Система националных счетов

Глава II. Концепции производства. Границы производства в СНС

Счет производства

    Методологические принципы построения счета производства являются определяющими для всех последующих счетов. Счет производства составляется по отраслям, секторам и по экономике в целом с целью характеристики результатов производственной деятельности резидентов. 

Схема счета производства по отраслям

    В ресурсной части счета производства по отрасли или сектору показывается выпуск товаров и услуг в основных ценах, который представляет собой суммарную стоимость всех товаров и услуг, являющихся результатами производственной деятельности хозяйственных единиц - резидентов в течение данного периода.

Схема счета производства по секторам

    В разделе "Использование" отражаются промежуточное потребление товаров и услуг и балансирующая статья - валовая добавленная стоимость, которая определяется как разность между выпуском и промежуточным потреблением.

    Схема счета производства для экономики в целом имеет следующий вид:

Сводный (консолидированный) счет производства 

    Ресурсная часть счета производства для экономики (сводного счета) состоит из выпуска товаров и услуг, чистых налогов на продукты и чистых налогов на импорт.

    Раздел "Использование" сводного счета производства включает в себя промежуточное потребление и балансирующую статью счета - валовой внутренний продукт в рыночных ценах.

    Рассмотрим методологию исчисления показателей счета производства.

    Выпуск товаров и услуг представляет собой стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности резидентов в течение данного времени на экономической территории страны и за ее пределами. Различают рыночный и нерыночный выпуск.

    В объем рыночного выпуска товаров и услуг текущего периода включаются товары и услуги, которые были произведены в этом же периоде и которые: 

    - реализованы по рыночным ценам;

    - обменены по бартеру на другие товары и услуги;

    - предоставлены работодателями своим работникам в качестве оплаты труда в натуральной форме;

• оставлены в виде запасов материальных оборотных средств производителем для рыночного использования в последующих периодах;
• переданы внутри предприятия одним заведением другому для 
  производственного использования в текущем или последующих периодах.

    Нерыночной выпуск охватывает произведенные в текущем периоде товары и услуги, которые:

• использованы для собственного конечного потребления или 
  накопления основного капитала;
• предоставлены другим институциональным единицам бесплатно 
  или по ценам, не влияющим на спрос;
• оставлены в виде запасов материальных оборотных средств 
  производителем для нерыночного использования в последующих 
  периодах.

    Согласно СНС-93 производство должно включать в себя незаконные (нелегальные) виды деятельности (например, производство наркотиков). В производство в СНС не включаются услуги, оказываемые домашними хозяйствами для собственного потребления (приготовление пиши, уборка, воспитание детей и т.п.); ремонт жилья, осуществляемый жильцами-квартиросъемщиками.

Вместе с тем платные услуги наемной домашней прислуги и услуги по проживанию в собственном жилище относятся к производству.

    Согласно названному стандарту объем рыночного выпуска товаров должен охватывать реализованную продукцию (включая переданную другим заведениям данного предприятия и работникам в качестве оплаты труда в натуральной форме), изменение запасов готовой продукции, полуфабрикатов собственного изготовления и незавершенного производства.

    Формула определения рыночного выпуска (РВ) в развернутом виде может быть представлена следующим образом:

РВ = Р + Б +ОТН + РЗ + ▲ГП + ▲НЗП,

    где Р - товары и услуги, реализованные по экономически значимым ценам;

    Б - товары и услуги, обмениваемые по бартеру на другие товары, услуги или активы;

    ОТН - товары и услуги, предоставляемые работодателями своим работникам в качестве оплаты труда в натуральной форме;

    РЗ - товары или услуги, переданные одним подразделением (заведением) другому подразделению (заведению) этого же предприятия для производственного использования в том же или последующих периодах;

    ▲ГП - изменение запасов готовой продукции у производителей, предназначенной для рыночного использования;

    ▲НЗП - изменение незавершенного производства.

    Выпуск рыночных услуг определяется по величине выручки от их реализации.

    Выпуск товаров и услуг в СНС, как отмечалось, определяется в ценах производителей и в основных ценах. Цена производителя включает в себя налоги на продукты, за исключением НДС и налога на импорт, и не включает субсидий на продукты. Основная цена не включает налогов на продукты, но включает субсидии на продукты.

    Взаимосвязь между основной ценой и ценой производителя следующая:

    ОЦ = ЦП - ДНП + СП,

где ОЦ = основные цены;

    ЦП - цена производителя;

    ДНП - другие налоги на продукты (налоги на продукты, включенные в цену производителя, т. е. налоги на продукты, за исключением НДС и налогов на импорт);

    СП - субсидии на продукты.

    Основной принцип оценки рыночного выпуска товаров и услуг состоит в использовании цен, преобладающих в период, к которому относится процесс производства. В тех случаях, когда реализуется продукция, изъятая из запасов, цена ее реализации может значительно отличаться от цен, существовавших в период ее производства, особенно в условиях высоких темпов инфляции. Увеличение стоимости продукции, хранящейся в запасах, после того как она была произведена, не должно включаться в стоимость выпуска.

    Поэтому изменение запасов незавершенного производства и готовой продукции рекомендуется определять как разность между стоимостью продукции, поступившей в запасы, и продукции, изъятой из запасов, исходя из цен, действовавших соответственно в момент поступления товаров в запасы или изъятия их из запасов. Соблюдение этого принципа определения изменения запасов незавершенного производства и готовой продукции позволяет исключить из оценки выпуска товаров и услуг величину изменения стоимости произведенной продукции в результате изменения цен за время нахождения ее в запасах (так называемую холдинговую, инвентарную, или инфляционную, прибыль).

    Величина прироста запасов ▲ГП характеризует прирост стоимости товаров за время их нахождения в запасах в результате повышения цен, но с противоположным знаком, т. е. в данном примере весь прирост стоимости запасов готовой продукции равен холдинговой прибыли с обратным знаком.

    Расчет прироста запасов как разности между стоимостью продукции, поступившей в запасы, в ценах, существовавших в момент ее поступления в запасы, и стоимостью продукции, изъятой из запасов, в ценах, существовавших в момент ее изъятия из запасов, позволяет исключить из стоимости реализованной продукции ее прирост, вызванный изменением цен за время нахождения продукции в запасах и получить оценку выпуска в ценах, существовавших на момент производства.

    На практике, как правило, информация о поступлениях товаров в запасы и об их изъятиях из запасов отсутствует. Поэтому для расчетов используют данные о запасах на начало и конец периода с соответствующими корректировками в случае инфляции.

    Увеличение и уменьшение незавершенного производства рассматривается в счетах так же, как поступление в запасы и изъятие из запасов готовой продукции. Изменения незавершенного производства должны учитываться в то время, когда они происходят, по основным ценам, преобладающим в данное время.

    Произведенная продукция, предназначенная для использования в качестве оплаты труда работников предприятия в натуральной форме, а также для расчетов по бартеру, оценивается по средним рыночным ценам на аналогичную продукцию, существовавшим на момент производства, т.е. по ценам, по которым она могла быть продана.

    Товары и услуги, предоставленные одним заведением предприятия другому заведению этого же предприятия, учитываются тогда, когда они предоставлены. Они должны оцениваться заведением-производителем по текущим основным ценам, а заведением-получателем - по ценам, включающим в себя основную цену и транспортные расходы.

    Выпуск товаров и услуг, произведенных для собственного конечного потребления, должен быть оценен в основных ценах на аналогичные рыночные товары и услуги или по сумме текущих затрат на их производство, т. е. по сумме промежуточного потребления, оплаты труда работников, потребления основного капитала и величины других чистых налогов на производство. Общий объем выпуска услуг государственных учреждений и негосударственных некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, оценивается по сумме текущих затрат на их производство.

    В графе «Использование» счета производства отражается промежуточное потребление, под которым, как отмечалось, понимается стоимость потребленных в процессе производства товаров (за исключением основного капитала) и рыночных услуг в течение данного периода.

    Промежуточное потребление включает в себя следующие основные элементы: материальные затраты (товары и материальные услуги), оплату нематериальных услуг, командировочные расходы в части оплаты жилья и транспортных услуг.

    Материальные затраты включают в себя следующие статьи:

    - сырье и материалы;

• полуфабрикаты и детали, монтируемые на предприятии;
• топливо всех видов, расходуемое на производство энергии, отопление производственных зданий, транспортные нужды по обслуживанию собственного производства;
• работы и услуги, выполняемые другими предприятиями по переработке сырья, ремонтные и эксплуатационные работы и другие операции, относящиеся к производству продукции;
• транспортные услуги, выполняемые собственным и наемным транспортом, услуги связи и вычислительных центров;
• чистая стоимость упаковочных материалов (приобретение за вычетом их реализации);
• поправки на потери выпуска или промежуточных затрат;
• возмещение работникам затрат на необходимые инструменты, рабочую одежду;
• товары и услуги, поставленные для производственного использования одним заведением другому заведению данного предприятия;
• покупки продуктов питания, напитков и табачных изделий гостиницами, ресторанами, кафе и т.д. для обслуживания посетителей, а также покупки продуктов питания и медикаментов больницами и другими медицинскими учреждениями для их пациентов, учебными заведениями для учащихся;