Интегрированные системы менеджмента охраны труда

    2. Этапы разработки  ИСМ 

    Организационно-методическим фундаментом для создания интегрированных  систем должны служить стандарты  ИСО серии 9000. Это обусловлено тем, что базовые понятия и принципы, сформулированные в этих стандартах, в наибольшей мере соответствуют понятиям и принципам общего менеджмента. При этом особую значимость представляет процессный подход, который не опосредованно (как это имеет место при функциональном подходе), а непосредственно отражает реальные процессы, осуществляемые в современном бизнесе. 

    Немаловажно и то, что введение в действие стандартов ИСО серии 9000 в исторической ретроспективе предшествовало введению в действие других международных стандартов на системы менеджмента и во многом предопределило методологию их построения. Общим для ИСО 9001, ИСО 14001 и OHSAS 18001 стало использование цикла управления PDCA (Plan — Do — Check — Action), установленного в теории качества, как цикл Деминга. 

    Создание  ИСМ должно строиться на принципах, установленных во всех международных  стандартах менеджмента. При этом в качестве базовых должны приниматься принципы, сформулированные в стандартах ИСО серии 9000, и в первую очередь такие, как процессный и системный подходы, лидерство руководителя и вовлечение работников. Реализация именно этих принципов позволяет наилучшим образом обеспечить интегрирование отдельных стандартов в единую систему. 

    Порядок создания ИСМ может быть таким  же, как и при создании СМК в  соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 9000. В общем случае этот порядок включает последовательное выполнение этапов, показанных ниже.

      

    3. Порядок разработки  и внедрения ИСМ

    Особая  роль на данном этапе работ должна принадлежать высшему руководству  организации, принимающему решение  о создании ИСМ. Приступая к разработке системы, высшему руководству необходимо четко представлять себе не только явные выгоды от выполнения этой работы, но и потенциальные риски, а также  масштаб, сложность и продолжительность  работы. Важно оценить уровень  компетентности своих менеджеров и  специалистов для успешного проведения этой работы, определить целесообразность привлечения внешних консультантов. При этом исключительно важно предпринять меры, направленные на обеспечение психологической устойчивости персонала организации. 

    Как свидетельствует современная практика, длительность реорганизации менеджмента (особенно в тех случаях, когда  она носит радикальный характер) и отдаленное проявление ее результатов  вызывают усталость, раздражение, а  иногда и полное разочарование в  среде менеджеров и специалистов организации. Это в свою очередь  может стать причиной снижения их творческой активности и работоспособности.

    ПРОЕКТИРОВАНИЕ  ИСМ

    На  данном этапе:

          • выбираются международные стандарты на системы менеджмента, используемые при проектировании ИСМ;

          • идентифицируются процессы организации, на которые распространяется действие ИСМ;

          • устанавливаются последовательность и взаимодействие идентифицированных процессов;

          • назначаются владельцы и руководители процессов, ответственные за их результативное и эффективное управление;

          • определяются конкретные требования международных стандартов на системы менеджмента, используемых в ИСМ, которые должны выполняться в каждом процессе (решение данной задачи представляется ключевым при проектировании ИСМ);

          • устанавливаются параметры мониторинга процессов, связанные с выбранными международными стандартами;

          • определяются методы и средства для мониторинга, измерений и анализа процессов;

          • формируются критерии оценки результативности и эффективности процессов и ИСМ в целом.

    По  сути дела, речь идет о реализации процессного  подхода в соответствии с требованиями стандарта ИСО 9001:2008.

    ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ  ИСМ 

    Целью документирования является создание нормативно-организационной  основы для построения, функционирования и постоянного улучшения ИСМ. Качественное документирование ИСМ  должно обеспечить решение таких  задач, как установление требований к осуществлению процессов, правильное понимание этих требований, воспроизводимость, прослеживаемость процессов и оценивание достигнутых результатов. Документирование ИСМ, подобно документированию любой  из систем по требованиям международных  стандартов менеджмента, предусматривает  определение состава и структуры  документов ИСМ, установление правил их разработки и идентификации. 

    Известно, что наибольший массив документов систем менеджмента составляют процедуры, инструкции и методики. При разработке именно этих документов целесообразно  документировать лишь то, что минимизирует риск неправильных действий. 

    ВНЕДРЕНИЕ ИСМ 

    Как свидетельствует практика, внедрение  системы менеджмента, независимо от охватываемой ею области деятельности, не менее сложно, чем ее проектирование. На данном этапе важно добиться, чтобы спроектированная система  заработала и вошла в режим  стабильного функционирования. При  этом первостепенную роль начинает играть служба внутреннего аудита. Ее главной  задачей становится проверка степени  практического выполнения требований, установленных в документах ИСМ. 

    ПОДГОТОВКА  К СЕРТИФИКАЦИИ ИСМ 

    В ходе подготовки к сертификации осуществляются:

          • выбор органа по сертификации ИСМ;

          • проведение предварительного аудита силами внутренних аудиторов и внешних консультантов;

          • подготовка персонала к взаимодействию с внешними аудиторами.

    Сертифицировать ИСМ может один или несколько  органов путем последовательной сертификации входящих в нее систем менеджмента. Однако наиболее предпочтителен для организации вариант сертификации ИСМ в целом одним органом. В настоящее время подобные сертификационные услуги в Украине предлагает ряд  международных организаций. 

    Создание  ИСМ — сложный инновационный  проект, направленный на повышение  эффективности общего менеджмента  организации. Ожидаемая результативность создания ИСМ может быть достигнута лишь в случае грамотного управления этим проектом. При создании ИСМ  главенствующая роль должна принадлежать менеджерам организации и, прежде всего, — руководителям высшего звена. 

    Интегрирование  систем менеджмента (качества, экологии и безопасности), отвечающих требованиям  международных стандартов, следует  рассматривать как предпосылку  для устойчивого развития организации. 
 
 
 
 

    4. Система менеджмента  охраны труда и  производственной  безопасности

    Система менеджмента охраны труда и промышленной безопасности предоставляет основу для осуществления мер по охране труда и здоровья на производстве, обеспечивающую повышение их эффективности  и интеграции в общую деятельность предприятия. 

    Системы менеджмента охраны труда и промышленной безопасности базируются на стандартах, которые точно определяют процесс  достижения непрерывного улучшения  работы по охране труда и здоровья, а также выполнения требований законодательства. СМОТиПБ в соответствии с требованиями OHSAS 18001 - это система менеджмента, позволяющая оценить производственные опасности, идентифицировать связанные с ними риски и эффективно управлять ими. В результате внедрения СМОТиПБ возможности возникновения аварийных ситуаций сводятся к минимуму, снижаются производственные риски, обеспечивается должный уровень охраны здоровья персонала и соблюдения техники безопасноти на рабочих местах.  

    Сертификация  позволяет:

          • Уменьшить риски

          • Получить конкурентное преимущество

          • Действовать в соответствии с требованиями законодательства

          • Повысить эффективность работы в целом

          • Облегчить процедуру контроля со стороны государственных  органов

          • Повысить уровень удовлетворенности персонала 
 

    5. Понятия OHSAS 18001 и OHSAS 18002

    OHSAS 18001 является стандартом, на базе которого проводится проверка Систем менеджмента охраны труда и промышленной безопасности. Предпосылкой его разработки стала потребность компаний в эффективной работе по охране труда и здоровья. 

    Международный стандарт OHSAS 18001 был разработан при участии национальных органов по стандартизации ряда стран – Великобритании, Японии, ЮАР, Ирландии, а также фирм и исследовательских организаций. 

    OHSAS 18001 является действительно мировым стандартом в том смысле, что его применение не ограничивается только организациями в экономически высокоразвитых странах. Во многих странах руководства компаний пришли к выводу, что данный стандарт является важным для компании и для ее взаимоотношений с обществом и правительством, так как позволяет создать систему управления безопасностью. Эта деятельность не одноразовый проект или случайное событие. Это – длительный процесс улучшения отношений с обществом, с местными органами власти и национальным правительством, с собственным персоналом компании, участниками рынка или акционерами, организациями потребителей и обществом в целом. 

    Создавая  систему, основанную на принципах OHSAS 18001, организация не испытывает трудностей в соблюдении правил и снижает риск быть оштрафованной или подвергнуться судебному разбирательству в случае возникновения травм, профессиональных заболеваний и несчастных случаев. Правильное внедрение и поддержание в рабочем состоянии системы управления охраной здоровья и безопасности персонала может быть частью стратегии надлежащей производственной практики, которая является эффективным долгосрочным вложением средств в будущее компании. Это, в свою очередь, ведет к тому, что компании, получившие сертификаты на системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала, требуют от своих субподрядчиков, чтобы они также контролировали процессы и управляли рисками в области охраны здоровья и безопасности персонала. 

    Стратегическая  консультативная группа ISO сформировала и контролирует пределы компетенции  данного стандарта для того, чтобы  постоянно отслеживать необходимость  в его дальнейшем развитии и дает рекомендации ISO/IEC по стратегическому  планированию сферы применения данного  стандарта. 

    Большинство мелких компаний начинает оценивать  необходимость во внедрении системы  управления охраной здоровья и безопасностью  персонала, исходя из требований правительства, а также учитывая необходимость  разрешения разногласий с представителями  заинтересованных сторон. Для крупных компаний это чаще всего вопрос имиджа компании и основа для открытого информирования клиентов и мирового сообщества в целом о своих намерениях в области охраны здоровья и безопасности персонала. 

    Стремление  достичь профессионализма, компетенции  и контролируемого, предсказуемого поведения персонала, участвующего в производственной деятельности или  оказании услуг, составляет основу стандарта. 

    Это достигается путем выработки  общих правил или разработкой  нормативной документации и положений, описывающих порядок создания, внедрения и поддержания целостности системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала в компании. 

    В дополнение к OHSAS 18001 был издан стандарт OHSAS 18002, который содержит разъяснения  к требованиям стандарта и  руководство по созданию системы. Этот интегрированный пакет предоставляет вам удобное средство для прохождения сертификации и позволяет: 

    Выявить аспекты вашей деятельности, влияющие на безопасность и здоровье, и получить доступ к соответствующим законодательным  актам.