Организация функционирования структурных подразделений

 

      СОДЕРЖАНИЕ

     Введение……………………………………………………………….………3

     Глава 1. Организационные структуры управления…………………………5

            1.1. Понятие о структуре  управления и ее подразделениях…….…..5

            1.2. Требования к  построению рациональных структур  аппарата управления и факторы,  их определяющие…………………………………...…….7

     Глава 2. Структуры систем управления……………………………………11

            2.1. Линейная организационная  структура……………………….…11

            2.2. Линейно - штабная  организационная структура……...………..12

            2.3. Дивизионная структура  управления………………………...….13

            2.4. Бригадная (кросс - функциональная) структура управления…14

            2.5. Проектная структура  управления…………………………….…16

            2.6. Матричная (программно - целевая) структура управления...…17

            2.7. Многомерная организационная  структура…………………..…20

     Глава 3. Структурные подразделения………………………………..…….26

            3.1. Сущность и  роль структурных подразделений………………..26

            3.2. Виды структурных  подразделений………………………….….27

     Заключение…………………………………………………….…………….32

     Список  литературы………………………………………………………….33

     Приложения………………………………………………………………….34 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

      Введение

     Переход к рыночным отношениям поставил российские предприятия в зависимость от ряда факторов, влияния которых они  не испытывали при функционировании административно-командной системы  управления. Высокая динамика экономических  процессов и изменений в современном мире, глобализация мировой экономики, неопределенность и непредсказуемость факторов окружающей среды предъявили высокие требования к работе систем управления российских предприятий, что выражается в необходимости усиления делегирования полномочий и ответственности отдельным работникам, повышения уровня мотивации персонала, ориентации деятельности на запросы потребителя (клиента). В связи с этим возрастает важность и роль регламентированности управления предприятием и его структурными подразделениями.

     Внедрение современных методов и подходов к управлению, способных удовлетворить  перечисленные требования, осложняется  существенными отличиями модели менеджмента, существующей на большинстве  российских предприятий, от передовых  моделей экономически развитых стран. Одним из наиболее важных отличий представляется организация работы отечественных предприятий по функционально-иерархическому принципу, в противовес процессному подходу к управлению, принятому на вооружение большинством ведущих предприятий во всем мире (несмотря на то, что ориентации деятельности на бизнес-процессы требуют и стандарты серии ИСО 9000:2000). Данное обстоятельство обусловливает проблемы сбытовой и снабженческой деятельности, конкурентоспособности российских промышленных предприятий, снижения объемов производства.

     В настоящее время в России достаточно широко обсуждаются вопросы внедрения  процессного подхода к управлению и сфер его применения для повышения эффективности функционирования систем менеджмента промышленных предприятий. Одним из основополагающих направлений их развития, а также решения перечисленных проблем является упорядочение и систематизация, внесение четкости в деятельность структурных подразделений и всего предприятия в целом, проявляющееся в создании системы регламентов управления на основе процессного подхода, которые в настоящее время являются формальными и не соответствуют предъявляемым требованиям.

 

      Глава 1. Организационные структуры управления

     1.1. Понятие о структуре управления и ее подразделениях

     Определенная  организация наблюдалась еще  на стадии индивидуального труда  ремесленника. Она зародилась из многократно  повторяющихся производственных функций, выполняемых ремесленником для  достижения конечной цели своего труда. Устойчивая реализация производственных функций и образует простейшую форму организации процесса производства, т.е. его первоначальную структуру, существующую еще в скрытом состоянии. Основой этого явления было кооперированное производство, развитие которого привело к выделению функций управления, формирующих организационную структуру.

     Таким образом, главным фактором формирования организационной структуры управления производством было разделение труда, появление функции управления. Совместный труд, кооперация рабочей силы породили новый тип отношений, сложившийся как отношения между участниками производственного процесса, между руководителями и подчиненными.

     На  стадии машинного производства произошло  полное обособление функций управления. Появились полностью освобожденные  от производственных функций руководители. Возникает опосредованный контроль с помощью ведомостей, отчетов, докладов и т. п. Налаживается обратная связь. Все это, и в особенности рост масштабов производства, способствовало быстрому развитию организационных структур управления.

     Структура управления производством — это  соподчиненность управленческих связей между управляющей и управляемой  подсистемами системы управления. Она  характеризуется составом и информационными  взаимосвязями самостоятельных  подразделений или отдельных исполнителей, расположенных в последовательной соподчиненности и наделенных определенными правами и обязанностями.

     Число звеньев в структуре определяет ее уровни. Структуры могут быть одноуровневыми и многоуровневыми. В зависимости от их характера  связей они подразделяются на линейные, функциональные и комбинированные. Каждое структурное подразделение характеризуется количественными и качественными параметрами.

     Деятельность  структурных подразделений и  исполнителей регламентируется специальными положениями (инструкциями), которые определяют функции каждого органа управления, распределение прав и обязанностей между ними, а внутри подразделения — каждого исполнителя. При формировании организационных структур главное внимание отводится приданию им динамичности с тем, чтобы они могли приспосабливаться к постоянным изменениям внутренней среды.

     Наукой  установлено, что существует предел числа структурных подразделений  или работников, которые могут  быть подчинены одному субъекту управления. На пути эффективного управления становится информационный барьер, который определяет границы сложности объема экономических задач, доступных для решения при заданной структуре и технических средствах управления.

     Для управления производством создается  аппарат, в состав которого входят различные категории сотрудников: руководители, специалисты и технические исполнители. Различают функции управления и функции структурных подразделений. Функции управления вообще это объективная необходимость предприятия как управляемого объекта. Функции структурных подразделений выражают конкретное содержание управленческой деятельности и сферу влияния в производстве. Они служат основой для формирования структурных подразделений предприятия.

     Структурное подразделение аппарата управления - это административно-обособленная его часть, которая выполняет одну, несколько или множество функций управления. В зависимости от количества их может выполнять одно или несколько структурных подразделений, которые специализируются по данному виду функций. Несовместимые по характеру деятельности функции возлагаются на отдельных работников.

     Подструктурой аппарата управления производством понимается количество, состав его подразделений, ступеней управления в единой взаимосвязанной системе. Ее обычно изображают в виде схемы. Если на ней кроме структурных отражены и производственные подразделения и их взаимосвязь, то такая схема представляет собой организационную структуру предприятия. По горизонтали определяют количество звеньев одного уровня, а по вертикали — количество ступеней (уровней) в их соподчиненности. К звеньям управления относятся руководители, управляющие несколькими структурными подразделениями, сами структурные подразделения и отдельные специалисты, выполняющие определенные функции или часть этих функций. Ступени аппарата управления — это его уровни по горизонтали в их последовательном соподчинении снизу доверху. Первый (низовой) ступенью на предприятии является производственный участок. Чем сложнее структура, тем больше ступеней управления. От объема работ зависит также квалификационно-должностной состав работников управления и их численность. 

     1.2. Требования к построению рациональных структур аппарата управления и факторы, их определяющие

     Структура аппарата управления выражает форму  разделения труда. Оттого, насколько она правильно построена, зависит эффективность воздействия управляющей системы на управляемую.

     Первое  требование к структуре аппарата управления - оперативность. Это значит, что управляющее решение должно достигнуть управляемого объекта раньше, чем наступит очередное изменение состояния производства. В противном случае решение окажется не нужным.

     Другое  требование - надежность, т. е. структура аппарата управления должна обеспечивать абсолютную достоверность и бесперебойность передачи информации. Она должна быть настолько подвижной, чтобы могла быстро перестраиваться в соответствии с этими изменениями в производстве.

     В каждой управляющей системе должно быть небольшое количество звеньев  по горизонтали и ступеней по вертикали, однако этот минимум обязан обеспечить наилучшую эффективность управления, т. е. система управления должна соответствовать требованию оптимальности.

     Важным  показателем качества структуры  управления является ее экономичность, когда наибольший эффект достигается при наименьших затратах на содержание ее аппарата. На организационную структуру управления оказывают воздействие цели, принципы, методы и функции управления. Рассмотрим их.

     Цель требует выделения подразделений, отвечающих за ее выполнение.

     Принципы  и методы - создание или расширение структурных подразделений. Например, принцип коллегиальности реализуется по средством функционирующего при директоре технического совета, в задачи которого входит обсуждение проблемных вопросов, выработка вариантов решения. Переход к рыночным отношениям требует выработки конкретных программ и их осуществления на уровне предприятий. Усиление социально-психологических методов управления потребовало создания специальных служб.

     Но  самое большое влияние на структуру  управления оказывают функции управления, их состав, содержание и объем. Поэтому установление их перечня и содержания, необходимых для достижения целей, должно предшествовать построению аппарата управления. Следует придерживаться принципа «первичность функции и вторичность органа управления».

     Сформировать структуру - это значит закрепить конкретные функции за подразделениями аппарата управления. Если развиваются функции, это влечет за собою развитие структуры управления.

     Научно-технический  прогресс приводит к появлению новых  функции и отмиранию действующих. В связи с этим формирование структуры аппарата управления должно базироваться на глубоком анализе системы функций.

     Создаются более совершенные органы управления, между которыми распределяются функции. На верхних уровнях управления функции  перспективного планирования и прогнозирования, а в низовых звеньях — оперативного и текущего планирования.

     Структура управления изменяется с развитием  производительных сил и производственных отношений, а также с увеличением  познавательного уровня закономерности этих отношений. Продолжая линию на создание наиболее эффективных организационных структур, их динамизм и целостность, необходимо настойчиво осуществлять меры, направленные на их оперативность, надежность и экономичность.

     При разработке структуры управления предприятием учитываются и такие факторы, как количество работающих, объем производства, уровень механизации и автоматизации, вид и тип производства, количество и виды оборудования, организация труда и производства, номенклатура продукции. Например, повышение уровня механизации и автоматизации производства сокращает функцию оперативного планирования и управления, снижает нормы технологического обслуживания оборудования, позволяет установить количество основных и вспомогательных рабочих, расход материалов, электроэнергии. А это, в свою очередь, определяет количество и квалификационный состав технических, экономических и административных подразделений.