При управлении
инновационным проектом осуществляются
следующие конкретные работы [2, с.
136]:
- оцениваются достижения в решении каждой задачи и выполнении каждого этапа по уровню затрат и длительности работ;
- выявляются те задачи, выполнение которых выходит за пределы намеченного графика, и оценивается вероятность их последствий для общего хода работы над проектом;
- измеряется развитие инновационного проекта в целом относительно запланированных финансовых и материальных затрат и даты его завершения;
- уточняется эффективность проектов и отдельных их этапов (стадий).
Управление инновационными
проектами осуществляется с применением
различных методов. Применяются
следующие методы управления:
1) по целям;
2) по затратам (метод контроля
за уровнем издержек);
3) по отклонениям.
Управление по целям характеризуется
тем, что постановка целей рассматривается
как основа повышения эффективности
деятельности предприятия или организации.
В первую очередь обеспечивается
фиксация точно сформулированных целей.
Эти цели должны быть четкими, реальными
и эффективно способствовать выполнению
общих задач развития предприятия
или организации. Затем определяются
факторы, которые препятствуют достижению
целей, и конкретные мероприятия, способствующие
их реализации. Эти мероприятия могут
быть организационными, кадровыми (например,
переподготовка персонала) и экономическими.
Достигнутые результаты периодически
оцениваются. Эффективность данного
метода основана на том, что цели, которые
сформулированы руководителями предприятия
и проектов совместно с сотрудниками,
являются стимулами и критериями,
позволяющими улучшать работу над инновационным
проектом и измерять ее результаты.
Реализация метода управления по целям
требует значительных усилий и времени.
Метод контроля
за уровнем издержек (управление
по затратам)осуществляется составлением
бюджета инновационного проекта. Составление
бюджета проекта во многом определяется
подходом к его разработке. Используются
аналитический, синтетический и комбинированный
подходы. Отметим, что значительная часть
портфеля заказов требует относительно
постоянной суммы, которая определяется
по результатам прошлых лет и незначительно
корректируется в зависимости от складывающейся
конкретной ситуации. Могут появиться
новые инновационные проекты, требующие
комбинированного подхода к составлению
бюджета. Эта часть бюджета рассматривается
отдельно.
Бюджет является
основным документом для финансового
контроля инновационного проекта.
Он целесообразен и эффективен
для контроля общих расходов и в
известной мере является гарантией того,
что финансовые средства используются
на реализацию инновационного проекта.
При применении управления по затратам
предусматривается контроль и сравнение
фактических расходов с рассчитанными
при составлении бюджета. Бюджет проекта
составляется на один год, а проверка его
исполнения осуществляется один раз в
полгода или ежеквартально. Отчеты о затратах
составляются один раз в месяц, что дает
возможность руководителю следить за
расходованием средств бюджета инновационного
проекта. Инновационный проект, затраты
на который не соответствуют бюджету,
тщательно проверяется. Результаты инновационных
разработок не могут быть определены лишь
на основе информации о затраченных средствах
на их выполнение, поэтому метод контроля
за уровнем издержек имеет ограниченную
сферу применения.
Сущность метода
управления по отклонениям заключается
в том, что руководители высшего
уровня управления информируются
лишь о значительных отклонениях
от запланированного хода работ
над проектом. Все другие отклонения
от плана рассматриваются на
соответствующем уровне управления
инновационным проектом. При управлении
по отклонениям руководители
нижнего уровня (отделов, секторов
и групп) несут полную ответственность
за последствия принятых ими
оперативных решений. Этот метод
управления инновационным проектом
отличается одним большим преимуществом:
руководитель затрачивает время
на решение только таких задач,
где его опыт и знания могут
быть наиболее эффективными.
Эффективное
управление инновационными проектами
достигается при комплексном
применении всех этих методов.
3. МЕТОДЫ
ВЫБОРА ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
Задача экспертизы
состоит в оценке научного
и технического уровня инновационного
проекта, возможностей его выполнения
и эффективности. На основании
экспертизы принимаются решения
о целесообразности и объеме
финансирования. Кроме того, при
экспертизе следует рассматривать
не один, а несколько вариантов
проекта. При этом необходимо:
- оценить выгодность каждого из возможных вариантов осуществления проекта;
- сравнить варианты и выбрать наилучший из них.
Существуют три основных
метода экспертизы инновационных проектов
[9, с. 250]:
- описательный;
- сравнения положений «до» и «после»;
- сопоставительная экспертиза.
Описательный
метод заключается в том, что
рассматривается потенциальное
воздействие результатов осуществляемых
проектов на ситуацию на определенном
рынке товаров и услуг. Получаемые
результаты обобщаются, сопоставляются
прогнозы и учитываются побочные
процессы и риски. При описательном
методе определяющим является
системный подход, при котором
рассматривается взаимодействие
инновации со всеми подсистемами
внешней среды: патентным правом,
налоговым законодательством, экологией,
юридическими законами, конкурентами
и т.д.
Описательный
метод в основном является
качественным, а не количественным
методом, отсюда его основной
недостаток — субъективность эксперта
и невозможность корректно сопоставить
альтернативные варианты.
Метод сравнения
положений «до» и «после» использует
как качественные, так и количественные
показатели проекта. Однако и
этому методу присуща высокая
вероятность субъективной оценки
проекта.
Сопоставительная
экспертиза состоит в сравнении
нескольких проектов (вариантов
проектов) по различным критериям.
Она может также включать сравнение
положения предприятий и организаций,
получающих государственное финансирование
и не получающих его. При
сопоставительной экспертизе предусматривается
три этапа:
Первый этап
— предварительное рассмотрение
проектов и решение следующих
задач: определение информационной
базы оценки, методов определения
стоимостных и натуральных показателей,
критериев оценки проектов, отбор
проектов для участия в экспертизе
второго уровня, составление мотивированных
заключений по отдельным проектам,
определение экспертов по каждому
проекту для индивидуальной экспертизы.
На втором
этапе экспертизы устанавливается
рейтинг индивидуального проекта. Каждым
экспертом оформляется анкета результатов.
На третьем этапе дается заключение по
проекту, принимаются решения о финансировании.
Для выработки единого заключительного
решения используется метод Дельфи. На
практике данные методы применяются комбинированно,
но в процессе обоснования и выбора лучшего
варианта проекта центральное место занимает
финансово-экономическая оценка. При всех
прочих благоприятных характеристиках
инновационного проекта он никогда не
будет принят к реализации, если не обеспечит
[6, с. 158]:
- возмещение денежных средств за счет реализации инноваций;
- получение прибыли, обеспечивающей рентабельность инвестиций не ниже желательного для фирмы уровня;
- окупаемость инвестиций в пределах срока, приемлемого для фирмы.
Проведение такой оценки
является достаточно сложной задачей,
что порождается рядом факторов:
- финансовые расходы могут осуществляться либо разово, либо неоднократно на протяжении достаточно длительного периода времени;
- длителен и процесс получения результатов от инновации;
- непредсказуемость рыночной среды приводит к росту неопределенности при оценке всех аспектов инновации и возможности ошибок.
4. ОСНОВНЫЕ
КРИТЕРИИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОГО
ПРОЕКТА
Сравнение
и оценка проектов могут происходить
по следующим критериям [6, с. 156-158]:
А. Цели организации, стратегия,
политика и ценности:
- совместимость проекта с текущей стратегией организации и долгосрочным планом;
- оправданность изменений в стратегии организации (в случае если этого требует принятие проекта);
- соответствие проекта отношению организации к риску;
- соответствие проекта отношению организации к нововведениям;
- соответствие проекта требованиям организации с учетом временного аспекта (долгосрочный или краткосрочный проект);
- соответствие проекта потенциалу роста организации;
- устойчивость положения организации;
- степень диверсификации организации, которая влияет на устойчивость ее положения;
- влияние финансовых затрат и отсрочки получения прибыли на современное состояние дел в организации;
- влияние возможного отклонения времени, затрат и исполнения задач от запланированных, а также влияние неудачи проекта на состояние дел в организации.
Б. Финансовые критерии:
- размер инвестиций (вложения в производство, вложение в маркетинг, затраты на НИОКР;
- чистый приведенный доход (FV);
- рентабельность (PI);
- внутренняя норма прибыли инвестиций (IRR);
- срок окупаемости;
- соответствие проекта критериям экономической эффективности капиталовложений, принятым в организации;
- стартовые затраты на осуществление проекта;
- наличие финансов в нужные моменты времени;
- влияние принятия данного проекта на другие проекты, требующие финансовых средств;
- необходимость привлечения заемного капитала (кредитов) для финансирования проекта и его доля в инвестициях;
- финансовый риск, связанный с осуществлением проекта;
- стабильность поступления доходов от проекта (обеспечивает ли проект устойчивое повышение темпов роста доходов фирмы или доход от года к году будет колебаться);
- возможности использования налогового законодательства (налоговых льгот);
- фондоотдача, то есть отношение среднего годового дохода, полученного от проекта, к капитальным затратам (чем выше уровень фондоотдачи, тем ниже в общих расходах организации доля постоянных издержек, не зависящих от изменения загрузки производственных мощностей, а, следовательно, тем меньше будут убытки в случае ухудшения экономической конъюнктуры; если уровень фондоотдачи в данной организации ниже среднеотраслевого, то в случае кризиса у нее будет больше шансов разориться одной из первых);
- оптимальность структуры затрат на продукт, заложенный в проекте (использование наиболее дешевых и легко доступных производственных ресурсов).
В. Научно-технические критерии:
- вероятность технического успеха;
- степень радикальности инновации;
- наличие научно-технических ресурсов, необходимых для осуществления проекта;
- соответствие проекта стратегии НИОКР организации;
- стоимость и время разработки;
- возможные будущие разработки продукта и будущие применения новой генерируемой технологии;
- воздействие на другие проекты;
- патентная чистота;
- патентоспособность (возможна ли защита проекта патентом);
- потребности в услугах консультационных фирм или в размещении внешних заказов на НИОКР.
Г. Производственные критерии:
- необходимость технологических нововведений для осуществления проекта;
- соответствие проекта имеющимся производственным мощностям (будет ли поддерживаться высокий уровень использования имеющихся в наличии производственных мощностей или с принятием проекта резко возрастут накладные расходы);
- наличие производственного персонала (по численности и квалификации);
- величина издержек производства, сравнение ее с величиной издержек у конкурентов;
- потребность в дополнительных производственных мощностях (дополнительное оборудование).
Д. Внешние и экологические
критерии:
- возможное вредное воздействие продуктов и производственных процессов;
- правовое обеспечение проекта, его непротиворечивость законодательству;
- возможное влияние перспективного законодательства на проект;
- возможная реакция общественного мнения на осуществление проекта.
В российской практике для
анализа и оценки инноваций применяются
«Методические рекомендации по оценке
эффективности инвестиционных проектов
и их отбору для финансирования»
(утвержденные совместным постановлением
Госстроя, Минэкономики, Минфина и
Госкомпрома России от 31 марта 1994 №
7-12/47).
Перед построением
системы комплексной оценки эффективности
инновационных проектов необходимо
определить главный критерий
эффективности инноваций. Для
этого обратимся к структуре
финансовых целей управления
инновациями. Главной целью является
максимизация благосостояния собственников
инновационно-активного предприятия,
которое складывается из прироста рыночной
стоимости организации и сумм выплаченных
дивидендов. Наиболее близок к рыночной
стоимости предприятия критерий чистой
текущей стоимости.