9) обеспечение малоимущих граждан,
проживающих в городском округе
и нуждающихся в улучшении жилищных
условий, жилыми помещениями в соответствии
с жилищным законодательством, организация
строительства и содержания муниципального
жилищного фонда, создание условий для
жилищного строительства;
• установление
размера платы за пользование
жилым помещением (платы за наем), платы
за содержание и ремонт жилого помещения
для нанимателей жилых помещений по договорам
социального найма и договорам найма жилых
помещений жилищного фонда городского
округа и размера платы за содержание
и ремонт жилого помещения для собственников
жилых помещений, которые не приняли решение
о выборе способа управления многоквартирным
домом; (в ред. реш. Думы ГО Спасск-Д. от
23.12.08г. № 173)
10) создание условий для предоставления
транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания
населения в границах городского округа;
• участие
в профилактике терроризма и
экстремизма, а также в минимизации
и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма
в границах городского округа»;
(в ред. реш. Думы ГО Спасск-Д. № 06 от 30.01.06г.)
11) участие в предупреждении и
ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах городского
округа;
12) организация охраны общественного
порядка на территории городского
округа муниципальной милицией;
13) обеспечение первичных мер
пожарной безопасности в границах
городского округа;
14) организация мероприятий по
охране окружающей среды в
границах городского округа;
15) организация предоставления общедоступного
и бесплатного начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования
по основным общеобразовательным программам,
за исключением полномочий по финансовому
обеспечению образовательного процесса,
отнесенных к полномочиям органов государственной
власти Приморского края; организация
предоставления дополнительного образования
детям (за исключением предоставления
дополнительного образования детям в
учреждениях регионального значения)
и общедоступного бесплатного дошкольного
образования на территории городского
округа, а также организация отдыха детей
в каникулярное время; (в ред. реш. Думы
№ 155 от 25.12.07г.)
16) организация оказания на территории
городского округа (за исключением
случая включения территории
городского округа в утвержденный
Правительством Российской Федерации
перечень территорий, население которых
обеспечивается медицинской помощью в
медицинских учреждениях, подведомственных
федеральному органу исполнительной власти,
осуществляющему функции по медико-санитарному
обеспечению населения отдельных территорий)
первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических
и больничных учреждениях, скорой медицинской
помощи (за исключением санитарно-авиационной),
медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
(в ред. реш. Думы № 155 от 25.12.07г.)
17) создание условий для обеспечения
жителей городского округа услугами
связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания
населения, комплектование и обеспечение
сохранности библиотечных фондов библиотек
городского округа; (в ред. реш. Думы ГО
Спасск-Д. от 30.10.07г. № 120)
• создание условий для
развития местного традиционного
народного художественного творчества,
участие в сохранении, возрождении и развитии
народных художественных промыслов в
городском округе; (в ред. реш. Думы ГО Спасск-Д.
от 25.04.06г. № 39)
19) создание условий для организации
досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций
культуры;
20) сохранение, использование и популяризация
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры),
находящихся в собственности
городского округа, охрана объектов
культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных на территории
городского округа; (в ред. реш. Думы ГО
Спасск-Д. от 25.04.06г. № 39)
21) обеспечение условий для
развития на территории городского
округа физической культуры и массового
спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий городского
округа; (в ред. реш. Думы ГО Спасск-Д. от
25.04.06г. № 39)
22) создание условий для массового отдыха
жителей городского округа и организация
обустройства мест массового отдыха населения;
23) формирование и содержание
муниципального архива;
24) организация ритуальных услуг
и содержание мест захоронения;
25) организация сбора, вывоза, утилизации
и переработки бытовых и промышленных
отходов;
26) организация благоустройства
и озеленения территории городского
округа, использования и охраны
городских лесов, лесов особо
охраняемых территорий, расположенных
в границах городского округа; (в ред. реш.
Думы № 120 от 30.10.07г.)
27) составление генеральных планов
городского округа, правил землепользования
и застройки, составление подготовленной
на основе генеральных планов
городского округа документации
по планировке территории, выдача разрешений
на строительство, разрешений на ввод
объектов в эксплуатацию при осуществлении
строительства, реконструкции, капитального
ремонта объектов капитального строительства,
расположенных на территории городского
округа, разработка местных нормативов
градостроительного проектирования городского
округа, ведение информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории городского
округа, резервирования земель и изъятия,
в том числе путем выкупа, земельных участков
в границах городского округа для муниципальных
нужд, осуществление земельного контроля
за использованием земель городского
округа; (в ред. реш. Думы № 120 от 30.10.07г.)
•
выдача разрешений на установку
рекламных конструкций на территории
городского округа, аннулирование таких
разрешений, выдача предписаний о демонтаже
самовольно установленных вновь рекламных
конструкций на территории городского
округа, осуществляемые в соответствии
с Федеральным законом «О рекламе»; (в
ред. реш. Думы ГО Спасск-Д. № 06 от 30.01.07г.)
28) организация освещения улиц
и установки указателей с названиями
улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление
мероприятий по гражданской обороне,
защите населения и территории
городского округа от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера,
включая поддержку в состоянии постоянной
готовности к использованию систем оповещения
населения об опасности, объектов гражданской
обороны, создание и содержание в целях
гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных
средств;
30) создание, содержание и организация
деятельности аварийно-спасательных
служб и аварийно-спасательных
формирований на территории городского
округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны
лечебно-оздоровительных местностей и
курортов на территории городского округа;
32) организация и осуществление
мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий
и учреждений, находящихся на
территории городского округа;
33) осуществление иных полномочий,
определенными Уставом городского
округа Спасск-Дальний;
34) осуществление иных полномочий,
отнесенных к компетенции исполнительно-распорядительных
органов муниципальных образований
федеральными законами и законами Приморского
края.
1.2.2 Права Администрации городского
округа
Администрация городского округа
имеет право на:
1) создание музеев городского
округа;
2) участие в организации и финансировании
проведения на территории городского
округа общественных работ для граждан,
испытывающих трудности в поиске работы,
а также временной занятости несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных
учреждений высшего профессионального
образования;
4) участие в осуществлении деятельности
по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования
и софинансирования капитального
ремонта жилых домов, находившихся
в муниципальной собственности
до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления
деятельности, связанной с реализацией
прав местных национально-культурных
автономий на территории городского
округа;
7) оказание содействия национально-культурному
развитию народов Российской
Федерации и реализации мероприятий
в сфере межнациональных отношений на
территории городского округа. (в ред.
реш. Думы № 120 от 30.10.07г.)
8) создание условий для развития
туризма. (в ред. реш. Думы №
36 от 22.12.09г.)
Администрация городского округа
вправе решать вопросы, указанные в части
1 статьи 41 Устава городского округа
Спасск-Дальний, если это участие предусмотрено
федеральными законами. (в ред. реш. Думы
№ 155 от 25.12.07г.)
2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.1 Нормативные правовые акты, регламентирующие
деятельность администрации города
Правовую основу местного самоуправления
составляют общепризнанные принципы
и нормы международного права,
международные договоры Российской Федерации,
Конституция Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, Федеральный
закон «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации», другие федеральные законы,
издаваемые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской
Федерации (указы и распоряжения Президента
Российской Федерации, постановления
и распоряжения Правительства Российской
Федерации, иные нормативные правовые
акты федеральных органов исполнительной
власти), конституции (уставы), законы и
иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации, уставы муниципальных
образований, решения, принятые на местных
референдумах и сходах граждан, и иные
муниципальные правовые акты.
Основным нормативным
правовым актом является Федеральный
закон от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления
в Российской Федерации», который устанавливает
структуру органов местного самоуправления,
в которую входит администрация города
и ее наличие является обязательным. Статус
городского округа и его границы установлены
законом Приморского края «О городском
округе Спасск-Дальний» № 185-КЗ от 06.12.2004
г., а наименование представительного
органа городского округа «Город Хабаровск»
- Хабаровская городская Дума установлено
Законом Хабаровского края от 28.04.2004 №
178 «О наименованиях органов местного
самоуправления городского округа «город
Хабаровск».
Полномочия администрации города
и другие основополагающие нормы,
также определены в Федеральном
законе № 131-ФЗ.
Правовые основы муниципальной
службы в городском округе
составляют:
1. Конституция Российской Федерации,
2. Федеральный закон от 02.07.2007 №
25-ФЗ «О муниципальной службе
в Российской Федерации»,
3. Закон Приморского края от 25.07.2007
№ 131 «О муниципальной службе в Хабаровском
крае»,
4. Закон Хабаровского края от
21.11.2005 № 309 «О предельных нормативах
размеров оплаты труда депутатов,
членов выборных органов местного
самоуправления, выборных должностных
лиц местного самоуправления, осуществляющих
свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий и учреждений в муниципальных
образованиях, уровень расчетной бюджетной
обеспеченности которых является основанием
для предоставления дотации из краевого
бюджета в целях выравнивания бюджетной
обеспеченности».
5. Решения городской Думы:
- от 26.07.2005 № 116 «О внесении поправок
к проекту Закона Хабаровского
края «О предельных нормативах
размеров оплаты труда депутатов,
членов выборных органов местного самоуправления,
выборных должностных лиц местного самоуправления,
осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, муниципальных служащих, работников
муниципальных предприятий и учреждений
в муниципальных образованиях, уровень
расчетной бюджетной обеспеченности которых
является основанием для предоставления
дотации из краевого бюджета в целях выравнивания
бюджетной обеспеченности»,
На муниципальных служащих распространяется
действие трудового законодательства
с особенностями, предусмотренными законом.
Устав города действует на
всей территории муниципального
образования, обязателен для исполнения
населением города, органами местного
самоуправления, должностными лицами,
общественными объединениями, предприятиями,
учреждениями и организациями, независимо
от форм собственности, а также всеми лицами,
временно пребывающими в городе Хабаровске.
Изменения и дополнения в Устав
муниципального образования городского
округа «Город Хабаровск» (далее
- Устав города) вносятся в соответствии
с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О
государственной регистрации уставов
муниципальных образований», Уставом
муниципального образования городского
округа «Город Хабаровск», на основании
решений городской Думы: от 26.07.2005 № 14 «О
внесении изменений и дополнений в Устав
городского округа «Город Хабаровск»,
от 22.11..2005 № 181 «Об утверждении Положения
о публичных слушаниях в городском округе
«Город Хабаровск», от 17.05.2005 №72 «О порядке
учета предложений граждан к проекту решения
Хабаровской городской Думы «О внесении
изменений и дополнений в Устав городского
округа «Город Хабаровск» и участия граждан
в его обсуждении».