Влияние инвестиций с зарубежа

   Действия  правительств в 1960-1970-е годы оцениваются  как нерегулярные и не скоординированные  ими попытки разработать экономическую  стратегию и тактику с учетом роста прямых зарубежных инвестиций, обычно приводили к конфронтации с ТНК, причем первые стремились увеличить  свою долю за счет деятельности ТНК.

   В 1980-е годы глобализация экономики  и научно-технический прогресс способствовали переоценке правительствами политических последствий деятельности ТНК и  изменению отношения к ним.

   В 1990-е годы,  правительства стали  играть координирующую роль в использовании  производственных возможностей, и зарубежные инвестиции рассматриваются как  дополнение  к  внутренним.  Они  разрабатывают  политику, стимулирующую  приток иностранных инвестиций в  их страны и повышающую конкурентные преимущества их ТНК на зарубежных рынках.

   Стратегическое  единство интересов ТНК и государств вполне конкретно проявляется и  в том факте, что государственная  политика, партийная система, армия  не могут существовать без опоры  на финансово-техническую поддержку  ТНК. В постоянную долю издержек, необходимых  для внешнеэкономической экспансии  ТНК, превратились расходы чисто  политического порядка.

   Естественно, невозможно получать от какой-либо организации  многие тысячи долларов и при этом не попадать под ее влияние. Действительно, большинство корпораций считают, что  эти "пожертвования" в итоге  выливаются в выгодное для них  законодательство и политический курс.

   Целевой формой связи большого бизнеса с  органами государственной   власти   является   система   лоббирования, направленная на отстаивание интересов  ТНК. Современная лоббистская сеть ТНК включает в себя целые отделы корпораций и их объединений, различные  неформальные контактные организации, фонды, бюро и т. д. Они ставят своей  целью оказывать влияние на принимаемые  законодательные акты, деятельность партий, результаты выборов и решения  судебных органов. В своей деятельности лоббисты используют  различные  методы:  организации кампаний  по привлечению избирателей к  участию в голосовании; налаживание  контактов с политическими деятелями  и чиновниками госаппарата для  дальнейшего влияния на их решения;      финансирование предвыборных кампаний, деятельности политических партий и  другие.

   В ходе проведения конкретной политической кампании ТНК могут мобилизовать для ее поддержки персонал своих  предприятий и предприятий субподрядчиков, банкиры - своих клиентов.

   Кроме того, в последние десятилетия  ТНК не ограничиваются только финансированием  каких-нибудь политических деятелей. Крупнейшие владельцы ТНК сами входят в состав правительств и баллотируются на посты глав государств.

       2.2   Повышение  роли ТНК.

   На  сегодняшний день ТНК являются не только той опорой, на которой базируется народное хозяйство стран развитой экономики, но и, превратившись в  крупнейшие транснациональные группы, включающие в свою структуру многочисленные заграничные филиалы производственного, научно-исследовательского, снабженческого и сбытового характера, все активнее действуют на международной арене, став главной силой мировой экономики.

   ТНК во все большей степени становятся определяющим фактором для решения  судьбы той или иной страны в международной  системе экономических связей. Активная производственная, инвестиционная, торговая деятельность ТНК позволяет им выполнить  функцию международного регулирования  производства и распределения продукции. По мнению экспертов ООН ТНК содействуют  экономической интеграции в мире.

   В докладе ЮНКТАД (1993 г.) о транснациональных  корпорациях эксперты ООН делают вывод, что ТНК вторгаются в сферы, которые традиционно считались  областью государственных интересов. Вместе с тем речь идет о движении к полной интеграции мировой экономики  под руководством ТНК. В действительности деятельность ТНК ведет к интеграции, интернационализации только в тех  рамках и границах, которые определены получением максимальной прибыли.

   Принимающая страна в целом выигрывает от притока  инвестиций. Трудящиеся и поставщики, обслуживающие новые предприятия, наряду с местными властями, получающими  налоги, выигрывают больше, чем теряют конкурирующие местные инвесторы. Широкое привлечение иностранного капитала при помощи ТНК способствует снижению безработицы в стране. С  организацией производства в стране тех изделий, которые раньше ввозились, отпадает необходимость в их импорте. Компании, выпускающие конкурентоспособную  на мировом рынке продукцию и  ориентированные в основном на экспорт, в значительной степени способствуют укреплению внешнеторговых позиций  страны.

   Преимущества, которые несут за собой зарубежные фирмы, не исчерпываются количественными  показателями. Важной представляется и качественная составляющая. Деятельность ТНК вынуждает администрацию  местных компаний вносить коррективы в технологический процесс, сложившуюся  практику производственных отношений, выделять больше средств на подготовку и переподготовку работников, больше внимания обращать на качество продукции, ее дизайн, потребительские свойства. Чаще всего за иностранными инвестициями стоит внедрение новых технологий, выпуск новых видов продукции, новый  стиль менеджмента, использование  всего лучшего из практики зарубежного  бизнеса. 

      2.3   Экспансионистская  деятельность ТНК.

   Бурный  рост ТНК приходится на период 1960 - 70 годы, когда наступила новая фаза в развитии монополистического капитализма.

   ТНК относятся к категории международных  монополий, известных уже несколько  десятилетий и не есть нечто случайное  и произвольное. Однако, их деятельность существенно отличается от монополий, возникших в форме картелей, синдикатов, трестов и т. п. Они, например, не ставят целью формальное разделение сфер влияния  и рынков, не действуют только в  сфере обращения. Главное внимание уделяется производству, ориентации на зарубежные филиалы и сбытовые подразделения.

   ТНК представляют собой определенную форму  проявления более общей тенденции  стремления капитала к внешнеэкономической  экспансии, связанную с особенностями  самого капитализма последней четверти XX века.

   ТНК как международная монополия - реальный показатель того, что уровень концентрации капитала и производства перерос  национальные границы, что они стали  занимать прочные позиции не только в национальной, но и в мировой  экономике.

   В этом плане ТНК можно рассматривать  как олигополистическую, в которой  собственность, управление, производство и продажи осуществляются в рамках юрисдикции нескольких национальных государств. Головная контора находится в  одной стране, а субсидии получаются из других стран. Главной целью корпорации является обеспечение производства товаров для мирового рынка с  максимально меньшими издержками для  получения максимальной прибыли. Эта  цель достигается либо путем наиболее эффективно   расположенного,   наиболее   приближенного   к потребителю распределения  производства или услуг, либо путем  минимального налогообложения, достигаемого с помощью местного правительства. Все это реализуется в форме  прямых зарубежных     инвестиций.

   В этой связи возникает вопрос, когда  стала возможна и необходима подобная форма экспансии капитала, распространенная в виде прямых зарубежных инвестиций. Специфика деятельности ТНК заключается  в создании и расширении зарубежных и дочерних предприятий и установлении контроля над их деятельностью. Инвестиции за рубежом становятся возможными, если:

   1. Отдельные капиталы в процессе  концентрации и централизации  достигают таких масштабов, что  они в состоянии нести риск  и издержки пускового периода,  связанные с созданием новых  производственных единиц за границей. Сюда относятся специфические    возможности    финансирования    монополий, возможности,      которые     порождаются     переплетением производственного  и банковского капитала, законы  и предписания в стране, вывозящей  капитал и стране ввозящей  его, которые стимулируют инвестиции, осуществляемые за рубежом;

   2. Имеются международные институты  в хозяйственной, валютной, торговой  сферах и области налоговой  политики, которые делают рентабельным  в длительной перспективе перемещение  производства за границу и  связанные с ними или вызываемые  этими перемещениями операции  финансового характера (например, перевод прибылей);

   3. Уровень развития международной  системы коммуникаций обеспечивает  обмен товаров и координационных  действий между материнской и  дочерними обществами;

   4.   Страны,   куда   поступают   инвестиции   создают институциональные  рамки, обеспечивающие функционирование  производства, и представляют свои  рынки для товаров этого производства.

   Указанные условия интернационализации производства и капитала могут быть дополнены  и расширены. В тех случаях  и в той степени, когда их использование  дает монополиям определенные преимущества, и причем существенные, давление конкурентов  вынуждает использовать их на практике.

   В определенной степени эта интернационализация  деятельности компании была вызвана  необходимостью: таможенные тарифы, валютный контроль,  количественные и другие нетарифные ограничения,   которые   часто   обеспечивают   существенные преимущества товарам местного производства. Следовательно, единственно   возможный  способ для иностранных компаний проникать на такие рынки состоит  в том, чтобы построить предприятия    на    их    территории.    Таким    образом, интернационализированная    корпорация   является   наиболее эффективной   и   наиболее      конкурентоспособной   формой экономической  и политической деятельности на современном  этапе.

   Наличие зарубежных производственных филиалов представляет международным монополиям целый ряд возможностей, связанных  с использованием несходства хозяйственных  ситуаций в разных странах. Извлечением  дополнительных  прибылей  за  счет различий экономического положения  стран, элементов ассинхронности мирового цикла. В периоды экономических  потрясений ТНК опираются на поддержку  тех своих филиалов, которые оказались  в странах, не затронутых кризисными явлениями.

   Прямые   иностранные   капиталовложения   представляют интегральную часть глобальной стратегии на олигополистических рынках. Причем, сами капиталовложения определяются ростом и соревновательными возможностями  олигополистических корпораций, связанных  с правительственными займами и  инфраструктурными типами капиталовложений. Однако, прямые капиталовложения носят  секторальный специфический характер и часто связываются с соревновательными  возможностями местных фирм, которые  ТНК хотят либо использовать, эксплуатировать, либо устранить. В этих случаях  положение  ТНК  в  определенной  степени  имеет интегративный характер. Они  стали связывать себя с экономической  деятельностью данной страны, но сама эта деятельность крайне противоречивая, поскольку, что вполне естественно, вкладывая деньги, ТНК прежде всего  заботятся о том, какой процент  прибыли они получат.

   Можно смело говорить о том, что условия  деятельности ТНК начиная с 1960-х  годов резко улучшились. Это было связано с развитием средств  транспорта и связи, определенным сжатием  временного цикла производства. Правительства  многих стран и прежде всего США , стали создавать гораздо более  благоприятные условия для ТНК. Американские корпорации, стремясь увеличить  свою собственность на растущем рынке, в ответ на формирование Европейского Общего Рынка и повышение общих  внешних тарифов (налогов) осуществляли крупные капиталовложения в Западной Европе. Крайне нуждаясь в сырье, особенно в нефти, они резко расширили  свою деятельность на Ближнем Востоке  и в других регионах. В ответ  на это европейские, японские и другие корпорации, конкурируя с американцами, с середины 1980-х годов нашего века тоже расширили свою деятельность во всех регионах земного шара. Так, например, если прямые вложения в 1950 году США  составляли 11,8 млрд. долл., то в 1984 году они поднялись до 233, 4 млрд. долл. и составили около 40 % всех мировых  капиталовложений. До Второй мировой  войны США вкладывали свои капиталы главным образом в страны Латинской  Америки. После второй мировой войны -преимущественно в страны Западной Европы, Канаду и некоторые другие индустриальные решены. Существенными  оставались вложения в производство сырьевых материалов и некоторые  другие традиционные отрасли промышленности, но в послевоенный период они стали  отличаться тем, что были связаны  с передовыми производственными   отраслями   и   секторами   экономики, автомобильной,  химической,  электронной  промышленностью. Американцы также осуществляли крупные инвестиции в нефтяную промышленность, которые  в одно время достигли 36 % всех прямых американских капиталовложений в слаборазвитые  страны.

   В начале 1970-х годов американцы стали  больше зарубежным вкладчиком, чем  экспортером готовых товаров, произведенных  внутри страны. Американским ТНК стало  гораздо выгоднее вкладывать капиталы за рубежом, чем производить продукцию  у себя дома. Например, продукция, произведенная  американскими ТНК за рубежом, росла  в 4 раза быстрее американского экспорта. Таким образом, существенная часть  готовых товаров производилась  за границей.

   В начале  1970-х годов поток зарубежных вложений иностранных корпораций стал меняться существенным образом. К этому  периоду времени он достиг своего пика и стал постепенно  падать.   Активизировалась деятельность европейских, японских  корпораций, а также  корпораций новых индустриальных стран. Даже  некоторые страны социалистического  лагеря осуществляли в тот  период времени зарубежные капиталовложения. Несмотря на сохранение доминирования  американцев в этой области, европейские  и японские корпорации резко расширили  свою активность в 1970-е и особенно 1980-е годы. Произошло существенное изменение баланса капиталовложений в зарубежные страны.