Инфляция и политика регулирования доходов

Содержание

Введение……………………………………………………………………..……3

1.     Доходы………………………………………………………………………....4

1.1.           Понятие доходов......................................................................................4

1.2.           Формы доходов…………………………………………………………7

2.     Политика регулирования доходов………………………………....................9

2.1.           Зачем нужно регулировать доходы. Какие цели это имеет………….9

2.2.           Способы регулирования доходов…………………………………….12

2.3.           Почему  в условиях инфляции регулирование доходов приобретает первостепенное значение………………………………………………..16

2.4.           Как можно в современных условиях регулировать доходы в условиях инфляции……………………………………………………....19

Заключение………………………………………………………………………21

Список литературы……………………………………………………………...22

Приложение 1……………………………………………………………………24

Введение

Рыночная экономика обладает мощными механизмами саморегулирования. Казалось бы, она должна развиваться поступательно, максимально используя все имеющиеся ресурсы. Однако  история показывает, что  макроэкономическая стабильность постоянно нарушается, и  основными макроэкономическими проблемами являются растущие цены, увеличение числа людей, не имеющих работы, периодически возникающие экономические кризисы.

Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально – экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства. В связи с этим государство  проводит антиинфляционную политику.

Для антиинфляционного регулирования используются 2 типа экономической политики:

1) Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяются таргетирование (регулирование) темпов прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВНП).

2) Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост зарплаты с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен.

В данной работе необходимо рассмотреть, во-первых, понятие доходов и их классификацию, уяснить какую роль они играют для человека, а также для экономики страны. Во-вторых, нужно исследовать, приведённые выше, два типа политики, определить и сделать выводы, какая из них приобретает первостепенное значение для регулирования уровня инфляции.

Глава 1. Доходы

1.1.  Понятие доходов

Сейчас повсеместно в целях налогообложения граждан используется такое понятие как «доход». Это понятие вытекает из того, что гражданин, получая некоторые услуги и приобретая некоторые товары, получает с их помощью разные блага или улучшает с их помощью свое благосостояние. Значит, доходом физического лица (гражданина) является – то, что увеличивает его благосостояние или даёт ему благо. Так, например автомашина, жилье – является товаром, повышающим благосостояние граждан. Деньги как универсальный обменный инструмент, косвенно, являются тоже средством увеличения благосостояния гражданина, поэтому так же причислены к благу. Например, гражданин в результате некоторой рекламной акции получает бесплатную услугу – стрижку в парикмахерской – это благо, и, значит, он получил доход в денежном эквиваленте, равный стоимости стрижки. Если фирма предоставила работнику для жилья комнату, то работник тоже получил благо – значит это его доход – в денежном эквиваленте равный стоимости съема такого жилья.

Однако, есть услуги и товары, которые не увеличивают благосостояние граждан, так как не дают благ и не являются универсальным обменным инструментом. Например, услуга обслуживания на фондовом рынке, акции предприятий, паи инвестиционных фондов, облигации и другие фондовые инструменты. Ведь их нельзя скушать, в них нельзя жить, их не возможно использовать как одежду или средство для передвижения. Назовем такие услуги и товары как учётные, инвестиционные или деловые, потому что они, как правило, служат целям получения дохода, но сами не являются доходом. В свою очередь некоторые товары и услуги из разряда личного пользования тоже могут быть отнесены к учётным услугам и товарам. Например, если гражданин купил жилую недвижимость, но сам в ней не живет, то эта недвижимость является инвестиционным инструментом. Если гражданин сдал такую недвижимость в аренду, то он получает некоторую сумму денег от сдачи, и эта сумма денег является его доходом – так как деньги есть эквивалент блага. Эта недвижимость является деловым имуществом. Встает вопрос, а если гражданин продал такую недвижимость, то он получил доход? По нынешнему законодательству и существующему понятию доход – да. Доход будет равен сумме выручки от продажи в части, превышающей затраты на приобретение и содержание этой недвижимости. Однако если мы будем использовать категорию благ, описанную выше, то получится что гражданин не получил никакого дохода, так как он лишь сменил форму блага - с материальной на денежную. Ведь если он тут же решит купить такую же недвижимость, но в другой части города, то заплатит всю сумму, вырученную от продажи, и в результате величина его блага останется неизменной и будет выражена опять в материальном виде – квартире, но расположенной в другом месте.

Так же, если гражданин продал личную автомашину или другое личное имущество по рыночной цене, то никакого блага дополнительного он не получил – а лишь сменил форму имущества – с материального на денежное выражение – значит дохода нет.

Из вышеприведённых примеров вытекает новое определение понятия «доход». Доход - положительная разница между стоимостью полученных от этой деятельности благ и стоимостью потраченных на эту деятельность благ. [1] Тогда стрижка в парикмахерской за деньги не есть доход, так как разница между стоимостью услуги (полученное благо) и суммой выплаченных денег (потраченное благо) равна нулю. Однако стрижка забесплатно является доходом. В случае продажи любой собственности гражданином по рыночной цене так же дохода не будет, так как  затраченные блага в виде стоимости продаваемого имущества и полученные блага в виде денежной суммы, вырученной от продажи оного, равны между собой. Однако доходом является разного рода выплаты зарплат, вознаграждений, пособий, страховок, предоставление бесплатных услуг и т.д.

Благодаря новому определению понятия «доход», очень просто определяется что является доходом если гражданин ведет инвестиционную деятельность на фондовом рынке через брокерский счет, открытый в РФ или даже за рубежом. В этом случае доходом является разница между вложенными средствами на счет и полученными со счета. То есть сами операции не влияют на доход гражданина, ведь акции, фьючерсы, индексы и деньги на брокерском счету сами по себе не являются благом. Благо появляется лишь при получении денег на руки или переводе их на лицевой счет в банке. Так как гражданин может покупать различные блага, оплачивая их только со своего лицевого счета.

Является ли доходом что-либо, что учитывается на счетах, расположенных не на территории РФ? Нет, не является – так в этом случае налогообложение должно производиться той страной, в которой расположена организация ведущая счет гражданина ибо нам тут не понятно, что там является затратами благ, а что полученными благами. Но как только деньги приходят из-за рубежа на лицевой счет внутри РФ, мы можем вычислить доход – это положительная разница между полученными благами от данной деятельности и ранее потраченными благами на данную деятельность. Однако тут можно ввести оговорку, что если деньги приходят лицевого счета самого гражданина, то они уже являются имуществом его и не подлежат налогообложению. Так как эти средства уже обложены налогами страны, в которой расположен лицевой счет.

1.2. Формы доходов

Доходы населения обычно определяют как сумму денежных средств, получаемых населением за определённый период времени. Однако это определение в условиях рыночной экономики нуждается в уточнении. Во-первых, обязательно следует подчеркнуть, что доходы в условиях рынка предназначены для приобретения благ и услуг с целью личного потребления. Во-вторых, денежные доходы требуют их покрытия соответствующими товарами и услугами. Только в этом случае они повышают материальную заинтересованность населения в результатах своего труда и выступают важнейшим материальным стимулятором производства. В-третьих, доходы населения могут существовать в натуральной форме (например, некоторые выплаты из социальных фондов). Сюда же относятся продукты, производственные в личных подсобных хозяйствах, и услуги, оказываемые домохозяйствами. Однако проблема формирования и распределения доходов населения касается прежде всего денежных доходов. Доходы имеют две формы: первичные (активные) доходы и доходы производственные (пассивные) (смотри схема 1. Классификация доходов).[2] Первичные доходы населения включают всю совокупность денежных поступлений за определённый период времени. Первичные доходы получают собственники факторов производства:

             собственники наёмной рабочей силы за свой труд – заработную плату;

             мелкие собственники средств труда, находящихся в их личном владении, - личный доход;

             собственники капитала, используемого в виде средств производства, - прибыль;

             собственники денежных капиталов, предоставляющие кредит (ссуду), - ссудный процент;

Производственные доходы образуются в результате перераспределения первичных и составляют главным образом доходы государства, которое с помощью разного вида налогов формирует доходную часть своего бюджета.

Существует несколько классификаций дохода:

1.              а) заработанные (трудовые)- это доходы, начисляющиеся за выполненный труд (заработной платы, комиссионные, прибыль).

б) не заработанные (нетрудовые)- это доходы по природным ресурсам и капиталу в форме дивидендов, ренты или проценты.

2.               а) номинальный доход– это денежный доход независимо от налогообложения и изменения цен.

              б) располагаемый доход – это сумма номинального дохода после вычета налогов.

              б) реальный доход–это денежный доход с учетом налоговых отчислений и изменения цен, т.е. реальный доход, представляет собой то количество товаров и услуг, которое можно приобрести на располагаемый доход, т. е. это располагаемый доход с учётом инфляции.[3]

Рассмотрим примеры.

                                      Активный доход - это ваша зарплата, всевозможные премии и вознаграждения, которые вы получаете от выполненной для кого-то работы.

                                Пассивный доход - арендная плата от недвижимости, находящейся в вашем владении, гонорары за использование ваших прав на интеллектуальную собственность (книги, музыкальные произведения, программы, патенты и многое другое), доходы от операций с ценными бумагами (акции, облигации, векселя предприятий), а также прибыль от вашего бизнеса (с небольшой оговоркой - сюда относится прибыль от бизнеса, в котором вы не участвуете в качестве работника, в том числе - управляющего). Проценты, начисляемые банками на ваши срочные депозиты, настолько малы, что едва покрывают инфляцию, поэтому к доходам их отнести нельзя. Другими словами, мы работаем на активный доход, пассивный доход работает на нас; поток нашего активного дохода иссякает, когда мы спим, отдыхаем, играем с детьми или болеем, пассивный же доход продолжает идти в это время. Более того, активный доход ограничен нашими физическими возможностями, пассивный не ограничен ничем.

Классификация доходов связана с характеристикой деятельности, где получены эти доходы :

а) неформальная деятельность (экономическая деятельность, которая не учитывается при исчислении национального дохода, или потому, что продукты этой деятельности не обмениваются на рынке, или потому, что это незаконная деятельность) подразделяется на:

                 внерыночная (не связана с взаимодействием спроса и предложения и не связана с формированием цены, например, благотворительная деятельность )

                 незаконная – может быть вполне эффективной и основанной на взаимодействии спроса и предложения при формировании цены. Незаконная деятельность часто называется теневой экономикой.

б) формальная деятельность – это деятельность, разрешенная законом учитывается при исчислении национального дохода.

Глава 2. Политика регулирования доходов.

2.1. Зачем нужно регулировать доходы. Какие цели это имеет.

Реальные располагаемые доходы населения за последние десять лет уменьшились в 1,8 раза и в 2000 г. составили 55% от уровня 1990 г. Доля малообеспеченного населения достигает 41% (или 36% по старой методике исчисления прожиточного минимума).[4] Несмотря на то, что Федеральный закон "О государственной социальной помощи" вступил в силу в июле 1999 г., предоставление помощи по признаку малообеспеченности все еще не осуществляется. За десять лет количество бедных удвоилось, а 3% семей (в которых среднедушевой доход не превышает 40% ПМ) голодает. Покупательная способность рубля во втором квартале 2000 г. была в 16,4 раза ниже, чем в 1990 г., а покупательная способность среднедушевого дохода, исчисляемая по его отношению к ПМ, в 2000 г. составила 48% от уровня 1990 г.

На покупательной способности населения весьма ощутимо сказывается рост стоимости платных услуг (включая жилищно-коммунальные), доля которых в денежных расходах населения по сравнению с 1990 г. выросла в пять раз и составила почти четвертую их часть. Особенно болезненно для населения и опасно для будущего страны стремительное увеличение стоимости платных услуг в медицине и образовании. Это происходит повсеместно, несмотря на официальные заверения о сохранении принципа бесплатности удовлетворения основных жизненно важных потребностей населения. Уровень жизни населения снижает наличие задолженности по заработной плате (44-45 млрд. руб.), детским пособиям (30-31 млрд. руб.) и пособиям по безработице (1,16 млрд. руб.).