Разработка и реализация инновационной политики

            ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВЫСШЕЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ

                 ДНЕПРОПЕТРОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Индивидуальная  работа по учебной  дисциплине:

«Теория управления социальными  процессами»

на тему: «Разработка и реализация инновационной политики» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                    ЗАПОРОЖЬЕ, 2008

 

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1. Понятие и сущность инновационной политики

2. Разработка, реализация  и основные направления инновационной  политики на уровне государства

3. Разработка  и реализация инновационной политики  организации

       3.1. Основные этапы разработки инновационной политики

       3.2. Анализ инновационных проектов и их реализация

4. Методы прогнозирования  и контроля инновационной политики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

 

ВВЕДЕНИЕ

         Тема моей индивидуальной работы – разработка и реализация инновационной политики. На мой взгляд, данная тема очень актуальна, так как сегодня в условиях второго этапа НТР решающее значение в развитии государства и обеспечения конкурентоспособности отдельных предприятий   играют инновации. И необходимо, чтобы в каждом государстве и на каждом крупном предприятии разрабатывалась и реализовалась эффективная инновационная политика, направленная на внедрение новейших достижений в различных областях и разработку собственных инноваций.

         Объект исследования моей работы – инновационная политика на уровне государства и отдельных предприятий.

         Основные задачи:

1. Раскрыть сущность и значение инновационной политики.

2. Охарактеризовать  инновационную политику на уровне  государства.

3. Охарактеризовать  инновационную политику на уровне  отдельного предприятия.

4. Раскрыть сущность разработки и реализации инновационной политики.

5. Охарактеризовать  методы прогнозирования и контроля инновационной политики. 

 

ОСНОВНАЯ  ЧАСТЬ 

1. Понятие и сущность инновационной политики

     Инновационная деятельность — это деятельность по разработке и освоению результатов исследований, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоение производства новой продукции и технологий.

     Инновационная сфера охватывает, во-первых, непосредственно сам объект инноваций; во-вторых, ее субъекты — предпринимателей, а также систему, обеспечивающую продвижение инноваций до стадии их реализации (управление, инфраструктура, финансовая и инвестиционная поддержка).

     С целью активизации инновационной  деятельности разрабатывается инновационная политика, представляющая собой совокупность принципов и мероприятий, обеспечивающих создание благоприятного инновационного климата в стране. Инновационная политика является составной частью социально-экономической политики. Она должна объединять общими задачами науку, технику, производство, потребление, финансовую систему, образование и быть ориентирована на использование интеллектуальных ресурсов, развитие высокотехнологичных производств и приоритеты экономики.

     Инновационная политика базируется на таких важнейших  принципах, как:

1. признание модели инновационного развития экономики страны в качестве приоритетной;
2. создание государством экономико-правовых условий и экономических механизмов, обеспечивающих превращение инноваций в существенный фактор экономического роста;
3. максимальное использование рыночных механизмов активизации инновационной деятельности и предпринимательства, создание равных стимулов для всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности;
4. эффективное развитие и использование собственного научно-технического потенциала и его реформирование в соответствии с целями экономической политики;
5. оптимальное сочетание интересов разработчиков, производителей продукции и инвесторов, признание объектов интеллектуальной собственности в качестве источника доходов. [3,82]

     Реализация  этих принципов требует проведения экспертизы и формирования законодательства с точки зрения наиболее эффективного стимулирования инновационной деятельности и обеспечения развития инновационных процессов в основных сферах промышленности, сельского хозяйства и социального комплекса.

     Эффективное инновационное развитие предполагает широкий выбор инновационных идей и проектов.

     Источниками идей могут быть исследования и разработки, проводимые в стране, достижения мировых  науки и технологий, привлекаемых путем закупки лицензий, приобретения или лизинга технологического оборудования.

     Преимущества  в реализации идей должны получать те из них, которые в конкретных условиях обеспечивают наилучший результат  с наименьшими затратами. Важным  также является формирование инфраструктуры нововведений, способствующей продвижению инноваций на рынок.

           Нужно сказать, что инновационная  политика проводиться как в  рамках всего государства, так  и в рамках отдельного предприятия.  Но в рамках государства инновационная политика имеет глобальные масштабы и в свою очередь влияет и на деятельность организаций.

           Таким образом, инновационная  политика представляет собой   целенаправленный процесс, деятельность  направленную на эффективное  внедрение инноваций и создание  благоприятных условий для развития  инновационного процесса.       
 

2. Разработка, реализация и основные направления инновационной политики на уровне государства

      Инновационная политика на уровне государства призвана обеспечить увеличение валового внутреннего  продукта страны за счет освоения производства принципиально новых видов продукции и технологий, а также расширения на этой основе рынков сбыта отечественных товаров.

      С учетом сегодняшнего состояния экономики  инновационная политика на современном  этапе рыночных реформ должна способствовать развитию научно-технического потенциала, формированию современных технологических укладов в отраслях экономики, вытеснению устаревших укладов и повышению конкурентоспособности продукции. Определяющей особенностью передачи результатов научных исследований для их освоения в производстве является создание и развитие системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства.

      Сложившийся уровень спроса на внешнем и внутреннем рынках на продукцию отраслей промышленности будет определять и перспективу  их развития, и структурные изменения основных производственных фондов.  
Отрасли, вышедшие со своей продукцией на мировой рынок (топливно-энергетический комплекс, металлургия, химия), для закрепления на нем нуждаются в повышении эффективности производственного потенциала. Другие отрасли, производящие потенциально конкурентоспособную на мировом рынке продукцию (машиностроение и оборонный комплекс), нуждаются в государственной поддержке, чтобы выйти на мировой рынок. Большего внимания требует третья группа отраслей, ориентированная в основном на внутренний рынок (пищевая и легкая промышленность, промышленность строительных материалов). [7,116]

      Инновационная политика в отношении этих групп  отраслей отличается по характеру, масштабам  поддержки, объему ресурсов, необходимых  для обновления и модернизации производственного потенциала на основе реализации отечественных достижений науки и техники.

      В этой связи к основным направлениям государственной инновационной  политики можно отнести:

• разработку и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов её стимулирования, механизмов её стимулирования, системы институциональных преобразований, защиты интеллектуальной собственности в инновационной сфере и введение её в хозяйственный оборот;
• создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышения конкурентноспособоности и экспорта наукоемкой продукции. В процессе активизации инновационной деятельности необходимо участие не только органов государственного управления, коммерческих структур, финансово-кредитных учреждений, но и общественных организаций, как на федеральном, так и на региональном уровнях;
• развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово-экономическую систему, производственно-технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров. Накопившееся в течение многих лет отставание имеет в своей основе не низкий потенциал отечественных исследований и разработок, а слабую инфраструктуру инновационной деятельности, отсутствие мотивации товаропроизводителей к реализации новшеств как способа конкурентной борьбы. Это приводит к невостребованности потенциала отечественной прикладной науки и техники;
• развитие малого инновационного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых высокотехнологичных организаций и оказания им государственной поддержки на начальном этапе деятельности;
• совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ. Реализация в отраслях экономики относительно небольших и быстро окупаемых инновационных проектов с участием частных инвесторов и при поддержке государства позволит поддержать наиболее перспективные производства и организации, усилить приток в них частных инвестиций;
• реализацию критических технологий и приоритетных направлений, способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики страны и ее регионов.

Ключевой задачей формирования и реализации инновационной политики является выбор относительно небольшого числа важнейших базовых технологий, оказывающих решающее влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции в отраслях экономики и обеспечивающих переход к новому технологическому укладу;  
использование технологий двойного назначения. Такие технологии будут применяться как для производства вооружений и военной техники, так и для продукции гражданского назначения. [2]

      Государственная инновационная политика в базовых отраслях и производствах  направлена на ускоренное промышленное освоение отечественных и зарубежных научно-технических и технологических достижений мирового уровня, воспроизводство природных ресурсов.

      Для реализации инновационной политики необходимо совершенствовать систему возвратного финансирования инновационных проектов и прикладных разработок, выполняемых за счет средств федерального бюджета на конкурсной основе. В условиях ограниченных возможностей бюджетного финансирования инноваций возрастет необходимость привлечения средств из дополнительных источников (собственных средств организаций, частных инвестиций, средств внебюджетных фондов, заемных средств международных кредитно-финансовых организаций).

      Таким образом, мы видим какое важное и глобальное влияние оказывает инновационная политика на уровне государства. Она регулирует и оказывает влияние на ведущие промышленные отрасли, на деятельность отдельных предприятий и на состояние государства в целом. 
 

3. Разработка и реализация инновационной политики организации

          Сегодня в условиях второго этапа НТР решающее значение в обеспечении конкурентоспособности фирмы играют инновации. Под инновациями в широком смысле понимается прибыльное (рентабельное) использование новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, организационно-технических и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого, административного или иного характера. [1, 17]

       И сущность инновационной  политики в рамках организации заключается в разработке основных направлений инновационной деятельности,  определения инновационных проектов, новшеств и их эффективная реализация. 
 
 
 
 

3.1. Основные этапы  разработки инновационной политики