Безработица

     Структурная  безработица вызывается более   глубинными сдвигами в отраслевой  и региональной структуре занятости.  Под воздействием научно-технического  прогресса и конкуренции некоторые  отрасли бизнеса устаревают, им  на смену приходят прогрессивно  развивающиеся отрасли. В последние  десятилетия уменьшалась занятость  в материальном производстве, в  том числе в промышленности  и сельском хозяйстве. Зато  быстро нарастает занятость в  сфере услуг и информатики.  Не все люди могут переквалифицироваться и освоить новые профессии и виды работ. Возникают устаревшие и неперспективные профессии. Структурная безработица отличается от фрикционной большей длительностью – свыше шести месяцев – и более тяжелыми последствиями для работников. Экономические реформы в России вызвали резкие изменения занятости. Более чем вдвое снизилась занятость в промышленности и строительстве, значительно меньше спрос на труд в других отраслях материального производства. Одновременно в десятки раз выросла занятость в малом бизнесе, в сфере индивидуального предпринимательства, а также занятость в банковском деле, торговле, сфере социальных услуг.

     Структурная  безработица возникает не только  из-за профессионального несоответствия  спроса и предложения  на  рынке труда, но также из-за  материального несоответствия, когда  в каких-то районах возникают  новые производства, а в других  – производства свертываются.

     Разновидностью  структурной является технологическая  безработица, когда в результате  научно – технического прогресса,  появления новой высокопроизводительной  техники резко возрастает производительность  труда работников, часть из которых  становятся излишними и «выбрасываются»  на рынок труда. В то же  время появление производств,  основанных на использовании  новой техники и технологии  ведет к росту потребности  в персонале и снижает давление  на рынок труда.

     Различием  между структурными и фрикционными  безработными заключается в том,  что первые нуждаются в обязательной  дополнительной подготовке или  переобучении, тогда как вторые, за исключением впервые ищущих  работу, имеют все навыки для  того, чтобы трудоустроиться.

     Сезонная безработица  обусловлена сезонными колебаниями  в объеме производства отдельных  отраслей: сельское хозяйство, строительство,  промыслы, в которых в течении  года происходят резкие изменения  спроса на труд. Сезонные колебания  спроса на труд, как правило,  определяются особенностями ритма  производственного процесса. Поэтому  размеры сезонной безработицы в общем виде могут быть спрогнозированы и учтены при подписании договоров между работодателями и работниками.

     Западные экономисты  традиционно рассматривают естественную  безработицу или безработицу  при полной занятости прежде  всего как структурную, которая  отражает объективные структурные  диспропорции на рынке труда.  К естественной относят также  сезонную и фрикционную безработицу.  Собственно превышение уровня  безработицы над её естественной  нормой обусловлено структурными  сдвигами в экономике, особенности  её циклического развития –  сезонным характером производства  в ряде отраслей.

     Наиболее разрушительные  последствия приносит циклическая  безработица, которая вызывается  неравномерностью развития экономики,  резким сокращением производства  в связи с циклически возникающими  экономическими спадами, кризисами.  В таких условиях многие предприятия  сворачивают или прекращают деятельность, оказываясь банкротами. Численность  персонала сокращается, происходит  массовое увольнение работников, рынок труда переполняется людьми, ищущими работу. Такого рода безработица  потрясла мир в период Великой  депрессии 1930-ч гг. Однако циклическая  безработица возникает и при  меньших масштабах спада производства, но при общем спаде экономической  активности в стране, как это  произошло в России в 2009 г.  Во время разразившегося мирового  кризиса. При циклической безработице  издержки общества на преодоление  её негативных последствий весьма  существенны. С оживлением деловой  активности, тем более в периоды  экономического бума, спрос на  рабочую силу может превысить  её предложение, и цена труда  повышается.

     Циклическую  безработицу можно назвать как  безработицу недостаточного спроса  на труд , порождающего хаос в  экономике. Для безработных в  условиях экономического кризиса  характерны отчаяние, безысходность,  готовность на многие жертвы  ради заработка. Это самая тяжелая форма безработицы с наиболее разрушительными для людей социально-экономическими последствиями.

     Действительная  и фиктивная безработица различаются  по отношению человека к поискам  работы и его желанию работать. Фиктивная безработица выражается  в нежелании людей поступать  на вакантные виды работ, если  они не подходят по квалификации, статусу, заработной плате. Действительно,  безработный не может найти  работу из-за отсутствия соответствующих  вакансий. Действительная безработица  определяется законодательством  и регулируются государственными  службами занятости.

     Добровольная  безработица обусловлена тем,  что определенная часть работников  выходит на рынок труда и  становится «добровольными» безработными  по тем или иным причинам (в  соответствии с коллективным  соглашением или в целях найти  более выгодное применение своей  рабочей силе с лучшими условиями  труда и оплаты).

     Кроме того, при анализе рынка труда следует  учитывать такие явления как  повторная (периодическая) безработица  и застойная безработица, учитывающая  лиц, отчаявшихся найти работу  и окончательно выбывших из  числа рабочей силы.

     Массовая безработица  представляет одну из острейших  социально-экономических проблем  и является реальной угрозой  существованию общества и цивилизованным  формам отношений между людьми.

     Нельзя не  отметить и такие специфические  разновидности безработицы, как  женская и молодежная, безработица  инвалидов и военнослужащих, отправленных  в запас и ушедших в отставку.

     По продолжительности  безработица подразделяется на  кратковременную, умеренную, длительную  и застойную.

     Кратковременная  безработица один-два месяца для  фрикционной её разновидности.  Умеренная имеет продолжительность  до 12 месяцев. Длительная – от 12 до 18 месяцев. Застойная – свыше  18 месяцев.

     Характеристики  продолжительности безработицы  условны. Для одного человека  безработица в два-три месяцы  представляется чрезмерно продолжительной,  для другого, имеющего определенные  накопления, и более длительная  безработица может быть и не  очень обременительной.

     По характеру  проявления различают безработицу  открытую, в том числе зарегистрированную, и скрытую.

     Открытая безработица  не требует особых комментариев, она не скрывается, не маскируется,  люди публично заявляют о своем  желании работать и активно  занимаются её поиском. Зарегистрированная  безработица – это часть открытой  безработицы, которая зарегистрирована  в органах службы занятости  населения путем обращения туда  граждан, ищущих работу.

     Скрытая безработица – такое состояние занятости, пи котором за внешними показателями занятости и наличия занятий развиваются и являются существенными для состояния социально-трудовых отношений процессы социального отчуждения и социальной неполноценности трудящегося человека.

     Скрытая безработица характеризует состояние людей, которые работают по найму, однако:

     а) не удовлетворены  работой и подыскивают другое  место основной или дополнительной  работы;

     б) имеют  большую вероятность потерять  работу из-за претензий работодателя, неудовлетворенного её качеством или другими обстоятельствами, и поэтому ищут другую работу;

     в) заняты  неполный рабочий день или  отправлены в административный  отпуск без соответствующей его  оплаты, ищут и готовы перейти  на другую работу.

     Уровень скрытой  безработицы определяется специальными  обследованиями, а также экспертной  оценкой руководителей крупных  предприятий, органов управления, специалистов службы занятости населения, ученых.

     В сентябре 2009 года 2,9% списочной численности  работников обследуемых организаций  работали в режиме неполной  рабочей недели (дня) по инициативе  работодателя, 3,0% - по соглашению  между работником и работодателем.  Доля сотрудников, находившихся  в отпусках с частичным сохранением  зарплаты по инициативе работодателя, которые выплачиваются как простои  в соответствии со ст. 157 ТК  РФ, в сентябре 2009 г. составила  1,1% списочной численности персонала.  В сентябре 2009 г. доля работников, находившихся в отпусках без  сохранения зарплаты по письменному  заявлению работника в соответствии  со статей 128 ТК РФ, составила 5,1% списочной численности персонала.  Если обобщить, то  численность  людей, работавших неполное рабочее  время за сентябрь 2009 года, составила  около 13%, и это по официальным  данным. Реально же эта цифра  гораздо больше.

    Постоянный рост  скрытой безработицы приводит  к обострению психологической  ситуации в трудовых коллективах.  На большинстве предприятий значительные  масштабы скрытой безработицы  сочетаются с высокой текучестью  кадров, значительно увеличивая  трансакционные издержки предприятий.  Масштабы скрытой безработицы  не зависят от финансовой устойчивости  предприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Причины безработицы

     Экономисты  до сих пор спорят о том,  каковы же действительные причины  массовой безработицы. В частности  ,этот вопрос – один из предметом  разногласий между классической  и кейнсианской  школами.

     Согласно классической  теории, основной причиной массовой  безработицы является высокая и негибкая в сторону снижения заработная плата. Когда заработная плата превышает свой равновесный уровень и «закрепляется» на нем благодаря профсоюзной активности и государственному вмешательству, возникает разрыв между спросом и предложением труда, что и вызывает безработицу. Если же при этом внерыночные силы (профсоюзы и государство) принуждают фирмы сохранять прежний уровень занятости, то результатом может стать хроническая инфляция в стране. Отсюда основной «рецепт» неоклассиков: сдерживать и даже уменьшать заработную плату.

     Дж. М. Кейнс  категорически отвергал идею  снижения заработной платы в  качестве «лекарства» от безработицы,  оперируя понятием совокупного  спроса, включающего в себя, помимо  инвестиций, государственных расходов  и чистого экспорта, ещё и потребительские  расходы, причем последние –  основная часть совокупного спроса. Концепция Кейнса состоит в том, что снижение совокупного спроса уменьшает деловую активность фирм и, следовательно, спрос на рабочую силу. Если же при этом уменьшается заработная плата (как основа потребительских расходов), то совокупный спрос падает ещё больше.

     Современная безработица в Российской Федерации – явление, порожденное стадией развития в процессе становления рыночных отношений. Несмотря на специфику и особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерные всем странам. Отношение к безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.

      Повышение или  снижение экономической активности  являются основными причинами  роста и снижения занятости  и уровня безработицы в стране. Циклическое развитие экономики,  следующие друг за другом подъемы  и спады экономической активности  в течение нескольких лет или  десятков лет, ведут к определенным  колебаниям численности занятых  и безработных.

     Среди экономистов  нет одинаковой точки зрения  на причины безработицы.

     Можно выделить  следующие основные причины безработицы:

     - избыток  населения (в целом мировая  экономика трудоизбыточна, и стремительный  рост народонаселения способствует этому);

     - установление  ставок заработной платы выше  равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;

     - вытеснение  труда капиталом в эпоху научно-технической  революции;

     - наличие  монопсонии на рынке труда  (предприятия-монопсонисты диктуют  условия оплаты труда и занижают  объем занятости);

     - низкий  платежеспособный спрос (отсутствие  спроса на товары и услуги  снижает спрос на труд, поскольку  спрос на труд носит производный  характер, а в результате этого  возникает безработица).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экономические последствия  безработицы

Первое, к чему приводит безработица, — это недостижение потенциального уровня ВВП, т.е. недосоздание продукции (ситуация когда фактическая безработица  больше естественной, возникает избыточная безработица). В 1960-е годы американский экономист А. Оукен провел исследование этого феномена. Проанализировав  большой статистический материал, он пришел к выводу, что существует устойчивая взаимозависимость между величиной циклической безработицы и отставанием фактического ВВП от потенциального ВВП. На основе своих вычислений он сформулировал правило, получившее название закона Оукена.