Проблемы стабилизации тенге

4. Казахстанский тенге является единственным законным платежным средством на территории РК.

    Термин  «денежное обращение» не имеет устоявшегося значения и иногда им обозначают лишь налично-денежный оборот, дополняя его понятием «безналичные расчеты». Однако в текстах нормативных актов РК категория «денежное обращение» включает в себя движение как наличных, так и безналичных денег.

    Основными видами денежного обращения являются:

1) оплата товаров (работ, услуг)

2) платежи в нетоварных операциях

3) выполнение финансовых обязательств Основные формы денежного обращения:

1) движение наличных денег

2) движение безналичных денег

Основные методы регулирования денежного обращения:

1. установление нормативных актов порядка и правил производства денежных операций
2. регулирование посредством издания индивидуальною правового акта конкретной денежной операции
3. определение порядка совершения денежной операции соглашением (договором субъектов денежного обязательства)

При бумажно-кредитной  денежной системе всеобщим платежным  средством являются:

• банкноты - разновидность кредитных денег, выпускаемых в обращение в порядке ссудных операций и эмиссии (выпуск денег в обращение), другими словами, это вексель на банкира. Основой устойчивости банкноты является золотой запас государства. Те деньги, которые находятся в обращении - это банкноты. Находящиеся в обращении банковые билеты (тенге) отличаются от классических банкнот тем, что они не размены на золото.
• Депозитные деньги - создаются на основе банковских вкладов в системе безналичных расчетов. Их обращение связано с чеком.
• Чеки - письменный приказ владельца счета банку выплатить наличными или перевести на счет подателя чека определенную сумму. Чеки бывают денежные и расчетные.
• Кредитные карточки (пластиковые деньги).

    Основным  платежным инструментом является платежное  поручение - предписание обслуживающему банку о перечислении определенной суммы со своего счета. Расчеты могут осуществляться и электронными платежными поручениями.

    Но  использованию чековых книжек (как  юридическими, так и физическими  лицами) при расчетах за товары и  услуги ведется работа с момента  утверждения Положения «О расчетах чеками в РК» и «О клиринговой  палате Нацбанка FK» для проведения клиринга чеков (от 15.11.94). (Однако сам данный платежный инструмент у многих наших граждан не вызывает доверия из-за множества махинаций и просчетов, происходивших с чеками).

    Ясно. что для расчетов по операциям, количество которых в нашей экономике постоянно растет, необходима эффективная безналичная система (включая систему электронных платежей). Без этой системы возможности расширения рыночной экономики будут очень ограничены.

 
ПРОБЛЕМЫ  КОНВЕРТИРУЕМОСТИ КАЗАХСТАНСКОГО ТЕНГЕ

   В условиях интеграции кредитно-денежной и фискальной политики Республика Казахстан, при проведении тех или иных экономических мероприятий должны учитываться последствия воздействия на номинальные ставки и ожидаемые темпы инфляции. Последние, в свое очередь, сильно влияют на изменения обменных курсов национальных валют и на конвертируемость валюты. Расширение внешнеторговых операций, совершение огромной массы сделок, реализация совместных инвестиционных проектов связаны с функционированием взаиморасчетов и взаимных платежей между юридическими и физическими лицами нашей республики и других стран. Решающую рель в налаживании внешнеэкономических связей играют крупные коммерческие банки, обеспечивающие проведение международных операций на эквивалентной основе по паритету обменных курсов и  конвертируемости казахстанского тенге.

   После введения национальной валюты в Республике Казахстан в 1993 году и присвоения ему статуса единственного законного платежного средства на территории республики возникает ряд проблем, связанных с ее конвертируемостью.

   В первую очередь необходимо соблюдение условиям конвертируемости национальной валюты, которые закреплены правилами  Международного Валютного Фонда  для получения статуса «конвертируемости». По этим правилам следует избегать применения ограничений в платежах и переводах, связанных с текущими платежами, международными операциями, избегать применения дискриминационных валютных ограничений, обеспечить гарантированный официальный обмен резервов своей валюты, резервов накопленных другими странами-членами МВФ в результате текущих сделок.

   Подробно  анализируя эти требования конвертируемости национальной валюты, необходимо выделить ряд узловых и спорных моментов в этой проблеме.

    Прежде  всего надо обратить внимание на подразделение  на внутреннюю и внешнюю обратимость национальной валюты. Внутренняя обратимость означает, что национальная валюта является обратимой только для резидентовданной страны, но не для иностранных субъектов. Внешняя обратимость национальной валюты означает ее обратимость для нерезидентов и необратимость для резидентов. В этом случае только иностранные юридические лица и граждане имеют право совершать валютные операции с использованием национальной валюты, а также использовать иностранную валюту для расчетов с зарубежными странами. Такое условие является важным и сложным одновременно, когда рассматривается внутренняя и внешняя обратимость по текущим операциям как для резидентов, так и для нерезидентов.

    Исходя  из этого положения наша национальная валюта - казахстанский тенге - является внутренне конвертируемой по текущим операциям, за некоторым исключением. Чем его объясняется? В отношении юридических лиц и банков-нерезидентов тенге является неконвертируемой, поскольку не удовлетворяет требованию конвертируемости в отношении текущих операций и в отношении размеров конвертации. Для нерезидентов размеры конвертируемости тенге в иностранную валюту ограничены величиной вложенной ими  валюты в народное хозяйство Казахстана. Невозможно вывезти из Казахстана больше иностранной валюты, чем вложено в ее развитие, и средства в тенге, полученные в результате продажи иностранных товаров и услуг в Казахстане, являются валютно конвертируемыми, они могут быть обменены на казахстанские товары, но не на иностранные валюты.

    Что касается физических лиц-нерезидентов. То здесь ситуация с частичной конвертируемостью тенге, поскольку тенге, полученные иностранными гражданами в результате продажи иностранной валюты уполномоченному банку могут быть проданы обратно по обменному курсу.

    Если  рассматривать другую сторону конвертируемости – внешнюю, то тенге является неконвертируемой валютой. Исключением являются физические лица – нерезиденты, для которых тенге является частично конвертируемой валютой.

    Естественно, внешняя и внутренняя конвертируемость тенге по текущим операциям – это важная проблема. Другая, заслуживаемая пристального внимания, проблема конвертируемости тенге в отношении движения капитала. С этой точки зрения, тенге является частично конвертируемой для иностранных физических и юридических лиц. Нерезиденты могут осуществлять покупку иностранной валюты на внутреннем валютном рынке в пределах инвестированных в народное хозяйство нашей республики валютных средств и полученных в результате инвестиционной деятельности доходов в тенге. В отношении банков – нерезидентов тенге является неконвертируемой валютой. Объясняется это тем, что иностранным банкам запрещено осуществлять расчеты в тенге по операциям, связанным с иностранными инвестициями через свои корреспондентские счета в уполномоченных банках Республики Казахстан.

    Существуют  и другие, заслуживающие подробного и тщательного изучения, критерии обратимости национальной валюты. Это - свобода конвертации, объем покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, место совершения обменных операций, форма обмена и курс обмена. В части свободы конвертации тенге является принудительно конвертируемой по отношению к резидентам - физическим лицам. В отношении валютного курса при двусторонних сделках купли-продажи иностранной валюты покупатели и продавцы вправе самостоятельно определять обменный курс казахстанского тенге к иностранным валютам. В настоящее время официальная обменный курс тенге устанавливается один раз а неделю на основе предложений Технического комитета по денежно-кредитной и валютной политике.

    Распространенными средствами регулирования обменных курсов валют, исключающих их воздействие  на массу денег внутри страны, может  быть введение различных протекционистских  мер (таможенные тарифы, квота на импорт, валютная регламентация и т.д.), направленных на ограничение импорта. На изменение обменных курсов валют можно воздействовать также введением валютных регламентации, ограничивающих права граждан по обмену валюты своей страны на иностранную, вывозу ее из страны при туристических путешествиях.

Естественно, нашей казахстанской национальной валюте далеко еще до завоевания статуса свободно используемой, свободно конвертируемой валюты. Хотя полученные результаты в этой области, налаженный порядок дают нам основания полагать, что в ближайшем будущем будут достигнуты более крупные успехи. Но и проблем еще много. Казалось бы, декларируется полная конвертируемость тенге, но местные компании до сих пор не могут покупать твердую валюту без предоставления документов, подтверждающих цель покупки. Межбанковский рынок до сих пор недостаточно ликвиден и его ежедневные объемы не превышают 20 млн. долларов. По прогнозным данным Финансовых органов республики к концу 2000 года курс тенге за доллар может быть достигнут 150. Негативное влияние на девальвацию окажут следующие факторы: финансовый кризис в азиатских странах (южнокорейсхие компании намеревались инвестировать 500 млн. долларов в Казахстан, теперь это под вопросом), падение цен на зерно и металлы.

ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ УКРЕПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ВАЛЮТЫ. ОПЫТ МВФ

     Наиболее  полное исследование экономических  систем обеспечивается с помощью метода математического моделирования. Эффективность метода определяется зрелостью научных представлений об экономических процессах и уровнем развития математического аппарата. В экономической науке в самостоятельное направление было оформлено глобальное моделирование, изучающее проблемы глобального масштаба и позволяющее охватывать более длительный период времени и объем информации. Глобальное моделирование используется для оценки будущих последствий современных экономических процессов, раннего выявления проблем мирового развития, возможности их разрешения, обеспечение согласованности краткосрочного и долгосрочного анализа.

     Экономические модели имеют сходную структуру, используют в основном общее информационное и математическое обеспечение, различия между ними, как правило, в формулировке начальных условий. Модели используются международными организациями Трансформация экономическом системы советского типа по существу является эволюционной сменой модели общественного развития и происходящие у нас процессы намного шире, чем просто экономические реформы, направленные на вывод из кризисного состояния национальной экономики.

     Решение же такой сложной и многоплановой проблемы реформирования постсоциалистических стран основывается на пакете стабилизационных мер, рекомендуемых МВФ для развивающихся стран без учета специфических особенностей и закономерностей переходного периода. На наш взгляд, многие трудности реформирования экономики, в том числе и длительная рецессия производства, вызваны как непродуманностью логики и последовательности реализации отдельных мероприятий реформы, так и системными ошибками самой политики трансформации, которая опирается на неолиберально-монетаристскую концепцию.

     Явное предостережение против прямого  заимствования международного опыта  реформирования развивающихся стран  и необходимости разработки теоретических  основ переходной экономики содержится в работах ряда зарубежных экономистов. В них отмечается, что даже при наличии благоприятных условий успех экономической трансформации развивающихся стран был ограниченным. Так, Л. Тэйлор подчеркивает, что стандартный пакет антикризисных мер, который в целом оказался несостоятельным в развивающихся странах, в настоящее время широко используется в постсоциалистических.

     Странам с переходной экономикой нельзя безоговорочно  ориентироваться на абстрактные представления об экономических институтах развитых рыночных экономик, игнорировать глубокие исторические и институциональные различия между бывшими социалистическими и капиталистическими странами. Кроме того, как показывает международный опыт Экономического реформирования, экономический рост практически во всех странах, которые добились ощутимых успехов, явился результатом прежде всего усилий государства, результатом проводимой экономической политики, во многом принципиально отличающейся от рекомендаций МВФ. Поэтому оппоненты неолиберальной концепции считают, что решение проблем переходной экономики возможно только путем выработки таких программ преобразований, которые .учитывают специфические особенности конкретной страны, конкретного общества.