Значение денежной реформы 1961 года

Образовательное учреждение

Орловская банковская школа (колледж)

Центрального  банка Российской Федерации (Банка  России) 

кафедра общепрофессиональных дисциплин 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

на  тему:

     «Значение денежной реформы 1961 года» 
 

 Выполнила: Дорохина А.А. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Орел  – 2010

 

Содержание  работы: 

 

 

Введение 

     В конце 1950-х годов вновь был  поставлен вопрос о проведении денежной реформы. Усилился инфляционный характер денежного обращения, что во многом было связано с постоянным ростом дефицита товаров массового потребления. В справке Минфина СССР за 1959 год отмечается невыполнение государственного плана по приливу наличности в кассы Госбанка СССР в связи с хроническим невыполнением плана по товарообороту.

     История проведения денежной реформы 1961 года отражена в документах фондов Минфина СССР и ранее засекреченных документах Центрального статистического управления (ЦСУ) при Совете Министров СССР. В 1993, 1996 годах гриф «Секретно» был снят более чем с 600 документов этого фонда за 1948-1963 годы.

     Документы Российского государственного архива экономики позволяют проанализировать успехи и неудачи денежной политики СССР. Они содержат ценную и ранее  недоступную информацию об историческом опыте денежных реформ советского социалистического государства.

     Предметом изучения данной работы является проводимая СССР денежно-финансовая политика. Цель работы: рассмотреть предпосылки  и проведение денежной реформы 1961 года и, на основании анализа дать заключение о ее результатах. Основные методы, которые использовались в курсовом проекте – анализ библиографических источников. 
 

 

     Раздел 1. Значение и предпосылки  денежной реформы 1961 года

     1.1. Нормативно-правовое  регулирование денежной системы СССР 

     Деньги  играют исключительно важную роль в  рыночной экономике. Рынок невозможен без денег, денежного обращения. Денежное обращение – это движение денег, опосредствующее оборот товаров и услуг. Оно обслуживает реализацию товаров, а также движение финансового рынка.

     Денежная  система – устройство денежного обращения в стране, сложившееся исторически и закрепленное национальным законодательством. Она сформировалась в XVI – XVII вв. с возникновением и утверждением капиталистического производства, а  также централизованного государства и национального рынка. По мере развития товарно-денежных отношений и капиталистического производства денежная система претерпевала существенные изменения.

     В зависимости от вида обращаемых денег (деньги как товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента, или деньги как знак стоимости) можно выделить два основных типа систем денежного обращения:

     1) системы обращения металлических  денег, когда в обращении находятся  полноценные золотые и (или)  серебряные монеты, которые выполняют все функции денег, а кредитные деньги могут свободно обмениваться на денежный металл;

     2) системы бумажно-кредитного обращения,  при которой действительные деньги  вытеснены знаками стоимости,  а в обращении находятся бумажные (казначейские векселя) либо кредитные деньги.

     При Правлении Госбанка СССР была организована котировальная комиссия для установления курсов иностранных валют. В 1933 в Госбанке СССР было организовано управление драгоценными металлами и иностранной валютой, задачей которого была организация скупки, приемки и хранения драгоценных металлов и иностранной валюты. С 1936 все обменно-расчетные операции с заграницей Госбанк СССР стал производить по курсу 1 р. за 3 французских франка. С 1937 г., в связи с девальвацией франка, курсы иностранных валют банк стал устанавливать исходя из соотношения 5 р. 30 к. = 1 долл. США. В 1947 Госбанк СССР принимал участие в проведении послевоенной денежной реформы. В 1959 в связи с реорганизацией кредитной системы Госбанк СССР была передана часть операций Сельхозбанка, Цекомбанка и коммунальных банков, а в 1962 - система Государственных трудовых сберегательных касс, находившаяся до того в ведении Министерства финансов СССР. В 1961 Госбанк СССР провел денежную реформу в форме деноминации. В 1965-69 гг. в ходе проведения хозяйственной реформы в деятельности Госбанк СССР произошли изменения, связанные с кредитованием и расчетами, с планированием и регулированием денежного обращения, финансированием капиталовложений и организацией сберегательного дела. 

     1.2. Предпосылки денежной  реформы 1961 года 

     1958 году в обстановке строгой  секретности обсуждались вопросы  общего оздоровления денежной  системы СССР, деноминации рубля  и выпуска денег нового образца.  О предстоящей реформе население было проинформировано заранее. 4 мая 1960 года в Кремле было подписано постановление №470 Совета министров СССР «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами».

     Использовать  обмен денег как орудие классовой  борьбы любили во всех странах, пошедших по пути социализма. По-научному это называлось так: «лимитированный обмен военно-оккупационной и марионеточной валюты, направленный на подрыв финансовой мощи эксплуататорских классов».

     В послевоенной Польше и Чехии меняли по 500 денежных единиц на человека, не более. В Румынии в те же годы за 20 000 старых лей давали 1 новую лею. Рабочие и крестьяне могли обменять не более 3 млн старых лей на семью, все остальные – не более 1 млн.

     Денежная  реформа 1961 года не была обусловлена  никакой экономической необходимостью, а просто была одним из эпизодов «волюнтаризма». Новые монеты начали чеканить в 1958 году, бумажные деньги стали печатать в конце 1959 года. Но все держалось в тайне. Официальное решение о реформе было якобы принято в мае 1960 года Верховным Советом СССР. Но до 1 января 1961 года – первого дня обмена денег по курсу 10:1 – гражданам страны ничего не сообщали. Правда, самые умные догадывались. Кассирши в магазинах наотрез отказывались давать на сдачу мелочь, ожидая, что монетки подорожают в 10 раз (и не ошиблись). Кто-то понес деньги в сберкассу, помня о 1947 годе и льготном обмене вкладов (и не угадал). Поменять деньги удалось всем и практически в любом количестве (правда, тех, у кого это количество было слишком большим, взяли на заметку правоохранительные органы). Но в целом реформа прошла тихо. 

 

     Раздел 2. Сущность проведения денежной реформы 1961 года

     2.1. Цели проведения  реформы 

     Антиинфляционная политика – это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на устранение причин и смягчение последствий инфляции. В некоторых источниках денежные реформы не относят к антиинфляционной политике, а рассматриваются отдельно как радикальная мера оздоровления денежной системы. В других денежные реформы также отнесены к антиинфляционной политике, т. е. приводится схема типа:

 
 

     Денежные  реформы занимают особое место в  антиинфляционном регулировании. Денежная реформа – это полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Осуществляется она различными методами, в зависимости от экономического положения страны, степени обесценения денег, политики государства путём принятия единовременного законодательного акта. Как показано в таблице 1, в мировой практике различаются два основных вида денежных реформ:

полная денежная реформа проводится в целях образования новой денежной системы в связи с изменением государственного строя, созданием нового государства; формированием интеграционного экономического и политического союза и выпуска их единой валюты (например, евро в Евросоюзе);

частичная денежная реформа осуществляется в целях изменения отдельных элементов денежной системы, например порядка эмиссии денег, обеспечения банкнот, масштаба цен, наименования денег, органов денежно-кредитного регулирования и др. 

     Деноминация – это уменьшение номинала денежной массы в обращении путем обмена старых денежных знаков на новые в пропорциях их обесценения. Проще говоря, зачеркиваются нули на денежных знаках. При этом на протяжении определенного периода времени происходит обмен старых денег на новые, в таком же соотношении пересчитываются цены товаров и услуг, зарплата, тарифы. Иногда деноминацией называют также замену одних денежных знаков на другие без изменения их нарицательной стоимости. Деноминации бывают полные – обмениваются все денежные знаки всех существующих номиналов, и частичные – обмениваются банкноты одного или нескольких номиналов. По скорости проведения деноминации могут быть быстрыми (в течение нескольких дней или недель) – характерно для СССР, медленными (от нескольких месяцев до года), длительными (несколько лет) и бессрочными («спящими»), которые рассчитаны на неограниченный или необъявленный срок – характерно для США.

     Известно, что, например, длину можно измерять разными единицами: метрами, дециметрами, микронами. Всякий раз выбирают ту, что более пригодна. Нелегко было бы измерять железнодорожный путь сантиметрами или груз, перевозимый автомобилем, граммами.

     То  же и в экономике: цену товара можно  выразить и в сотнях рублей, и  в десятках, и копейками. Когда оценивают большое количество товаров, выражают в деньгах стоимость продукции, выпущенной тысячами заводов, - приходится пользоваться большими числами.

     Народное  хозяйство СССР растет, все увеличивается  выпуск продуктов промышленности и сельского хозяйства, растут торговля, заработная плата. Для того чтобы это выразить в деньгах, нужны десяти-, а иногда двенадцатизначные числа. Масса денег в обращении тоже возрастает. Это сильно затрудняет работу планирующих органов, банка, бухгалтерии.

     Даже  счетным машинам трудно справиться с подсчетом огромных сумм.