Безработица и занятость в Узбекистане

Министерство 

Высшего и Среднего Образования Республики Узбекистан.

Ташкентский Финансовый Институт. 
 
 
 
 

Научная работа 

по предмету:

«Экономическая  теория» 

на тему:

«Безработица  и занятость в  Узбекистане» 
 
 
 
 

Выполнила:

студентка гр.КБИ-14:

Асфандиярова Н.

Проверил:

Михманов  С.М. 
 

Ташкент 2009 
План:

1.Введение.

2.Понятия безработицы и причины ее образования.

3.Виды безработицы.

4.Показатели безработицы.

5.Социально-экономические последствия безработицы.

6. Социальная защита безработных в Узбекистане.

7. Занятость населения в Узбекистане.

8. Особенности использования трудовых ресурсов в Узбекистане.

9.Заключение

10.Список литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Введение.

          Данная  работа показывает, что полная занятость трудоспособного населения несовместима с идеей развития рыночного хозяйства, поэтому безработица является характерной чертой рыночной экономики.

         Целью данного исследования является  раскрытие особенностей не только  сущности и форм безработицы,  но и причин её образования,  социально-экономических последствий этого явления в общих чертах, а также программ борьбы и путей снижения данной проблемы.

         Безработица-это практически неискоренимое  явление во всех странах мира. Поэтому она представляет собой  макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. В современных условиях экономической нестабильности потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня, нередко  вплоть до полной нищеты и наносит серьёзную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований. Данное социально-экономическое явление присуще не только современности, так как оно существовало с древних времён. Но всё же безработица должна быть поставлена в определённые рамки, в пределах которых достигается режим эффективного роста и состояния экономической стабильности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Понятия безработицы и причины ее образования.

       Безработица – это социально-экономическое явление,  при котором часть рабочей силы  (экономически  активного населения)  не  занята  в производстве  товаров и услуг.  Безработные наряду  с занятыми  формируют  рабочую  силу  страны.  В  реальной  экономической  жизни  безработица  выступает  как  превышение  предложения  рабочей  силы  над  спросом  на  нее.

        Безработными признаются трудоспособные  граждане, которые не имеют работы  и заработка, зарегистрированы  в органах службы занятости  в целях поиска работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

          В случае невозможности предоставления  подходящей работы безработному  может быть предложено пройти  профессиональную подготовку, повысить  свою квалификацию.

           Безработные - это люди, которые  не имеют работы, но активно её ищут. Занятые – люди, имеющие оплачиваемую работу.

            И занятые, и безработные составляют  рабочую силу страны, или трудовые  ресурсы. В трудовые ресурсы  не включаются следующие категории  населения:

• лица в возрасте до 16 лет;

• лица, находящиеся в спецучреждениях;

• лица, выбывшие из состояния рабочей силы (в силу возраста, физических и психических  особенностей и т. д.).

                  

  Рис.3                Структура населения страны.

         Термин «безработица» впервые появился в Британской энциклопедии в 1911 году, затем был употреблён в 1915 году в отчёте Минестерства труда в США.  

      На  различных  этапах  развития  человеческого  общества  эффективность  использования рабочей силы была различной.  Первобытному  обществу  свойственны  были полная  занятость  всего  трудоспособного  населения  общины  и  одновременно  перенаселение  отдельных  территорий;  отсюда  постоянная  борьба  племен  за  территорию.  При  рабстве  имела  место  полная  занятость  всех  рабов  и  относительное  перенаселение  свободных  граждан,  часть  которых  становилась  колонистами  или  воинами,  их  основным  назначением  было  пополнение  армии  рабов.  При  феодализме  и  азиатском  способе  производства  имело  место  абсолютное  и  относительное  аграрное  перенаселение, часть людей была скрыто излишней,  некоторые из  них уходили в отхожие промыслы,  другие  пополняли  армию,  назначение  которой  было  в  захватывании  новых  земель.  В  условиях  чистого  капитализма  на  индустриальной  стадии  его  развития,  при  господстве  рыночных  отношений  возникло  новое  социально-экономическое  явление – армия  безработных.

Экономическая  наука  неоднократно  предпринимала  попытки  выяснить  причины  безработицы.  Одну  из  первых  подобных  попыток  предпринял  французский  экономист  Ж.  Б.  Сэй.  Рынок  труда  он  рассматривал  как  частный  случай  закона  спроса  и  предложения.  Графически  закон  рынка  труда  Ж.  Б.  Сэя  можно  представить  в  следующем  виде: (см. рис.4)

                      

      Кривая  спроса  на  труд  отражает  спрос  на  труд  со  стороны  предпринимателей.  Кривая  предложения  труда  отражает  его  величину  в  связи  с  изменением  уровня  заработной  платы. Если  уровень оплаты  труда будет повышен с точки D  до точки С,  это,  с одной стороны,  приведет  к сокращению  спроса  на  труд  до  величины  СА,  т. е.  к увольнению  части наемных работников,  с другой  стороны,  это приведет  к  увеличению  предложения  на  труд  на  величину  АВ.  Возвращение  в  точку  равновесия  Е  приведет  к  исчезновению  безработицы:  весь  спрос  на  труд  будет  удовлетворен  его  предложением  при  данной  цене  труда  на  уровне  точки  D.

           Вывод  из  закона  Ж. Б. Сэя достаточно  ясен  и прост:  причина безработицы – чрезмерно  высокий  уровень  заработной  платы. 

      Закон  рынка  труда  Ж. Б. Сэя  вызвал  полемику,  которая  длится  уже  полтора  века.  Идея  автоматического  равновесия  спроса и предложения  на  рынке  труда  была  подвергнута  критике  английским  экономистом,  священником  Томасом  Мальтусом  (1766 – 1834).  По  его  мнению,  и  капитал  и  население  в  течение  значительного  периода  времени  могут  быть  избыточными  по  отношению  к  спросу  на  продукцию.  Причиной  падения  спроса  является  сокращение  личных  доходов,  а  уменьшение  этих  доходов  вызывается  демографическими  причинами:  темпы  роста  народонаселения  превышают  темпы  роста  производства.  Следовательно,  причину  безработицы  надо  искать  в  чрезмерно  быстром  росте  населения.  Современный  опыт  социального  развития  показал  однако,  что  во  многих  высокоразвитых  странах  имеет  место  предельно  низкая  рождаемость  и  даже  абсолютное  сокращение  населения,  однако  безработица  существует.  Значит,  причины  безработицы - в  другом.

      Принципиально  иное  объяснение  причин  безработицы  дал  К. Маркс.  По  его  мнению,  причиной  безработицы  является  не  рост  заработной  платы,  не  быстрые  темпы  роста  народонаселения,  а  накопление  капитала  в  условиях  роста  технического  строения  промышленного  производства.  Переменный  капитал,  авансируемый  на  покупку  рабочей  силы,  растет  более  медленными  темпами  по  сравнению  с  постоянным  капиталом,  авансируемым на  покупку  средств  производства.  Другой  причиной  является  банкротство  предприятий  в  условиях  рынка.  Факторами,  усиливающими  безработицу,  являются  кризисы  и  спады,  миграция  сельского  населения  в  город.

       Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической  теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

       Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

      Интересна трактовка безработицы видного  английского экономиста А. Пигу, который  в своей известной книге “Теория  безработицы” (1923 г.) обосновал тезис  о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге А. Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

      Принципиально  новые  подходы  к  данной  проблеме  были  представлены  в  знаменитой  работе  английского  экономиста  Олбани  Филлипса  (1914 – 1975),  которая вышла в 1958 г.  Обобщив статистические  данные  по  Великобритании  за  1861 – 1957  гг.,  автор построил  кривую,  характеризующую взаимосвязь между среднегодовым ростом  заработной  платы  и  безработицей.  Эта  взаимосвязь  оказалась  обратной:  если  заработки  росли  быстро,  безработица  была  небольшой,  и  наоборот.  Кривая  О. Филипса (рис.5)  оказалась вогнутой  относительно  оси ординат:  одному  и тому  же  приращению  заработной  платы соответствовало  сравнительно  небольшое  сокращение  безработицы   при  низком  ее  уровне  и  значительное – при  высоком:

 

Ip, %- среднегодовой темп прироста цен; Lue, %-уровень безработицы, %; W- годовой прирост заработной платы, %.

   Сам О. Филлипс крайне  осторожно подошел к интерпретации  выведенной  им  зависимости,  указывая,  что  для  окончательных  выводов  необходимо  более  детальное  исследование  взаимосвязи  между  безработицей   и  ставками  заработной  платы.  Однако  последователи  Дж. М. Кейнса  стали  увязывать  кривую  О. Филлипса  с  ростом  цен,  а,  следовательно,  с  инфляцией.  На  оси  ординат  стали  откладывать  уже  не  прирост  номинальной  заработной  платы,  а  прирост  цен,  уровень  инфляции,  полагая,  что  рост  зарплаты  автоматически  ведет  к  повышению  цен,  к  инфляции.  Теперь  для  увеличения  занятости  стали  рекомендовать  увеличение  инфляции  в  пределах  управляемости. 

      Новую  интерпретацию  ситуации  на  рынке  труда  дали  монетаристы,  которые  разработали  теорию  сдвигов  кривой  Филлипса,  или акселерационную  модель.  Графически  это выглядит  следующим  образом:

                                                     

      Согласно  концепции  монетаристов,  классическая  кривая  Филлипса  верна  лишь  для  коротких  периодов  времени  и  в  том  диапазоне,  когда  рост  заработной  платы  соответствует  реальному  увеличению  потребления  благ,  реальному  повышению  производительности  труда.  Расширить  занятость  на  это  короткое  время  можно  только  ценой  ускорения  (акселерации)  инфляции.  Отсюда  и  модель  названа  акселерационной.  На  графике  видно,  что  сокращение  безработицы  до  величины  V1  вызывает  рост  цен до  уровня  а1.  Если  сокращение  безработицы  будет  продолжаться,  рост  цен  ускорится,  кривая  Филлипса  сместиться  и  т. д.

      Общий  вывод  по  вопросу  о  причинах  безработицы  состоит  в  том,  что  сама  рыночная  форма  организации  хозяйства  неизбежно  порождает  безработицу,  ибо  она  неизбежно  предполагает: 

1. разорение  части  предприятий;
2. накопление  капитала  в  условиях  технического  и  научного  прогресса;
3. диспропорциональность  в  динамике  потребления,  сбережений  и  инвестиций;
4. циклический  характер  производства;