Значение денежной реформы 1961 года

     Раздел 3. Итоги проведения денежной реформы 1961 года

     3.1. Результаты проведения  денежной реформы 

     Вместе  с изменением масштаба цен было повышено золотое содержание рубля. Исходя из него и реального соотношения покупательной способности рубля и валют других стран, был установлен валютный курс рубля. В соответствии с новым курсом рубля в СССР был произведен пересчет задолженности иностранных государств по кредитам, предоставленным Советским Союзом, и другим расчетам без каких-либо издержек для СССР и иностранных государств, «...поднялось значение рубля и копейки в хозяйстве, создались еще более благоприятные условия дальнейшего повышения производительности труда, укрепления хозяйственного расчета и еще большего внедрения бережливости во всей хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций».

     Переход на новые деньги имел и некоторые  негативные последствия. Так, министерство внутренних дел РСФСР в своей информации в Бюро ЦК КПСС по РСФСР докладывало, что за последнее время в г. Москве были обнаружены в обращении фальшивые денежные билеты и металлические монеты образца 1961 г.: «9 сентября с.г. продавец кондитерского киоска № 217 Тимирязевского райпищеторга Гусева передала для просмотра кассиру Тимирязевского отделения Госбанка Сумачевой фальшивую 50-копеечную монету, которая по ее пояснению получена 4-5 сентября с.г. от неизвестного гражданина в счет уплаты за купленные конфеты. 14 сентября с.г. кладовщиком-кассиром главной кассы ГУМа при пересчете денег, принятых от 80 кассиров ГУМа, обнаружен фальшивый 25-рублевый денежный билет, изготовленный на плотной бумаге способом рисования красками и карандашами. 14 сентября с.г. старшим кассиром станции метро Фили Куприяновой при пересчете денег, выгруженных из турникета АКП-1, обнаружена фальшивая пятикопеечная монета образца 1961 года, изготовленная из мягкого серого металла».

     По  всем проявлениям фальшивомонетничества  проводились расследования и  активный розыск преступников. Однако, несмотря на принимаемые меры, МВД  РСФСР в информации в Бюро ЦК КПСС по РСФСР от 30 декабря 1961 г. сообщало, что на территории РСФСР продолжает наблюдаться сбыт поддельных денег. За 1961 г. в 67 автономных республиках, краях и областях Российской Федерации было зарегистрировано 414 проявлений фальшивомонетничества, из них 354 случая подделки монет и 60 денежных билетов. Для более широкого привлечения общественности к борьбе с фальшивомонетничеством, по мнению МВД РСФСР, следовало бы практиковать освещение в центральной печати результатов рассмотрения в судах отдельных уголовных дел.

     Для успешной реализации денежной реформы  было крайне важно повысить роль сберкасс в качестве главных аккумуляторов денежных сбережений. Начальник Главного управления гострудсберкасс и госкредита Четвериков 25 августа 1961 г. информировал ЦК КПСС по данному вопросу, подготовив записку «К вопросу об экономическом значении сбережений и сберегательных касс в СССР». Записка насчитывала 12 листов и давала подробный анализ указанных проблем. В ней, в частности, указывалось, что увеличение суммы сбережений населения, внесенных в виде вкладов в сберегательные кассы и помещенных в облигации свободно обращающегося займа, характеризуется следующими данными (см. Приложение 2).

     Развитие  денежных сбережений происходит во всех союзных республиках, что отражает подъем народного благосостояния на основе последовательного осуществления  ленинской национальной политики».

     За  те 30 лет, когда обращался «новый»  рубль, в стране сложился единый народнохозяйственный комплекс, освоены новые крупные  районы на севере и востоке страны, улучшено использование природных  ресурсов. За 1961-1985 гг. введено в действие основных фондов на 2637 млрд. рублей, построено более 9 тыс. новых промышленных предприятий. 12 апреля 1961 г. стартовал первый космический корабль с человеком на борту. Построено 54 млн. квартир.

     Опыт  Советского Союза в проведении денежной реформы старались использовать и его союзники. Гарбузов и Коровушкин информировали ЦК КПСС, что в Министерстве финансов и Госбанке СССР были приняты по их просьбе заместитель министра финансов Болгарской Народной Республики Делбоков и заместитель председателя Болгарского народного Банка Царевский. Они также сообщили, что Политбюро Болгарской компартии приняло принципиальное решение об изменении масштаба цен, золотого содержания и курса болгарского лева. Для проведения этого мероприятия образована комиссия во главе с Т. Живковым и рабочая группа в составе представителей Минфина, Министерства внешней торговли, Госбанка, Госплана и других ведомств Болгарии. Печатание новых денег и чеканку монеты предполагалось произвести в Советском Союзе. Председатель правления Госбанка СССР выезжал в Народную Республику Болгарию в целях ознакомления с банковской работой и обмена опытом: установления деловых контактов в деле замены старых денег на новые.

     Вопросы проведения денежной реформы в СССР обсуждались с представителями  и других государств. Вот, например, фрагменты записи беседы министра финансов СССР Гарбузова В.Ф. с министром финансов ГДР Румпфом В. 12 декабря 1960 г. Румпф сообщил, что, по его мнению, для немецкой стороны было бы возможным согласиться с предложением Советского Союза о повышении официального курса рубля по отношению к марке ГДР в 10 раз в соответствии с новым масштабом цен в СССР, т.е. с 0,56 до 5,56 марки за 1 рубль. Курс марки ГДР по отношению к марке ФРГ тов. Румпф предложил сохранить на существующем уровне 1:1, оговорив, что этот курс публиковаться не будет.

     С 11 по 14 сентября 1961 г. в Варшаве состоялся XVII конгресс Международного института  государственных финансов. На этот конгресс была впервые послана советская  делегация. На конгрессе присутствовал 91 делегат от 21 страны, в том числе 52 от социалистических стран. На конгрессе обсуждались проблемы бюджетного планирования. Генеральными докладчиками являлись: от социалистических стран - профессор Варшавского университета Ежи Любовицкий, от капиталистических стран - профессор Герхард Коли (США). 

     3.2. Денежно-кредитная  политика после  1961 года 

     В результате реформ удалось поддерживать достаточно высокий динамический потенциал  советской экономики. При этом улучшились показатели эффективности производства, быстро возрастал производственный потенциал.

     Еще одним важным позитивным результатом  экономического развития рассматриваемого периода стало обеспечение длительного  устойчивого роста жизненного уровня населения.

     Вместе  с тем экономическое реформирование социалистической системы хозяйствования в направлении расширения товарно-денежных отношений столкнулось с непредвиденными противоречиями и трудностями, ограничениями и издержками. Появились и другие факторы, значение которых со временем могло возрастать. И здесь на первое место надо поставить втягивание нашей страны в гонку вооружений, которая выкачивала из экономики огромные ресурсы, тормозя одновременно рыночное движение народного хозяйства.

     Становилось ясно: для того, чтобы двинуться  вперед, необходимо демонтировать отжившую свой век малоэффективную хозяйственно-политическую систему и заменить ее современной.

     Основными видами кредитования промышленности стали кредитование по обороту материальных ценностей и затрат на заработную плату и по простым ссудным счетам. В 1987 была проведена реорганизация кредитной системы. На базе Внешторгбанка СССР и Стройбанка СССР были созданы Внешэкономбанк СССР и Промстройбанк СССР и образованы новые спецбанки: Жилсоцбанк СССР, Агропромбанк СССР и Сбербанк СССР. Госбанк СССР стал выполнять функции главного банка страны. На него возлагалась разработка сводного кредитного плана и планов распределения ресурсов и кредитных вложений по всем банкам.

     Заключение 

     Денежные  реформы осуществляются в соответствии с законодательными актами, направленными на укрепление денежной системы страны. В ходе денежных реформ изымаются из обращения обесцененные бумажные деньги, выпускаются новые, изменяется денежная единица или ее золотое содержание, происходит переход от одной денежной системы к другой. Во всех этих случаях речь идет об изменении денежной единицы как в налично-денежном обороте, так и в безналичных расчетах.

     В результате осуществления денежной реформы 1961 года была проведена деноминация денег, которая приравняла 1 новый рубль к 10 старым. Разменная монета опять подорожала в десять раз, оставшись в обращении. Оценка вкладов не была льготной, поменять деньги удалось всем и практически в любом количестве (правда, тех, у кого это количество было слишком большим, взяли на заметку правоохранительные органы). Новые купюры были меньше и удобнее старых.

     В отличие от реформы 1947 года население  было заранее оповещено о проведении денежной реформы. Одновременно с обменом  изменился и масштаб цен в  соотношении аналогичном курсу  обмена денежных знаков. Переоценке в том же соотношении подлежали и сбережения населения. Документы РГАЭ наглядно свидетельствуют о ходе обмена наличных денег.

     Расчеты и денежный счет упростился, масса  денег в обращении уменьшилась.

     Реформа в 10 раз увеличила покупательную  способность рубля.

     Увеличилось и его золотое содержание. Советский рубль стал еще полновесней. Кроме билета в 1 рубль, выпустили купюры достоинством в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей (см. Приложение 1). Размер новых советских денежных знаков как бы подчеркивал их покупательную силу. В самом деле, за небольшой бумажный листок, за 100 рублей, в магазине можно было приобрести такие вещи, как пальто, костюм, два велосипеда, можно было долететь от Москвы до Хабаровска на комфортабельно самолете.

     В связи с изменением масштаба цен был установлен и новый курс рубля при расчетах во внешней торговле. Так, доллар США приравнивался к 90 копейкам, а не к 4 рублям, как прежде.

     Анализ  материалов, помещенных в газете «Правда» за 1960-1961 гг. показывает, что обмену денег определенное внимание уделялось. Но, проходившие в те времена крупнейшие события, такие как начало Карибского кризиса, запуск спутников и первый полет в космос Ю.А. Гагарина и другие свершения, несколько приглушили значимость обмена денег.

     В настоящее время далеко не все документы по истории денежных реформ в СССР во второй половине XX в., доступны исследователям. Рассекречивание этих архивных материалов даст новый импульс научным исследованиям, позволит лучше понять механизм принятия и реализации решений в области советской денежной политики, ее влияния на состояние экономики в СССР.

     По  своим результатам денежная реформа 1961 года явилась неотъемлемой частью развития советской экономики последней трети XX века. 

     Библиографический список 

1. Гусаков А.Д. "Очерки по денежному обращению России". – М.:Госфиниздат, 1946
2. Журнал «Деньги и Кредит» № 1/1998г.: ежемесячный научно-практический журнал. Учредитель Банк России. - М.:Финансы и статистика.
3. Земцов И. Черненко. Советский Союз в канун перестройки. - Лондон.
4. Курс экономической теории: Учебник / под общей ред. проф.М.Н.Чепурина, проф. Е.А.Киселевой. – Киров: Издательство «АСА», 1997г.
5. Рязанов В.Т. Экономическое развитие России. Реформы и российское хозяйство в XIX – XX вв. – СПб., 1999
6. Тимошина Т.М. «Экономическая история России». Учебное пособие./ под ред. проф. М.Н. Чепурина – М.: Информационно – издательский дом «Филинъ», 1998
7. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / под ред.проф. Л.А.Дробозиной. – М.:Финансы, ЮНИТИ, 1997г.

     Приложения 
 
 

Приложение 1 

     3 рубля образца 1961 года. 
 

     10 рублей образца  1961 года.

Приложение 2