Денежные реформы России

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«Челябинский  государственный  университет»

(ФГБОУ  ВПО «ЧелГУ»)

Костанайский филиал  

Кафедра экономики 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

ДЕНЕЖНЫЕ  РЕФОРМЫ В РОССИИ 
 
 

 

Оценка

«_________________»

«____» ___________201__ г.

                                      

                                                                                                                        Костанай, 201_ г. 

     ВВЕДЕНИЕ1

     ГЛАВА 1.  ДЕНЕЖНАЯ  РЕФОРМА ЕЁ СУЩНОСТЬ И ВИДЫ2

     1.1 Понятие и сущность денежной  реформы2

     1.2 Необходимость денежных реформ6

     1.3 Роль денежной реформы в денежно-кредитной политики государства7

     ГЛАВА 2. ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ В ИСТОРИИ РОССИИ9

     2.1 Денежная реформа от 1535 по 1947г г9

     2.2 Денежная реформа 1961 и Павловская  реформа14

     2.3 Денежная реформа 1993 г. И 1998г15

     ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ  ПРИ ФИНАНСОВОМ КРИЗИСЕ 19

     3.1. Влияние финансового кризиса  на экономику России.19

     3.2 Антикризисная программа в России21

     3.3 Прогноз экономики России на 2010-2013 гг. 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                               ВВЕДЕНИЕ 
         Денежные реформы бывают разные. Внезапные и заранее продекларированные. Простые и сложные. Революционные и эволюционные. Быстротечные и длительные, включающие в себя целый ряд отдельных этапов. Полностью конфискационные, частично или же вовсе не конфискационные. Меняющие всё и вся и привносящие лишь частичные изменения. Национальные и межнациональные. Привязывающие курс национальной валюты к какому-либо из «грандов» мирового валютного рынка и отпускающие «новичка» в свободное плавание. Удачные, не очень и ну очень неудачные.

     Денежная  реформа — независимо от места ее проведения, предпосылок и планов — предполагает полное либо частичное изменение национальной денежной системы, осуществляемое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения и реализующееся посредством замены одной денежной системы другой либо одних ее элементов на другие. Менять могут денежную единицу, средства обращения и средства платежа (бумажные, металлические, кредитные деньги), порядок чеканки полноценных и неполноценных монет, выпуска банкнот и казначейских билетов, а также механизм регулирования денежного обращения. Исходя из сложившейся в Украине ситуации, денежная реформа в нашей стране будет сводиться к полной замене денежной системы, охватывая все ее составляющие в их взаимосвязи и взаимообусловленности.

     Отношение к денежной реформе в нашей стране неоднозначно. В частности, высказывается точка зрения, что с реформой излишне медлят. Вместе с тем, раздается немало голосов и о преждевременности каких-либо преобразований в этой сфере.

     Нет единства и по поводу сроков проведения денежной реформы в нашей стране: проводить ее одномоментно или поэтапно.

     Между тем, как и в любом деле, к решению данной проблемы можно подойти, используя различные методы. Но это уже забота специалистов.  

     ГЛАВА 1.  ДЕНЕЖНАЯ  РЕФОРМА ЕЁ СУЩНОСТЬ И ВИДЫ

     1.1 Понятие и сущность денежной  реформы

     Денежная  реформа - это полная или частичная структурная перестройка имеющейся денежной системы страны с целью оздоровления денег или улучшения механизма регуляции денежного оборота. Актуальность проведения денежных реформ усиливается инфляционным нагромождением противоречий в монетарной сфере. Исчерпав консервативные средства оздоровления экономики и денежно-кредитной сферы, государства вынуждены осуществлять комплексы мероприятий проведения денежных реформ с целью преодоления болезненного состояния денег и полной или частичной перестройки денежной системы относительно новых социально-экономических условий. [1,С 40-41]

     Денежные  реформы классифицируют следующим  образом:

     во-первых, полные денежные реформы. Их осуществление  предусматривает проведение радикальных  структурных и оздоровительных  превращений в финансово-кредитной  системе и денежном обороте страны;

     во-вторых, реформы частичного типа. В процессе их реализации вносятся необходимые  изменения и рациональные совершенствования  к отдельным элементам механизма  организации денежного оборота  и реформируются определенные элементы денежной системы;

     в-третьих, денежные реформы для проведения специальных стабилизационных мероприятий.

     Радикальными  денежными реформами становятся те из них, которые формируют новую денежную систему и обеспечивают становление новых качественных элементов ее функционирования. Внедрение новой денежной единицы и формирование денежно-валютных и кредитных отношений осуществила денежная реформа 2-16 сентября 1996 г. в Украине. Она фактически охватила признаки всех трех типов денежных систем, создав собственную, украинскую национальную денежную единицу независимого государства, внедрив комплекс антиинфляционных мероприятий для оздоровления экономики и денежно-кредитной сферы.

     Денежные  реформы для внесения частичных  изменений в действующие денежные системы являются менее радикальными. В ходе их проведения реформируются отдельные элементы денежной системы, вносятся изменения в название денежной единицы, величину и набор видов денежных знаков, порядок их эмиссии и обеспечение.[2,С80-82]

     Еще менее радикальный характер имеют денежные реформы по проведению специальных стабилизационных мероприятий, которые предусматривают использование рычагов ограничения интенсивности инфляционного процесса или преодоления его последствий путем девальвации или ревальвации, ревалоризации и реставрации денежной единицы.

     Существуют  денежные реформы формального типа, который преимущественно сводятся лишь к внедрению новых образцов купюр с одновременным или постепенным изъятием тех, которые  обращались, но без изменения масштаба цен;

     Особенности денежных реформ с деноминацией денежного обращения, когда ведущим составным элементом денежной реформы становится ликвидация силы денег для одних знаков и замена их функций другими денежными знаками путем обмена и замены действующего масштаба цен, заработной платы и тарифов на услуги. По характеру обмена старых денег на новые различают денежные реформы конфискационного и неконфискационного типов. При денежных реформах неконфискационного типа обмен денег осуществляется по единственному соотношению. Уценка запасов денег, доходов, цен и тарифов осуществляется одинаково для всех субъектов экономических отношений, независимо от размеров обмениваемых сумм – наличных  или безналичных денежных запасов. Такой была денежная реформа в Украине в сентябре 1996 г.[3,С-212]

     В зависимости от цели проведения и  глубины перестройки имеющейся  денежной системы различают денежные реформы в узком и широком понимании. Денежную реформу в узком понимании этого понятия классифицируют тогда, когда идет речь о проведении ограниченных мероприятий, которые связаны с заменой действующей денежной единицы на новую и соответствующей стабилизацией денег без качественной перестройки системы денежного обращения. К денежным реформам этого типа относятся денежные реформы формального типа, денежные реформы с деноминацией денежного обращения, конфискационного типа и т. д. Денежные реформы в широком понимании предусматривают внедрение в обращение не только новой денежной единицы, но и структурную перестройку действующей системы денежно-валютных и кредитных отношений, ввод принципиально новой по структуре и содержанию системы денежного оборота.

     Одномоментные реформы, как правило, связанные с введением в обращение новых денег за короткий срок (7-15 дней), то есть срок реформирования определяется техническими возможностями изъятия старых денег и вводом новых. Денежные реформы конфискационного типа проводятся как можно в более короткий срок, чтобы владельцы больших запасов денег не успели спрятать их от конфискации.

     Денежные  реформы параллельного типа подразумевают  выпуск в оборот новых денег постепенно, параллельно с проведением радикальных  превращений в экономике, финансах и денежном обращении. Они нуждаются  в длительном времени одновременного параллельного обращения новых  денежных знаков со старыми. В частности, если новые и старые денежные знаки эмитируются банковской системой на одинаковых условиях, то оба вида денег воспринимаются одинаково и обмениваются между собой по соотношению 1:1. В случае ввода разных основ для новых и старых денежных знаков старые направляются для покрытия бюджетных расходов, а новые - для кредитования экономики. Если эмиссия новых денежных знаков имеет определенное обеспечение (золото, инвалюта), а в эмиссии старых оно отсутствует, то между ними в обороте возникает конкуренция, в результате которой менее надежные старые деньги обесцениваются, пользование ими будет становиться все более рискованным и неудобным. Вследствие этого в обращении остается лишь новая форма денег, что означает достижение поставленных целей.

     1.2 Необходимость денежных реформ

     Необходимость проведения денежной реформы в каждой стране обусловливается различными причинами, в частности следующими:

     экономическими, связанными с расстройством денежной, финансовой систем, подрывом доверия к национальной валюте, использованием параллельной валюты (чаще всего иностранной), завышенным курсом национальной валюты по отношению к иностранным валютам. [4,С. 216]

     экономические причины обычно порождаются экономическими кризисами, направлением политики государства и центрального банка;

     политическими, связанными с изменением политического  устройства или созданием нового государства;

     созданием наднациональных денежных единиц или  объединением национальных денежных единиц.[5]

     Для успешного проведения денежной реформы  необходимы определенные политические и экономические предпосылки, позволяющие  кардинально улучшить экономические процессы в стране, функционирование финансовой и банковской систем.

     Общими  предпосылками успешного проведения денежной реформы (рис. 1) для всех стран  являются:

     политическая  стабилизация в стране; рост доверия  населения, предпринимателей к политике, проводимой правительством и центральным банком;

     создание  условий для развития национальной экономики, увеличение предложений  на рынке товаров и услуг, которые  противостоят деньгам;

     увеличение  бюджетных доходов и отказ  от эмиссии для покрытия бюджетного дефицита;

     восстановление  доверия к банкам и привлекательности  накоплений денежных средств в кредитной форме;

     5) наличие достаточных золотовалютных  резервов, позволяющих поддерживать стабильность курса валюты, сбалансированность товарной и денежной массы.[6]

     1.3 Роль денежной реформы в денежно - кредитной политики государства

     Следует подчеркнуть, что такие меры, как  деноминация, обмен денег, девальвация, устраняют некоторые отрицательные последствия, сложившиеся в денежной сфере, но не приводят к долговременным улучшениям в этой сфере и не сопровождаются устранением причин, вызвавших те иные недостатки. В отличие от перечисленных мер денежная реформа представляет собой радикальное устранение недостатков в денежной сфере, предусматривающее переход к применению устойчивой денежной единицы, отличающейся стабильностью покупательной силы, что может способствовать развитию отношений, присущих рыночной экономике, повышению роли денег в развитии народного хозяйства.