Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Декабря 2011 в 15:23, курсовая работа
Целью данной курсовой работы является изучение бюджетно-налоговой, или так называемой фискальной политики государства. Роль фискальной политики в целостном экономическом управлении велика. Являясь одним из важнейших инструментов государственного регулирования экономики, она непосредственно формирует государственный бюджет, государственными денежными доходы. В условиях рынка фискальная политика является стержневой частью государственной экономической политики.
Фискальная политика как важнейший элемент финансовой политики государства выполняет ряд важнейших функций, таких как мобилизация и привлечение средств, необходимых для функционирования государства, их распределение в целях решения социально-экономических проблем страны.
Введение
1. Сущность фискальной политики, ее виды
2. Инструменты фискальной политики
3. Особенности фискальной политики в России
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Содержание
Введение
1. Сущность фискальной политики, ее виды
2. Инструменты фискальной политики
3. Особенности фискальной политики в России
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Основной
задачей государства на всех этапах
его развития является стабилизация
экономики. В нынешнее время государство
активно применяет инструменты
вмешательства в экономику. К
основным 2 видам вмешательства
Целью данной
курсовой работы является изучение бюджетно-налоговой,
или так называемой фискальной политики
государства. Роль фискальной политики
в целостном экономическом
Фискальная
политика как важнейший элемент
финансовой политики государства выполняет
ряд важнейших функций, таких
как мобилизация и привлечение
средств, необходимых для
Теоретическая
база фискальной политики достаточно
хорошо разработана. Но эта область
экономической науки не исчерпала
себя. Множество спорных и нерешенных
проблем реализации фискальной политики,
ее влияния на развитие государства
требуют дальнейшего
Актуальность изучения фискальной политики обусловила выбор темы данной курсовой работы. В условиях рыночной экономики особенно важно знание сущности, функций, видов и инструментов фискальной политики, а также механизма ее действия для более правильной ориентации в существующей ситуации в стране с целью правильного принятия управленческого решения.
Целью нашей работы стало изучение механизма реализации фискальной политики государства.
Основными задачами данной курсовой работы являются изучение:
- сущностной характеристики фискальной политики,
- видов фискальной политики,
- инструментов фискальной политики,
- роли фискальной политики в развитии государства и ее особенности в России.
Учитывая актуальность изучения фискальной политики неудивительно отметить, что эту тему изучали многие экономисты, которые по-своему давали ответ на вопрос о сущности фискальной политики, влиянии ее инструментов на экономическую ситуацию в государстве. Практически во всех учебниках проблемам фискальной политики, механизмам ее функционирования уделяется большое внимание.
При работе
над темой данной курсовой работой
были использованы труды зарубежных
и отечественных авторов, посвященных
финансовой политике государства, учебные
пособия, статьи экономических журналов
и газет, статистические данные, а
также материалы сайтов Интернета.
1. Социально-экономическая сущность фискальной политики
Экономическая политика – совокупность государственных мер, направленных на то, чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать на них влияние или предопределить их результаты [6, с.674].
В зависимости от области государственного воздействия на экономические процессы и способов, инструментов осуществления государственной экономической политики различают разные ее виды. Единой, общепринятой классификации видов экономической политики не существует, разные авторы по-разному называют отдельные ее виды и по-разному формируют общий перечень составных частей экономической политики государства. В укрупненном плане принято выделять фискальную (финансово-бюджетную политику), монетарную (кредитно-денежную), внешнеэкономическую политику.
В макроэкономике нет однозначной формулировки термина фискальной политики, существует много ее определений:
– фискальная политика представляет собой формирование государственного бюджета через систему налогообложения и манипулирование средствами государственного бюджета для достижения поставленных целей (рост производства, занятости, снижения темпов инфляции) [6, с 285].
– фискальная политика государства представляет собой систему регулирования экономики посредством государственных расходов и налогов, т.е. она сводится к манипулированию налогами и государственными расходами [4, с 154].
– фискальная политика – это совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных доходов и расходов [2, с 166].
– фискальная политика – это меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленные на обеспечение полной занятости, равновесия платежного баланса и экономического роста при производстве неинфляционного ВВП [5, с 271].
Все несколько вышеперечисленных определений, несмотря на некоторые различия в формулировках, отражают сущность фискальной политики. Из этих определений следует, что фискальная политика представляет собой совокупность мероприятий правительства государства по регулированию государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленных на стабилизацию экономики путем достижения поставленных целей.
Понятие фискальной
политики как реального инструмента
государственного регулирования экономики
связано с именем Дж.М. Кейнса и
кейнсианцами (А. Пигу, Р. Харрод, Э. Хансен).
С точки зрения кейнсианской теории,
сущность фискальной политики состоит
в управлении в определенных целях
совокупным спросом посредством
манипулирования налогами, трансфертами
и правительственными закупками [6,
с 285]. Дж.М. Кейнс и его сторонники
придавали и придают фискальной
политике главенствующую роль в воздействии
на экономический рост, уровень занятости
и динамику цен. При рассмотрении
экономических вопросов кейнсианцы
ставили спрос на первое место, считая,
что именно он создает предложение.
Поэтому, по их мнению, сокращение налогов
приводит к росту совокупного
спроса, одновременно с которым растет
реальный объем ВНП и уровень
цен, то есть ускоряется темп инфляции.
Кроме того, происходит сокращение
поступлений в бюджет, следствием
чего является появление или нарастание
бюджетного дефицита. В отличие от
кейнсианцев, сторонники теории «экономики
предложения» считают, что предложение
создает спрос, и утверждают, что
кейнсианская концепция не учитывает
воздействие налогов на динамику
совокупного предложения. Они считают,
что снижение налоговых ставок может
стимулировать совокупное предложение
и увеличить налоговые
Важным моментом при определении сущностной характеристики фискальной политики являются ее цели. Выделяют следующие цели фискальной политики [4, с 156]:
- сглаживание колебаний экономического цикла,
- обеспечение устойчивого экономического роста,
- достижение высокого уровня занятости при умеренных темпах инфляции.
Важнейшая задача фискальной политики – это привлечение денежных ресурсов и формирование централизованных государственных фондов, которые позволяют проводить экономическую политику.
Одним из главных таких фондов является государственный бюджет. Государственный бюджет – это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия, т.е. доходов. В бюджете находит свое отражение структура расходов и доходов государства [5, с 389].
Сущность
экономически верной фискальной политики
и состоит в стратегически
правильном формировании государственного
бюджета через систему
Фискальная политика позволяет скорректировать динамику ВНП в желаемом направлении. Политика государственных расходов и налогов является одним из важнейших инструментов государственного регулирования экономики, направленных на стабилизацию экономического развития. Государственные расходы и налоги оказывают прямое воздействие на уровень совокупных расходов, а следовательно, и на объемы национального производства и занятость населения. В связи с этим известный западный экономист Дж. Гэлбрейт отмечал, что налоговая система стала превращаться из инструмента повышения государственных доходов в инструмент регулирования спроса, который, по его мнению, является органической потребностью индустриальной системы.
Фискальная
политика включает прямые и косвенные
методы регулирования экономики. К
прямым относятся способы бюджетного
регулирования. С помощью косвенных
методов государство
В зависимости
от характера использования прямых
и косвенных финансовых методов
различают два вида фискальной политики
государства: дискреционную и
Дискреционная фискальная политика представляет собой сознательное манипулирование налогами и правительственными (государственными) расходами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста [6, с 286].
К числу
наиболее распространенных способов,
средств осуществления
Государственная программа занятости является одной из мер в борьбе с безработицей и стабилизации экономики. Осуществляется эта программа за счет средств государства и местных органов власти. Конечно, эта программа занятости могут модифицироваться. Так, для роста занятости можно поощрять мелкие предприятия, обеспечивающие максимальную занятость на своем производстве. Такая практика используется в Китае.
Дискреционная
фискальная политика осуществляется через
государственные закупки
На характер
дискреционной фискальной политики
большое влияние оказывает