Экономическая нестабильность и проблемы ее регулирования

     Определенный уровень незанятости населения существует при любом состоянии экономики и объясняется естественным движением трудовых ресурсов на рынке труда. Специалисты отмечают, что уровень фрикционной безработицы будет гораздо выше там, где государство обеспечивает крупные выплаты по безработице. Большое пособие по безработице увеличивает время ожидания наилучшего варианта трудоустройства. Многие сознательно остаются безработными до истечения срока выплаты пособия. 
 Снижение жизненного уровня населения ведет к сокращению потребительского спроса, снижению уровня сбережений, что также способствует свертыванию части производства. Безработица, будучи порождением спада производства, становится тем звеном экономической нестабильности, которое способно этот спад усугубить.

          Безработица становится реактивом, ускоряющим процессы дестабилизации. Поэтому выход страны на путь сбалансированного роста требует специальных мер по сокращению армии безработных.

Социально-экономические  последствия безработицы 
        Чрезмерная безработица отрицательно сказывается на всей жизни общества. Прежде всего, безработица означает экономические потери для общества, когда часть потенциального объема производства товаров и услуг теряется безвозвратно, производственные возможности экономики не реализуются полностью. Разницу между фактическим ВНП и потенциальным ВНП экономисты называют отставанием ВНП. Статистические данные показывают, что с ростом безработицы отставание ВНП увеличивается.

___________________

Объемы  производства  валового   внутреннего  продукта,  продукции   промышленности,  инвестиций  в  основной  капитал,  продукции  сельского  хозяйства,  
розничного  товарооборота  и  платных  услуг  приведены  в  текущих  ценах,  индексы  -  в  сопоставимых  ценах. 
¹⁾ Объемы внешней торговли товарами и их индексы приведены в фактических ценах. [1]

      Однако  специалисты рыночной экономики  никогда не ставят перед страной  задачи обеспечения полной занятости. Считается, что в известной мере умеренная безработица является благом для экономического роста:  1. Безработица представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который можно задействовать при последующем расширении производства или при структурных перестройках. Трудности перехода нашей страны на рельсы интенсивного развития во многом были связаны с полной занятостью. Новые стройки, цеха оказались не задействованы, так как работникам было легче работать на старых, уже освоенных рабочих местах.

     2. Наличие безработицы ограничивает  агрессию профсоюзов и их требования повышения заработной платы и тем самым усиливает стимулы предпринимательской деятельности. 
 3. Страх потерять работу и влиться в число высвободившихся из сферы производства является самым лучшим организатором дисциплины труда и, кроме того, создает условия для поддержания необходимого качества затрат труда. 
 

3.2 Инфляция

   В переводе с латинского инфляция в буквальном смысле слова означает "вздутие", Т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, которые не обеспечены соответствующим ростом товарной массы. 
       В реальной жизни инфляция проявляется как повышение общего уровня цен. 0днако не всякое повышение цен носит инфляционный характер. Так, экономически оправданным будет повышение цен вследствие улучшения качества продукции, ухудшения условия добычи сырья, изменения структуры спроса. Рост затрат на научно-исследовательские работы, сырье, изменения величины спроса — это закономерные явления, которые присущи любой экономике и вызывают рост цен на отдельные товары и услуги. Вместе с тем систематический рост цен на товары без улучшения их качественных характеристик объясняется инфляцией. 
       При постоянном росте цен наблюдается падение реальных доходов населения, так как рост цен обгоняет доходы и за то же количество денег можно приобрести все меньше благ, происходит падение покупательной способности денег. В связи с этим инфляцию можно определить как процесс обесценивания денег, или, как образно сегодня говорят, — ситуацию, когда слишком большое количество денег "охотится" за меньшим количеством товара. 
       Измерение инфляции. Глубину инфляционных процессов можно оценить с помощью индексов роста цен в различных секторах экономики, в том числе и потребительском.

  Управление инфляцией предполагает использование комплексных мер, помогающих в определенной мере сочетать незначительный рост цен со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом отличаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма разных стран. 
 

  Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики:

  1) Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствие с монетаристскими рецептами применяется таргетирование - регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах - в соответствии с темпом роста валового национального продукта

  2) Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживания заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.

Индексы цен по отдельным  отраслям экономики

(декабрь к декабрю предыдущего года; в процентах¹)

____________________________________  
¹⁾ В процентах к предыдущему году.[1] 

     Показателями  инфляции могут служить также  индексы розничных цен по отдельным  видам товаров, количество и выпуск денег в обращение, индекс стоимости жизни, характеризующий динамику стоимости набора потребительских товаров и услуг.

     Причины инфляции многообразны и могут быть подразделены на внутренние и внешние. К внешним причинам относятся: отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов, неблагоприятная конъюнктура на мировом рынке, например, падение цен на экспортируемые товары и рост цен на импортируемую продукцию, а также увеличение внешнего долга. 
       К внутренним причинам инфляции принадлежат: деформация народнохозяйственной структуры, наращивание и одновременное падение эффективности капиталовложений, отставание отраслей потребительского сектора, недостатки в системе планирования, в механизме денежного обращения, отсутствие антиинфляционного регулирования. 
       Довольно эффективной временной мерой по преодолению инфляции, сопряженной со спадом, является контроль над заработной платой и ценами. Не ожидая повышения цен на привлекаемые факторы производства, фирмы не станут сокращать объем производства и повышать цены. 
       Антиинфляционная стратегия и тактика в Республике Беларусь должны учитывать особенности современного состояния ее экономики: 
 -  необходимость структурной перестройки народного хозяйства; 
 - запаздывание с формированием рыночной экономики; 
 -   перекладывание налогового пресса на себестоимость продукции. 
 
 
 
 
 
 

4. Крепкая национальная валюта – стабильность экономики 

     Национальная  валютная система, как форма организации  валютных отношений страны, сложившихся исторически и закрепленных национальным законодательством, документами международного права – является составной частью денежной системы. С другой стороны, национальная валютная система является относительно самостоятельной системой, выходящей за национальные рамки в результате расширения влияния и развития мирового рынка.

  Главная задача национальной валютной системы заключается в обеспечении оптимальных условий функционирования народного хозяйства в интересах государства.

  Главные элементы валютной системы (валютный режим, механизмы валютного регулирования) способствуют интеграции национальной экономики в мировую, что должно быть учтено государством в законодательных актах при определении порядка организации валютной системы, функционирования составляющих ее элементов.[6, стр. 5]

  Основные понятия  системы валютного  регулирования и функции Национального Банка в этой системе.

  Под валютным регулированием понимается совокупность форм и методов организации денежных потоков как в иностранной валюте, так и в национальной валюте при проведении внешнеэкономических операций, в целях предотвращения оттока капитала и укрепления отечественного платежного баланса, сохранения стабильной динамики валютного курса.

  Основными элементами системы валютного регулирования являются:

     1)   законодательные и нормативно-правовые документы, определяющие основные принципы и организационно-правовую структуру валютного регулирования, уровни реализации данной системы;

2)   органы валютного регулирования;

     3)   процедура регламентации проведения валютных операций (при директивном механизме валютного регулирования).[5, стр. 6]

  Система валютного регулирования Республики Беларусь представляет собой совокупность субъектов и объектов регулирования, а также набор инструментов, используемых первыми в отношении вторых для достижения цели по обеспечению устойчивого обменного курса национальной денежной единицы.[4, стр. 5]  

  Одним из субъектов валютного регулирования является Национальный Банк Республики Беларусь.

  В соответствии с законодательством Республики Беларусь (РБ) [3] на Национальный банк возложены функции исполнительного органа государственного валютного регулирования  и контроля по определению сферы и порядка обращения иностранной валюты на территории Республики Беларусь, регулирования курса национальной валюты к иностранным валютам, лицензирование деятельности коммерческих банков по операциям с валютными ценностями.

Критерии  оптимальности национальной валютной системы. Особенности  различных видов  валютных режимов  и выбор эффективного механизма валютного регулирования.

  Валютный режим – это совокупность форм и методов, используемых при установлении валютного курса, т.е., режим установления курса обмена валют.

  Главная цель любого валютного режима – сохранение внешней конкурентоспособности экономики на основе укрепления платежного баланса и стабилизации производства.

  При выборе системы обменного курса (валютного режима) правительства, как правило, руководствуются следующими критериями: