В последующие годы в управленческих
исследованиях стал абсолютно
преобладать отраслевой или народно-
хозяйственный подход, а на уровне
отдельных организаций они были
сосредоточены на решении технических
проблем и лишь с начала
1960 гг. начал постепенно возрождаться
интерес к первичному хозяйственному
звену. Толчком к этому послужили два обстоятельства.
Во-первых, повсеместное внедрение автоматизированных
систем управления предприятиями ( АСУП)
и во вторых развертывание знаменитых
косыгинских реформ. В результате научных
исследований сформировалась идея
комплексного подхода к управлеяию и концепция
хозяйственного механизма как единства
организационной. экономической и социальной
систем управления.
Значитель¬ный вклад в теорию управления
в России внесли ученые. Одним из таких
крупных ученых, заложивших основы важнейшей
со¬ставной части науки управления —
общей теории систем, яв¬ляется врач, экономист
и философ А.А. Богданов (1873—1928). В годы
первой мировой войны он написал книгу
под названи¬ем «Всеобщая организационная
наука», в которой разработал базовые
понятия тектологии — основ общей теории
систем. Он показал существование единых
структурных связей и за¬кономерностей,
общих для самых разнообразных объектов
и процессов.
Основная
идея тектологии — признание
необходимости под¬хода к любому
явлению со стороны его организованности.
Под
организованностью понимается известный
экологиче¬ский принцип (аксиома)
эмерджентности — свойство целого
быть больше суммы своих частей,
т.е. целое всегда имеет осо¬бые свойства,
которые отсутствуют у его частей. И чем
больше целое отличается от суммы своих
частей, тем более оно орга¬низовано.
Тектология
рассматривает все явления как
непрерывные процессы организации
и дезорганизации. Принципы организо¬ванности,
динамичности тесно связаны с принципом
целостно¬го рассмотрения отдельных явлений
и всего мира вообще. А.А. Богданов практически
показал, что любая система развива-ется
по тем же законам, что природная (экологическая).
В осно¬ве функционирования социальной
системы, как и любой другой системы, также
лежат экологические законы. Следовательно,
теория управления должна формироваться
и развиваться на ос¬нове экологических
законов, так же как и теория организации.
Это явилось крупным шагом в развитии
теории управления, так как до этого исследователи
ограничивались лишь применением методов,
используемых в науке и технике, в управлении
органи¬зацией согласно разработкам школы
научного управления Ф. Тейлора (см. § 1.3).
По мнению Богданова, организационные
методы являются общими для всех наук:
естественных, общест¬венных, экономических.
Им также введены и обоснованы такие понятия,
как «управляемая и управленческая системы»,
«обрат¬ная связь» и другие, без которых
немыслима современная наука управления.
После
1917 г., с переходом от политики
«во¬енного коммунизма» к новой
экономической политике (нэп), в стране
разворачивается широкое движение
за внедрение научной организации
труда (НОТ) и экономических
методов управления производством.
Создаются научно-исследовательские институты,
лаборатории, специализированные подразделения
НОТ, разра¬ботавшие немало ценных рекомендаций
о том, как нужно рабо¬тать с наименьшими
затратами времени, материальных и денеж¬ных
средств для получения максимального
производственного эффекта. Ведущим институтом
в России был Центральный ин¬ститут труда
(ЦИТ), а также институты в других регионах
СССР, руководимые И.М. Бурдянским, В.М.
Бехтеревым, кото¬рые не только создали
систематизированные концепции в об¬ласти
организации труда и управления, но и внедрили
их в про¬изводство. На предприятиях и
в учреждениях возникли опытные станции,
оргстанции, оргбюро, бюро рационализации,
прово¬дившие в жизнь основные рационализаторские
мероприятия по улучшению организации
производства и управления.
Идея
«.узкой базы». А.К. Гастев (1882—1938
или 1941) в те го¬ды был наиболее
крупным специалистом по управлению.
Ему принадлежит популярная в
1920-х годах идея «узкой базы»,
смысл которой состоял в том,
что наиболее узким местом
про¬изводства является организация труда
отдельного человека — от директора до
рабочего. Именно с решения этого вопроса
необ¬ходимо начинать совершенствование
деятельности предприятия. Управление
производством А. К. Гастев делил на два
вида — управление вещами и управление
людьми. Эти два вида управления составляют
основу концепций лидер-ского поведения,
разработанных американскими учеными
в 1940-1960-х годах.
«Принцип
экономии». Большой вклад в
развитие теории управ¬ления
внес П.М. Керженцев, объектом
исследования которого были организация
производства, руководство трудовым коллекти¬вом,
управление людьми. Широко известен «принцип
экономии» П.М. Керженцева при организации
НОТ — получение максимального трудового
эффекта при наибольшей возможной экономии
человеческой энергии и материальных
средств.
В настоящее
время в связи с переходом
в нашей стране к ры¬ночным
отношениям значительно активизировался
творческий поиск новых решений
в области теории управления.
Наука управ¬ления получила свое:
дальнейшее развитие в трудах
отечественных ученых: Д.А. Гвишиани, Г.Х.
Попова (р. 1936), Э.М. Короткова, А.А. Беляева,
З.П. Румянцевой, Б.З. Мильнера, А.В. Попова,
А.Г. Аган-бегяна (р. 1932), Ю.П. Васильева,
А.И. Анчишкина (1933—1987) и др.