Классическая административная школа управления

Совершенный порядок немыслим без рассудительного выбора места; видимый порядок является лишь ложным и несовершенным подобием действительного порядка.

     Чистота — завершение порядка. Грязи не «отводится»  никакого места.  

     23

Социальный  порядок 

Для того чтобы  в предприятии господствовал  социальный порядок, необходимо, согласно определению, чтобы каждому агенту было назначено определенное место  и чтобы каждый агент находился  на назначенном ему месте.

При таком  понимании социального порядка  предполагаются решенными две из наиболее трудных административных операций: хорошая организация и  хороший подбор персонала. После того как определяются необходимые для хода предприятия штаты, на предусматриваемые ими посты приглашаются должностные лица и каждый занимает тот пост, где он может принести наибольшую пользу. Таков совершенный социальный порядок. «Определенное место для каждого, и каждый на своем месте». Социальный порядок требует точного знания социальных нужд и ресурсов предприятия и сохранения постоянного равновесия между его нуждами и ресурсами. И вот это-то равновесие очень трудно установить и сохранить, и тем труднее, чем больше предприятие. И когда оно оказывается нарушенным, когда в угоду частным интересам пренебрегаются или приносятся в жертву общие интересы, когда честолюбие, непотизм, фаворитизм или просто невежество бесполезно увеличивают штаты или помещают на ответственные должности непригодных людей, — требуется много таланта, много воли и гораздо больше постоянства, чем то позволяет современная недолговечность министерских портфелей, для того чтоб устранить злоупотребления и восстановить порядок.

11. Справедливость 

 

     Почему  справедливость, а не правосудие? Правосудие есть реализация установленных конвенций. Но конвенции не могут всего предвидеть; часто приходится их истолковывать или дополнять то, чего в них нет.

     Для того чтобы поощрить персонал к исполнению своих обязанностей с полным рвением  и преданностью, надо относиться к  нему благожелательно; справедливость есть результат сочетания благожелательности с правосудием.

     Справедливость  не исключает ни энергичных действий, ни суровости. Она лишь при практическом ее осуществлении нуждается в  здравом смысле, большом опыте  и доброте.

     Требование  справедливости и равенства —  это такие запросы, с которыми надо очень считаться в обращении  с персоналом. Глава предприятия должен стремиться укоренить чувство справедливости на всех ступенях иерархии.

     24

12. Постоянство состава  персонала 

 

     Служащему нужно известное время, чтобы  освоиться с новой функцией и  научиться ее успешно выполнять, — если, конечно, он обладает необходимыми для этого качествами.

     Если  к моменту, когда должно закончиться  это освоение или до его окончания, служащего перемещают, тем самым  его лишают возможности принести пользу, равноценную потраченному времени.

     И если подобные перемещения производятся без конца, функция никогда не будет хорошо выполняться.

     Печальные последствия подобной неустойчивости состава в особенности опасны для крупных предприятий, где освоение со всем делом отнимает обычно у руководителей немало времени. В самом деле, новому лицу надо потратить очень много времени на то, чтобы ознакомиться с людьми и с положением дела в крупном предприятии в такой степени, чтобы затем быть в состоянии принять определенную программу действий, вполне полагаться на себя и внушить доверие к себе других. Так, нередко приходится наблюдать, насколько предпочтительнее бывает руководитель со средними способностями, но долго пребывающий на одном и том же деле, чем руководитель хотя и с крупными способностями, но с тенденцией к частой перемене мест.

     Тем не менее смены в составе неизбежны: возраст, болезни, отставки, смерть нарушают состав социального образования; некоторые  служащие теряют способность выполнять  свои функции, другие же оказываются  неспособными брать на себя более  ответственную работу.

     Таким образом, подобно другим принципам  — и принцип нетекучести рабочего состава имеет свою меру.

13. Инициатива 

 

     Создать план и обеспечить его успех —  вот что может дать одно из живейших удовлетворений интеллигентному человеку; в то же время это — могущественный стимул к деятельности.

     Инициативой мы называем возможность создания и осуществления плана. Свобода предложения и осуществления точно так же относится к категории инициативы.

     На  всех ступенях социальной лестницы инициатива повышает рвение и деятельность служащих.

     25

     Инициатива  всех, присоединенная к инициативе начальства и, по необходимости, ее пополняющая, — большая сила для предприятия. Это бывает особенно заметно в  трудные моменты.

     Требуется много такта и личной доблести, чтобы возбуждать и поддерживать инициативу всех в пределах, предписываемых уважением к авторитету власти и  дисциплине. Необходимо, чтобы начальство умело приносить иногда в жертву свое самолюбие, давая удовлетворение этого рода запросам своих подчиненных.

     При прочих равных условиях, начальник, умеющий  предоставлять инициативу своему персоналу, бесконечно превосходит начальника, не умеющего этого делать.

14. Единение персонала 

 

     В единении — сила.

     Над этим изречением не мешает задуматься руководителям предприятий.

     Гармония, единение персонала предприятия — большая сила в предприятии. Стало быть, надо стремиться ее установить.

     Среди многих пригодных для этого средств  я особо отмечу один принцип, который следует соблюдать, и две опасности, которых надо избегать. Принцип, который надо соблюдать, — это единство распорядительства; опасности же, которых надо избегать, — это: а) дурное толкование принципа «разделяй и властвуй» и б) злоупотребление письменной формой общения.

        
 
 
 
 
 
 

26

    Заключение

    Предложенная  Файолем  классификация  принципов  управления  способствовала  упорядочению  управленческого  процесса.   Файоль  подчеркивал  универсальность принципов управления, не ограничивая их применение только сферой производства. Файоль считал, что предложенная им система принципов не может быть окончательно сформулирована. Она должна оставаться открытой для дополнений и изменений, основанных на новом опыте, его анализе и обобщении. Файоль отмечал, что применение принципов на практике — это «трудное искусство, требующее вдумчивости, опыта, решительности и чувства меры». Многие из приведенных выше признаков не утратили своей актуальности и в настоящее время, несмотря на произошедшие за последние десятилетия изменения.

    Файоль  рассматривал теорию управления (в  его терминологии — администрирование) как совокупность правил, приемов, принципов, направленных на осуществление предпринимательской  деятельности наиболее эффективно, оптимально используя ресурсы и возможности предприятия.

       Файоль   выделил   важнейшие   принципы:   единство командования  и руководства. По мнению Файоля, для достижения определенной цели должны быть соответствующая программа и единый руководитель. Нарушение этого принципа приводит к неправильному разграничению функций внутри организации. В отличие от Тейлора,   Файоль   отрицает  необходимость   наделения функциональных работников административными правами  и  впервые указывает на необходимость создания штабов, которые не должны обладать правом руководства, а только осуществлять подготовку к будущему, выявлять возможные способы совершенствования организации.

    Особое  внимание Файоль уделил составлению  прогноза и плана. Он указал на необходимость краткосрочного и долгосрочного планирования в каждой организации, а также на необходимость планирования в национальном масштабе, исходя из потребностей общества в целом и в особенности производства.

    Заслугой  Файоля является утверждение о том, что каждый член общества нуждается в большей или меньшей степени в знании принципов административной деятельности.

    Таковы  основные положения административной школы Файоля. Главным в ней  Файоль считал сам метод анализа  и расчленения процесса администрирования. Особое внимание он уделял вопросу подготовки руководящих кадров, решительно выступая против существующей системы, опирающейся на инженерные дисциплины. Основным для рабочих Файоль считал достижение ими технического мастерства. Мастерство же управленческих работников может быть достигнуто по мере продвижения их по служебной лестнице.

    Файоль  ставил задачу — научить промышленных администраторов такому

    27

управлению  занятыми на предприятии рабочими, которое обеспечивало бы наибольшую индивидуальную и коллективную производительность труда путем концентрации их «воли» в одном, строго определенном направлении, указанном предпринимателем. Последнее требует создания науки об управлении людьми, опирающейся на «тщательное изучение и научное экспериментирование».

    Особое  внимание школа Файоля уделяла разработке основных индивидуальных, психологических качеств, которыми должен обладать администратор. Был составлен перечень качеств, в число которых вошли следующие:

• здоровье и физические качества;
• ум и интеллектуальные способности; 
• моральные качества (сдержанность, воля, настойчивость, решительность в принятии ответственных решений, чувство долга и т.д.);
• хорошее общее образование;
• способность управлять людьми (предвидение, умение  разработать  план  действий,   организаторские способности, умение воздействовать на людей для выполнения поставленных целей, искусство общения, коммуникабельность, умение контролировать действия подчиненных);
• знание всех наиболее важных функций и направлений деятельности предприятия;
• подлинная   компетентность   в  деятельности   конкретного предприятия.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

28

Список  литературы

1. Коротков Э.М. Концепция менеджмента   /Москва 1996г.
2. Чудновская С.Н. История менеджмента    /Санкт-Петербург 2004г.
3. Коротова Н.В. История мирового менеджмента     /Москва 2002г.
4. Менеджмент в России и зарубежом          /выпуск№1 1997г.
5. Веснин В.Р. Менеджмент    /учебник Москва  2006г
6. А. Файоль Общее и промышленное управление 1916   / перевод на русский язык Б.В. Бабина-Кореня, 1923.