи социально уязвимым и малообеспеченным группам населения ²   

 Содержание социальной  политики, ее цели и задачи  раскрываются в системе функций  – относительно самостоятельных,  но тесно связанных видов политической деятельности. Важнейшими из них являются:

·      выражение, защита, согласование интересов социальных групп и слоев общества, отдельных его членов;

·      оптимальное разрешение общественных противоречий в социальной сфере, осуществление «диалога» между гражданами и государством;

·      интеграция различных слоев населения, гармонизация их интересов, поддержание целостной общественной системы, стабильности и порядка;

·      прогностическая;

·      социальная защита населения;

·      управление социальными процессами и др. ³

социальная политика является наиболее значимой сферой интересов  современного общества и важнейшей  частью деятельности современного государства.

             Социальная политика теснейшим образом связана с типом и уровнем развития общества, с господствующей ментальностью населения, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой в своем социальном развитии.

            Социальная политика представляет собой проводимую государственными структурами, общественными организациями, органами местного самоуправления, а также производственными коллективами систему мер, направленных на достижение социальных целей  и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни народа и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнёрства и социального смысла в обществе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Направления социальной  политики 

 

          Что касается направлений социальной политики, то здесь, как правило, принято выделять два относительно самостоятельных блока:

А)  социальная политика в широком смысле, которая охватывает решения и мероприятия, затрагивающие все сферы жизни членов общества, включая обеспечение последних товарами, жильем и услугами социальной инфраструктуры, рабочими местами, приемлемыми денежными доходами, расширение и укрепление материальной базы, охрану и укрепление здоровья населения, его образование и культуру, создание системы гарантированных социальных условий для жизнедеятельности граждан;

Б)  собственно социальная политика (ее элементами являются политика в области социальной защиты и ее конкретные виды: семейная политика, молодежная политика, политика по социальной защите пожилых людей и инвалидов)⁴   

 Также, по мнению  В. В. Колкова, на основе анализа  деятельности современных государств можно выделить следующие структурообразующие элементы социальной политики: социальное обеспечение, социальная помощь, социальная защита, социальная работа . А, В.М. Капицин,  к числу ее основных направлений относит: 1) здравоохранение и обязательное медицинское страхование; 2) поддержку семьи, материнства, детства и отцовства; 3) жилищную политику, коммунальное, бытовое обслуживание населения; 4) поддержку престарелых и инвалидов; 5) социальное обслуживание населения; 6) охрану окружающей природной среды; 7) федеральное и местное (муниципальное) обустройство мигрантов, особенно беженцев и вынужденных переселенцев.

     Социальная политика формируется с учётом конкретно-исторических условий страны. Основные направления социальной политики, отражающие её специфику, следующие: ⁵

1. Политика доходов населения (жизненный уровень, потребительская корзина, благосостояние).
2. Политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата труда, охрана труда и социальное страхование, занятость населения….)
3. Социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малоимущих слоёв населения (пенсионное обеспечение, социальное обслуживание, социальные гарантии…).
4. Основные направления развития отраслей социальной сферы (охрана здоровья, образование, наука, культура, физическая культура и спорт).
5. Социоэкологическая политика.
6. Политика в области современной инфраструктуры (жильё, транспорт, дороги, связь, торговое и бытовое обслуживание).
7. Миграционная политика (вынужденная миграция, защита прав и интересов соотечественников за рубежом, внешняя трудовая миграция).

8.Политика в отношении отдельных категорий населения (семейная,    молодёжная политика, политика в отношении пожилых и инвалидов…).

          Таким образом, выделяют структурообразующие элементы социальной политики: социальное обеспечение, социальная помощь, социальная защита, социальная работа. А так же направления социальной политики, отражающие её специфику: политика доходов населения, политика в сфере труда и трудовых отношений, социальная защита и поддержка нетрудоспособных и малоимущих слоёв населения, основные направления развития отраслей социальной сферы, социоэкологическую политику, политику в области современной инфраструктуры, миграционную политику.