Содержание
Введение……………………………………………………………………….3
1. Исторические предпосылки формирования
американской модели менеджмента……………………………………………………………………4-6
2. Характеристика американской модели
менеджмента……………………7-13
2.1. Создатели американского менеджмента……………………………….14-16
2.2. Корпорация как основная форма предпринимательства……………...17-18
2.3. Партисипативное управление…………………………………………..19-22
2.4. Стратегическое управление, его содержание………………………….23-26
3. Особенности американской модели менеджмента
в сравнении с японской и западноевропейской……………………………………………………………..27
3.1. Американская и японская модели……………………………………...27-29
3.2. Современное состояние американского
менеджмента……………….30-32
Заключение………………………………………………………………………33
Список литературы……………………………………………………………...34
Введение
За
всю историю существования менеджмента
многие зарубежные страны накопили
значительные сведения в области
теории и практики
управления в промышленности, сельском
хозяйстве, торговле и другие с учетом
своих специфических особенностей. К сожалению,
наша отечественная наука управления
развивалась самостоятельно и обособленно,
часто игнорируя зарубежный опыт искусства
управления. В течение многих десятилетий
в нашей стране господствовала административно-командная
система управления, направлявшая
в основном свои усилия на критику
зарубежного опыта управления.
Однако,
опыт ведения бизнеса и осуществления
менеджмента богат, зачастую неоднозначен
и весьма полезен для изучения
тем, кто вступил на стезю
менеджмента. Создание собственной
модели менеджмента требует, с одной стороны,
изучения всего ценного, что содержится
в зарубежной теории и практике (но
не бездумного его перенесения на отечественную
почву), а с другой — использования
его лучших достижений в своей деятельности.
Во всем многообразии теорий и явлений
живой практики американский менеджмент
был и остается наиболее мощной «управленческой
цивилизацией». Американский менеджмент
позволил США занять лидирующее положение
среди стран западного мира и Японии. Кроме
того, надо иметь в виду, что именно в США
впервые сформировалась наука и практика
менеджмента. Его ведущее значение в мире
сегодня неоспоримо, а влияние
на развитие теории, практики наиболее
велико. Тем не менее, нет нужды слепо
следовать выводам американских теоретиков
и
рекомендациям их практиков, но знать
их идеи, безусловно, необходимо.
1. Исторические предпосылки формирования
американской модели менеджмента.
Управление
как наука, научная дисциплина возникла в США в начале
XX века. Этому способствовал целый ряд
факторов, среди которых
следует отметить демократичность страны,
трудолюбие граждан,
высокий престиж образования, а также
отсутствие государственного
вмешательства в экономику. Страна была
свободна от консервативных
догм старого света, а создание монополий
приводило к усложнению
управления ими. В этих условиях возникновение
научного менеджмента
стало ответом на потребности бизнеса.
Основателем научного
менеджмента по праву считается Фредерик
Уинслоу Тейлор (20.03.1856
- 21.03.1915).
Другие - это
так называемые “реформаторы
труда”, куда входили
умеренно или консервативно настроенные бизнесмены, промышленники
и политические деятели. Их внимание -
проблемы взаимоотношений
рабочих и работодателей, социокультурного
окружения и условий
труда, различные благотворительные проекты
и программы, например,
улучшение трудовой морали, физического
комфорта на производстве,
жилищных условий, социального страхования,
ухода за больными и
престарелыми.
Американский
менеджмент формировался в конце 19
– начале 20 вв., в условиях создания
крупных иерархических структур, разделения
управленческого и исполнительского труда;
введения норм и стандартов, установление
должности наемного менеджера, их обязанностей
и ответственности.
В 19 веке в США
усиливается роль администрации, как в частном,
так и в государственном секторе, собственность
теряет индивидуальный характер (акционерные
общества и пр.) и становится корпоративной,
создаются механизмы поддержания иерархической
структуры, которая исключает конкуренцию,
выборы и оценку работников по деловым
качествам.
В американском
обществе повышается социальная значимость
«чина», происходит тотальная бюрократизация
управленческого аппарата. Предприятия
– гиганты испытывают потребность
в рациональной организации труда,
в четкой, взаимосвязанной
работе всех подразделений и менеджеров
с научно обоснованными принципами, нормами
и стандартами.
Великая индустриальная
революция XVII - XVIII веков оказала
гораздо более существенное влияние
на теорию и практику управления,
чем все предшествующие революции. По
мере того как
индустрия перерастала границы мануфактуры
и созревала современная
система акционерного капитала, владельцы
капитала все более
удалялись от занятия бизнесом. Руководитель-собственник
был
заменен сотнями и тысячами акционеров.
Появилась новая,
диверсифицированная (распыленная) форма
собственности. Вместо
единого собственника стало множество
акционеров, т.е. совместных
(и долевых) владельцев одного капитала.
Вместо единственного
руководителя-собственника появились
несколько наёмных менеджеров,
рекрутировавшихся из всех, а не только
привилегированных классов.
При этом
под администрированием понималась формулировка
общих целей и политики компании, а менеджмент
в первоначальном и узкотехническом
смысле понимался как контроль за их реализацией.
Каждый производственный процесс выделяется
в самостоятельную функцию и сферу деятельности
менеджмента. Число функций возрастает,
обостряется проблема их координации
и соединения на новой основе.
Чтобы их объединить, за каждой функцией
закрепляется
штат специалистов (отдел, подразделение),
а общие координационные
функции отдаются менеджменту.
Здесь важно
отметить следующую закономерность.
Вначале собственник и менеджер
представлены в одном лице. Затем
управление отделяется от капитала и
производства. Вместо одного капиталиста-менеджера возникают два сообщества:
акционеров и наёмных руководителей.
Следующий этап развития: менеджеров
много и каждый следит за
конкретной функцией. После этого
единый менеджер-специалист вновь
дробится, и вместо него появляется
сообщество специалистов. Теперь
менеджер координирует работу специалистов,
используя для этого специальные инструменты
координирования, в частности, систему
принятия решений, цели политики компании
и др.
Именно
с учетом этих особенностей американской
экономики и формируется американская
модель менеджмента.
2. Характеристика
американской модели менеджмента.
Американский
менеджмент впитал в себя основы классической
школы, основателем которой является
Анри Файоль. Американцы Лютер Гьюлик
и Линдал Урвик сделали много для популяризации
основных положений классической школы.
Впоследствии другие американские авторы
внесли в систему принципов управления
немало дополнений, уточнений и изменений.
Классическая школа оказала значительное
влияние на формирование всех других направлений
в американской теории управления. Современный
американский менеджмент в таком виде,
какой сложился в настоящее время, базируется
на трех исторических предпосылках:
1. Наличие рынка.
2. Индустриальный способ организации
производства.
3. Корпорация как основная форма предпринимательства.
Американский экономист Роберт Хейлбронер
указал на три основных исторически сложившихся
подхода к распределению ресурсов общества.
Это традиции, приказы и рынок. Традиционный
подход имеет в виду распределение экономических
ресурсов общества посредством сложившихся
традиций, от одного поколения к другому.
Командный подход подразумевает распределение
ресурсов через приказы. Рыночный подход
предусматривает распределение ресурсов
с помощью рынка, без какого-либо вмешательства
общества. Этот подход является наиболее
эффективным. Он основан на взаимоотношениях
продавца и покупателя, которые самостоятельно
устанавливают цены, требования к качеству
товара и пр. Рыночные отношения часто
требуют принятия управленческих решений
в условиях неопределенности и риска,
что повышает ответственность менеджеров
за их разработку и принятие. Современная
американская модель менеджмента ориентирована
на такую организационно-правовую форму
частного предпринимательства, как корпорация
(акционерное общество), возникшую еще
в начале XIX в. Большое влияние на формирование
теории корпорации оказала книга «Современная
корпорация и частная собственность»,
опубликованная А. Берли и М. Минз в 1932
г. Корпорации получили статус юридического
лица, а их акционеры приобрели право на
часть прибыли, распределяющейся пропорционально
количеству принадлежащих им акций. Корпорации
пришли на смену небольшим предприятиям,
в которых вся собственность принадлежала
владельцам капитала, и они полностью
контролировали деятельность рабочих.
По мнению теоретиков менеджмента, создание
корпораций повлекло за собой отделение
собственности от контроля над распоряжением
ею, т. е. от власти. Американский профессор
отмечал возникновение «новой управленческой
элиты, чья мощь основывается уже не на
собственности, а скорее на контроле за
процессом в целом». Реальная власть по
управлению корпорацией перешла к ее правлению
и менеджерам (специалистам в области
организации и управления производством).
В модели американского менеджмента и
в настоящее время корпорация является
основной структурной единицей. Американские
корпорации широко используют в своей
деятельности стратегическое управление.
Это понятие было введено в обиход на стыке
6070-х гг., а в 80-е гг. охватило практически
все американские корпорации. Слово «стратегия»
произошло от греческого strategos, «искусство
генерала». В общем виде стратегия это
способ использования средств и ресурсов,
направленных на достижение поставленных
целей. Стратегию можно определить как
генеральную программу действий, выявляющую
приоритеты проблем и ресурсов для достижения
главной цели корпорации. Стратегия формулирует
главные цели и основные пути их достижения
таким образом, что корпорация получает
единое направление действий. Появление
новых целей, как правило, требует поиска
и выработки новых стратегий. Содержание
стратегического управления заключается,
во-первых, в разработке долгосрочной
стратегии, необходимой для победы в конкурентной
борьбе, и во-вторых, в осуществлении управления
в реальном масштабе времени. Разработанная
стратегия корпораций, впоследствии превращается
в текущие производственно-хозяйственные
планы, подлежащие реализации на практике.
Концепция стратегического управления
основана на системном и ситуационном
подходах к управлению. Предприятие рассматривается
как «открытая» система. Основой стратегического
управления является системный и ситуационный
анализ внешней (макроокружение и конкуренты)
и внутренней (научные исследования и
разработки, кадры и их потенциал, финансы,
организационная культура и пр.) среды.
Стратегическое управление требует создания
организационной стратегической структуры,
в состав которой входит отдел стратегического
развития на высшем уровне управления
и стратегические хозяйственные центры
(СХЦ). Каждый СХЦ объединяет несколько
производственных подразделений фирмы,
выпускающих однотипную продукцию, требующую
идентичных ресурсов и технологий и имеющую
общих конкурентов. Количество СХЦ в фирме,
как правило, значительно меньше количества
производственных подразделений. При
создании СХЦ большое значение имеет правильный
выбор области деятельности. СХЦ отвечают
за своевременную разработку конкурентоспособной
продукции и ее сбыт, формирование производственной
программы выпуска продукции по номенклатуре.
Важнейшей составной частью плановой
работы корпорации является стратегическое
планирование, возникшее в условиях насыщения
рынка и замедления роста ряда корпораций.
Стратегическое планирование сдерживает
стремление руководителей к получению
максимальной текущей прибыли в ущерб
решению долгосрочных задач, а также ориентирует
руководителей на предвидение будущих
изменений внешней среды. Стратегическое
планирование позволяет руководству корпорации
установить обоснованные приоритеты распределения,
как правило, всегда ограниченных ресурсов.
Стратегическое планирование создает
базу для принятия эффективных управленческих
решений. В 60-е гг. XX в. все настойчивее
стали требования работников корпораций
по улучшению их социально-экономического
положения. Параллельно с этим многие
теоретики менеджмента пришли к убеждению,
что целый ряд организаций не достигает
своих целей по причине игнорирования
противоречий быстро меняющейся социальной
среды. Следствием сложившегося положения
было появление доктрины «производственной
демократии» («демократии на рабочих местах»),
связанной с вовлечением в управление
непрофессионалов, как самого предприятия,
так и потребителей товаров и услуг, посредник
ков и т.д., т.е. Внешней по отношению к предприятию
среды. Некоторые американские авторы
называют привлечение непрофессионалов
к управлению «третьей революцией» в управлении.
Первая революция, по их мнению, связана
с отделением управления от производства
и с выделением его в особый вид управленческой
деятельности. Вторая революция характеризуется
появлением менеджеров, т.е. людей особой
профессии. «Производственная демократия»
(или Партисипативное управление) стала
рассматриваться как форма соучастия
всех работников организации в принятии
решений, затрагивающих их интересы. Авторами
идеи «производственной демократии» принято
считать социологов Дж. Коула и А. Горца,
которые предлагали управление корпорациями
осуществлять посредством производственных
советов, контролируемых рабочими. Благодаря
участию в работе этих советов, рабочие
постепенно научились бы контролировать
весь процесс производства сначала в рамках
одной корпорации, а затем и в целом по
промышленности. Партисипативное управление
можно рассматривать как один из общих
подходов к управлению человеком в организации.
Целью партисипативного управления является
совершенствование использования всего
человеческого потенциала организации.
Партисипативное управление предполагает
расширение привлечения работников к
управлению по следующим направлениям:
предоставление работникам права самостоятельного
принятия решений; привлечение работников
к процессу принятия решений (сбор необходимой
информации для принятия решения, определение
приемов и способов выполнения принятого
решения, организация работ и т. п.); предоставление
работникам права контроля за качеством
и количеством выполненной ими работы;
участие работников в совершенствовании
деятельности как в целом всей организации,
так и отдельных ее подразделений; предоставление
работникам права создавать рабочие группы
по интересам, привязанностям и пр. с целью
более эффективного выполнения решений
у в настоящее время в США получили распространение
четыре основные формы привлечения рабочих
к управлению:
1. Участие рабочих в управлении трудом
и качеством продукции на уровне цеха.
2. Создание рабочих советов (совместных
комитетов) рабочих и управляющих.
3. Разработка систем участия в прибыли.
4. Привлечение представителей рабочих,
советы директоров корпораций.
В 60-е гг. в США получили широкое распространение
бригадные методы организации труда и
кружки контроля качества, идея создания
которых принадлежит американским специалистам
по прикладной статистике У. Демингу и
Дж. Джурану. Однако впервые кружки контроля
качества стали широко применяться в Японии.
И только во второй половине 70-х гг. они
получили распространение в американских
корпорациях. Привлечение рабочих к участию
в высших органах управления корпорацией
советах директоров на Практике встречается
крайне редко. Для снижения сопротивления
рабочих организационным изменениям,
происходящим в корпорациях, разрабатываются
программы повышения «качества трудовой
жизни», с помощью которых работники корпорации
привлекаются к разработке стратегии
ее развития, обсуждению вопросов рационализации
производства, решению разнообразных
внешних и внутренних проблем. Американские
ученые продолжают ставить и разрабатывать
реальные проблемы менеджмента. Так, Э.
Петер-сон и Э. Плоумен. авторы известной
книги «Организация бизнеса и менеджмент»
выделяют шесть основных видов менеджмента:
1. Правительство (его деятельность соответствует
общему понятию менеджмента, хотя слово
«менеджмент» не применяется к деятельности
правительства). 2. Государственный менеджмент.
3. Военный менеджмент (особый вид государственного
менеджмента). 4. Ассоциационный (клубный)
менеджмент. 5. Бизнес-менеджмент (особый
вид менеджмента, отличающийся от правительственного
и государственного). 6. Менеджмент в государственной
собственности (специальный вид «бизнес-менеджмента»).
Развивая теорию управления, Петерсон
и Плоумен дают определение понятию менеджмент
"как психологический процесс осуществления
руководства подчиненными, посредством
которого удовлетворяются главные человеческие
стремления». Видный представитель американского
менеджмента Питер Ф. Друкер выступает
против расширительного толкования понятия
менеджмент, считая, что его следует относить
только к предприятию, выпускающему продукцию
или оказывающему различные виды услуг.
Друкер сформулировал основные принципы
современного менеджмента: 1. Содержание
менеджмента в целом аналогично в разных
странах, но методы его различны. Национальный
менеджмент должен учитывать свои собственные
традиции, культуру, историю. 2. В центре
внимания менеджмента находится человек,
который должен направлять свои усилия
на повышение эффективности своей деятельности
с целью достижения эффективности работы
всего предприятия. 3. Задачей менеджмента
является направление действий всех работников
на выполнение общих целей предприятия.
4. Задачей менеджмента является постоянное
развитие способностей, потребностей
всех работников предприятии и возможностей
их удовлетворения. 5. Каждый работник
должен нести ответственность за порученную
ему работу. Связь между работниками осуществляется
посредством коммуникаций. 6. В конечном
счете деятельность предприятия оценивается
большим количеством разнообразных способов
и средств. 7. Оценка и результаты деятельности
предприятия находят свое выражение не
внутри предприятия, а вне его. Друкер
сформулировал ряд общих, обязательных
функций, которые присущи труду любого
менеджера: · определение целей предприятия
и путей их достижения; · организация работы
персонала предприятия (определение объема
работ и распределение его между работниками,
создание организационной структуры и
т. д.); · создание системы мотивации и координация
деятельности работников; · анализ деятельности
организации и контроль за работой персонала;
· обеспечение роста людей в организации.
Менеджер не может быть «универсальным
гением». Американская практика подбора
руководящих работников делает главный
акцент на хорошие организаторские способности,
а не на знания специалиста. Американский
менеджмент внес значительный вклад в
разработку менеджмента как учебной дисциплины.
2.1. Создатели американского менеджмента.
Основоположником
науки управления по праву считается
американский инженер и исследователь
Ф. Тейлор (1856 – 1915). Предложенная им система
организации труда и управленческих
отношений вызвала «организационную революцию» в
сфере производства и управления им.
Впервые
свои взгляды он изложил в статье
«Система кусочных расценок
(1895). Затем
они были расширены
в книге «Цеховое управление» (1903) и
получили развитие в «Основах научного
менеджмента» (1911).
Основы
системы Ф. Тейлора1:
- Умение анализировать работу, изучать последовательность ее выполнения;
- Подбор рабочих (работников) для выполнения данного вида;
- Обучение и тренировка рабочих;
- Сотрудничество администрации и рабочих.
Важная характеристика
системы – ее практическая реализация
с помощью определенных средств, или «техника
системы». Применительно к разработкам
Ф. Тейлора она включала:
- Определение и точный учет рабочего времени и решение в этой связи проблемы нормирования труда;
- Подбор функциональных мастеров – по проектированию работы; движениями; нормированию и заработной плате; ремонту оборудования; планово – распределительным работам; разрешению конфликтов и дисциплине;
- Введение инструкционных карт;
- Дифференциальная оплата труда (прогрессивная оплата)
- Калькуляция затрат на производство.
Резюмируя, можно
сказать, что главная идея Тейлора состояла
в том, что управление должно стать системой,
основанной на определенных
научных принципах, должно осуществляться
специально разработанными
методами и мероприятиями, т.е. что необходимо
проектировать,
нормировать, стандартизировать не только
технику производства, но
и труд, его организацию и управление.
Практическое применение идей
Тейлора доказало всю свою важность, обеспечив
значительный рост
производительности труда.
Научное управление
по Тейлору сосредотачивалось на
работе,
выполняемой на самом нижнем уровне
организации. Тейлор и его
последователи проанализировали взаимосвязь
между физической
сущностью работы и психологической сущностью
работающих для
установления рабочих дефиниций. И следовательно,
оно не могло
предложить решение проблем деления организации
на отделы, сферы и
диапазоны контроля и поручения полномочий.
Другим представителем
американской модели менеджмента, точнее
ее «организационной школы» является
Г. Форд (1863 – 1947), названный в свое
время «автомобильным королем». Специалисты считают, что благодаря
изобретению конвейера при производстве
автомобилей Г. Форд совершил «революцию
в цехе». Он создал систему, где первое
место занимали техника и технология,
в которые «вписывали» человека.
Основные идеи
Г. Форда изложены в работах «Моя жизнь, мой труд»
(1922), «Сегодня, завтра» (1926), «Движение
вперед» (1930), «Эдисон, каким я его знал»
(1930).
Основные
принципы системы Г. Форда2:
- Массовое изготовление стандартной продукции на конвейере;
- Непрерывность и подвижность процесса производства;
- Максимальный темп работы;
- Новая технология на основе поточного производства;
- Точность как стандарт и качество продукции;
- Определяющая роль технико–технологической системы;
- Экономический эффект системы;
- Не быть зависимым от человека, его слабостей.
Первая попытка применить психологический
анализ к практическим
задачам производства была предпринята
профессором Гарвардского
университета США Г. Мюнстербергом.
В 20—30-е годы нашего столетия
зародилась школа человеческих отношений,
в центре внимания которой находится человек.
Возникновение доктрины «человеческих
отношений» обычно связывают с
именами американский ученых Э. Мэйо и
Ф. Ротлисбергера, которые известны своими
исследованиями в области социологии
производственных отношений.
Основоположником
этой американской школы стал Элтон
Мэйо (1880 – 1949), считавший, что управление
должно основываться не на интуитивных
представлениях о человеке, а на
достижениях научной психологии.
Для
доказательства своих идей Э. Мэйо в 1927
– 1932 гг. проводит ставший впоследствии
знаменитым Хоторнский эксперимент3 (г. Хоторн близ Чикаго).
Объектом исследования были шесть работниц,
составлявших бригаду по сборке телефонных
реле. Тринадцать раз в течении пяти лет
проводились изменения в режимах работы,
оплате, организации питания. Работницам
внушали, что их труд имеет большое значение
для общества, науки. Когда при двенадцатом
по счету изменения в условиях труда все
ранее предоставленные бригаде улучшения
и льготы были отменены, обнаружилось,
что достигнутый уровень увеличения выработки
не только не снизился, но и продолжал
возрастать. По мнению Э. Мэйо и его коллег,
важную роль в этом сыграли моральные
и психологические факторы –личные и
групповые.