Эффективность научно-технического прогресса: повышение благосостояния или появление новых проблем

В условия современных  революционных преобразований технического базиса производства степень его  совершенства и уровень экономического потенциала в целом определяется прогрессивностью используемых технологий — способов получения и преобразования материалов, энергии, информации, изготовления продукции. Технология становится завершающим  звеном и формой материализации фундаментальных  исследований, средством непосредственного  влияния науки на сферу производства. Если раньше ее считали обеспечивающей подсистемой производства, то сейчас она приобрела самостоятельное  значение, превратившись в авангардное  направление НТП. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. 1 Общие и приоритетные направления НТП

                                                                Приоритетные

 Общие 

Современным технологиям присущи определенные тенденции развития и применения. Главными из них являются:

• во-первых, переход к малостадийным процессам путем соединения в одном технологическом агрегате нескольких операций, выполняемых ранее отдельно;
• во-вторых, обеспечение в новых технологических системах мало — или безотходности производства;
• в-третьих, повышение уровня комплексной механизации процессов на основе применения систем машин и технологических линий;
• в-четвертых, использование в новых технологических процессах средств микроэлектроники, позволяющих одновременно с повышением уровня автоматизации процессов достичь большей динамической гибкости производства.

Технологические методы все чаще определяют конкретную форму  и функцию средств и предметов  труда, и тем самым инициируют появление новых направлений  НТП, вытесняют из производства технически и экономически устаревшие орудия труда, порождают новые виды машин и  оборудования, средств автоматизации. Сейчас принципиально новые виды техники разрабатываются и изготовляются  “под новые технологии”, а не наоборот, как это было ранее.

Доказано, что технический  уровень и качество современных  машин (оборудования) непосредственно  зависят от прогрессивности характеристик  применяемых для их производства конструкционных и других вспомогательных  материалов. Отсюда вытекает огромная роль создания и широкого использования  новых материалов — одного из важнейших  направлений НТП.

В сфере предметов  труда можно выделить такие тенденции  НТП:

1. существенное улучшение  качественных характеристик материалов  минерального происхождения, стабилизацию  и даже уменьшение удельных  объемов их потребления;

2. интенсивный переход  к применению во все большем  количестве легких, прочных и  коррозиестойких цветных металлов (сплавов), ставший возможным в следствие появления принципиально новых технологий, значительно уменьшивших стоимость их производства;

3. заметное расширение  номенклатуры и форсированное  наращивание объемов производства  искусственных материалов с наперед  заданными свойствами, включая уникальные.

Первая тенденция  проявляется в значительном увеличении выпуска низколегированной стали, листового и термообработанного проката, расширении применения порошковой металлургии, бесслиткового проката цветных металлов, что обеспечило повышение надежности и снижение металлоемкости различных технологических конструкций; вторая — во все более увеличивающемся использовании как новых конструкционных материалов, так и алюминия, магния и их сплавов, что позволяет в несколько раз (2-10) уменьшить массу машин (оборудования), транспортных средств и др.; третья (наиболее перспективная по своей прогрессивности и экономической эффективности) — в опережающем развитии производства полимерных, композиционных (полимерных с наполнителем) и керамических материалов, которые по сравнению с традиционными имеют более высокую термическую, абразивную и эрозионную стойкость, меньшую удельную плотность, инертны к агрессивным средам, а нередко имеют абсолютно уникальные свойства, что делает их незаменимыми конструкционными материалами для многих новейших типов техники.

К современным производственным процессам предъявляются такие  требования, как достижение максимальной непрерывности, безопасности, гибкости и производительности, которые могут  быть реализованы только при соответствующем  уровне их механизации и автоматизации  — интегрированного и завершающего направления НТП. Механизация и  автоматизация производства, отражающая разную степень замены ручного труда  машинным, в своем развитии последовательно, параллельно или параллельно- последовательно переходит от низшей (частичной) к высшей (комплексной) форме.

В условиях интенсификации производства, острой необходимости  многоразового повышения производительности труда и радикального улучшения  его социального содержания, коренного  повышения качества производимых изделий  автоматизация производственных процессов  становится стратегическим направлением НТП для предприятий большинства  отраслей народного хозяйства. Приоритетная задача состоит в обеспечении  комплексной автоматизации, поскольку  внедрение отдельных автоматических машин и агрегатов не дает желаемого  экономического эффекта из-за остающегося  значительного количества ручного  труда. Новое и достаточно перспективное  комплексное направление связано  с созданием и внедрением гибких автоматизированных производств. Форсированное  развитие таких производств (прежде всего в машиностроении и некоторых  других отраслях) обусловлено объективной  необходимостью обеспечивать высокоэффективное  использование дорогого автоматического  оборудования и достаточную мобильность  производства с постоянным обновлением  номенклатуры продукции. ³ 

Глава II. НТП и Россия

2.1Научно-технический  потенциал России

В современных условиях результативность науки все в  большей степени определяются характеристиками научно-технического потенциала, который  включает в себя совокупность кадровых, финансовых, материально-технических, информационных, организационных и  иных ресурсов, необходимых для осуществления  научной и научно-технической  деятельности.

Мировая практика показывает, что наука не может нормально  и результативно функционировать  без стабильного наращивания  научно-технического потенциала, состояние  которого во многом зависит от объемов  ее финансирования из бюджетов всех уровней, средств предпринимательского сектора экономики, частных бесприбыльных организаций, собственных средств научных организаций и вузов, других источников. Прогресс развития общества может быть обеспечен только на основе систематического роста объемов финансирования научно-технической сферы сбалансированного по видам затрат, видам работ, областям науки и социально-экономическим целям. Это объясняется тем, что чем глубже исследователь проникает в тайны природы, человека и общества, тем больше становятся затраты на приборы и оборудование, на сбор, анализ и переработку информации.

Теперь уже почти  очевидно, что инновационное развитие является, по сути единственной возможностью для России занять в глобальном мировом экономическом пространстве 21 века подобающее место и сохранить (или восстановить) статус Великой державы. Эксплуатируемые и экспортируемые природные ресурсы и продукты их первичной переработки принципиально не могут быть основой для этого, более того, ставят Россию в зависимость от развитых стран мира. Надо перейти от топливно-сырьевой ориентации экономики к инновационному ее развитию, стимулируя использование результатов научных исследований, интеллектуальной деятельности в энергетике, транспорте, машино- и, приборостроении, авиационно-космической, других наукоемких отраслях, а также в образовании, медицине, информационных и биотехнологиях.

Для этого необходимо активизировать и стимулировать  мощный интеллектуальный и научно-технический  потенциал, который в настоящее  время востребован в весьма незначительной степени, прежде всего в силу беспрецедентного падения производства, произошедшего  в девяностые годы, особенно в наукоемких секторах промышленности.⁴

 Оценки российского  интеллектуального и научно-технического  потенциала как устаревшего, громоздкого,  лишнего, имевшие место в некоторых  аналитических и высших управленческих  кругах России в эти годы, не  выдерживают критики. Использование  за рубежом "утекающих" разными  способами российских разработок  в сочетании с "утечкой мозгов" из России и "охотой" зарубежных  фирм за российскими молодыми  учеными, аспирантами и даже  студентами говорит как раз  о его высоком уровне и актуальности.

В формирующемся  многополярном мире складываются 4 главных центра научного прогресса  – США (35% мировых расходов на НИОКР  по паритету покупательной способности), Европейский Союз (24%), Япония и Китай (примерно по 12%). К сожалению, Российская Федерация в группу лидеров не входит – на нашу долю приходится менее 2% мировых расходов на НИОКР по паритету покупательной способности и 1% по обменному курсу. Таким образом, Россия отстает от США по расходам на НИОКР в 17 раз, от Европейского Союза  – в 12 раз, от Китая – в 6,4 раза, от Индии – в 1,5 раза.⁵

Россия не сможет добиться ведущей роли на международной  арене без развития научного потенциала страны. Мировой финансово-экономический  кризис отбросил российскую экономику  на пять лет назад. Стало ясно, что  полученные в начале прошлого десятилетия  огромные доходы от экспорта энергетических ресурсов не были использованы для  диверсификации и модернизации российской экономики. Тот факт, что падение  ВВП в России оказалось самым  большим среди стран «Большой двадцатки», подтверждает опасную зависимость  нашей страны от конъюнктуры мирового рынка. Тем временем мировые лидеры стремятся выйти из кризиса на новой технологической основе.

Как подчеркивает президент  Д.А.Медведев, «привычка жить за счёт экспорта по-прежнему тормозит инновационное развитие». Сегодня почти половина (примерно 40%) ВВП России создается за счет экспорта сырья. У нас почти исчезла конкурентоспособная наукоемкая промышленность. Машиностроение, электроника и другие высокотехнологичные отрасли формируют 7-8% нашего ВВП. Экспорт высокотехнологичной продукции составляет всего 2,3% промышленного экспорта России. В США этот показатель составляет 32,9%, в Китае – 32,8%. Удельный вес России в глобальном экспорте наукоемкой продукции не превышает 0,3%. На долю отечественного производства приходится не более 1% всех станков, закупаемых российским бизнесом. Степень износа основных фондов в 2009 году достигла 46%, а по машинам и оборудованию превышает 50%. Отсюда и техногенные катастрофы.

Россия выходит  из кризиса за счет внешних факторов, а не внутреннего спроса. Продолжение  курса на приоритетное развитие сырьевого  сектора воссоздает докризисную  ситуацию. Чистый экспорт (превышение вывоза над ввозом) товаров и услуг  составляет у нас примерно 10% ВВП. Нам потребуется по крайней мере несколько лет, чтобы по объему ВВП выйти на уровень РСФСР в 1990 году. При этом еще более усилится тенденция к превращению России в сырьевой придаток других стран. По оценке, проблема заключается в значительном сокращении финансирования фундаментальных и прикладных исследований в России после развала Советского Союза. СССР по объему внутренних расходов на НИОКР (примерно 5% ВВП) входил в число мировых лидеров. В стране была мощная система фундаментальных и прикладных исследований, включавшая более трех тысяч НИИ, где работали почти 1,5 млн. научных исследователей - примерно одна четверть всех научных работников в мире. Концентрация огромных ресурсов позволила добиться технологического прорыва в целом ряде отраслей ВПК, включая атомную и авиакосмическую промышленность, приборостроение.Хотя в период Холодной войны научный комплекс имел явный военно-промышленный перекос (3/4 расходов на НИОКР прямо или косвенно направлялась на оборону), а некоторые сферы исследований оказались жертвами идеологических догм, фундаментальная наука и многие отрасли прикладной науки в СССР находились на мировом уровне. Последние двадцать лет мы жили за счет научно-технологического задела, созданного в Советском Союзе.

В результате непродуманных  реформ в 1990-е годы значительная часть  отраслевой науки была приватизирована  и бесследно исчезла. Так доля проектных институтов и конструкторских  бюро в общей численности организаций, занимающихся НИОКР, сократилась более  чем вдвое, а число самих проектных  институтов уменьшилось в 12 раз.

Сложившаяся ситуация – это результат применения в  России неолиберальных экономических  концепций, согласно которым любое  государственное вмешательство  в экономику ведет к негативным последствиям. Такая вера в «невидимую руку рынка» затронула и государственную  политику в научной сфере. Наука  вообще не рассматривалась как фактор социально-экономического развития страны. Произошло разгосударствливание российской науки. Фактически научной политики в России нет. Это предопределяет деградацию научно-технического потенциала нашей страны, если не удастся переломить сложившуюся тенденцию.

В этих условиях чуть ли ни единственным уцелевшим оплотом  науки в нашей стране оказалась  Российская академия наук (РАН), главной  задачей которой является осуществление  фундаментальных исследований. Но и  РАН понесла немалые потери.

Не секрет, что  уже на протяжении многих лет РАН  фактически ведет борьбу за выживание. В 2009 году бюджет Академии составлял  всего 46 млрд. рублей или 1,5 млрд. долл. Эта сумма катастрофически мала и не превышает бюджет среднего американского  научно-исследовательского института (в РАН – 435 институтов и научных центров). 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Опыт лидеров

У ведущих стран  Запада расходы на НИОКР составляют 2-3% ВВП, в том числе у США  – 2,7%, а у таких стран как  Япония, Швеция, Израиль достигает 3,5-4,5% ВВП. Очень высокими темпами наращивает расходы на НИОКР Китай (1,7% ВВП). Ожидается, что в следующем десятилетии  КНР догонит США по объему расходов на науку. Быстро растут расходы на НИОКР и в Индии. К 2012 году они достигнут 2% ВВП. Европейский Союз поставил задачу увеличить расходы на НИОКР до 3% ВВП.В ряде стран активно применяются налоговые инструменты, поощряющие вложения граждан, в том числе т.н. бизнес-ангелов, в высокотехнологичные проекты. Так, в США лицам, инвестирующим в венчурные предприятия с капиталом менее 1 млн. долл., разрешается учитывать потери от таких вложений при расчете подоходного налога. Во Франции, Бельгии и Канаде действуют налоговые схемы, стимулирующие вложения граждан в венчурные фонды. В Великобритании индивидуальные инвесторы могут получить частичное возмещение налогов в счет затрат на НИОКР. Кроме того, потери от инвестиций в инновационные компании могут зачитываться в уменьшение подоходного налога и налога на доходы на капитал.Таким образом, в развитых странах – лидерах мировой науки научная политика имеет две стороны. С одной стороны, государство напрямую финансирует научные исследования, а с другой - с помощью налоговых мер стимулирует расходы на НИОКР частного сектора. В России, налоговая система не поощряет, а ущемляет расходы на НИОКР.Проблема заключается в крайне низком уровне финансирования НИОКР в России частным сектором. По сравнению с 1990-годами, количество работников в предпринимательском секторе НИОКР России сократилась более чем на 35%. В стране отсутствует спрос на инновации. Удельный вес затрат на технологические инновации нашей промышленности составляет 1,2%, в том числе добывающей промышленности – всего 0,8%. Затраты российского бизнеса на НИОКР составляют всего лишь около 0,3% ВВП (в 7-10 раз меньше, чем в развитых странах). Лишь 3 российских компании входят в число 1000 крупнейших компаний мира по размерам затрат на НИОКР.Давно пора создать в России условия для того, чтобы привлечь частный капитал в высокотехнологичные отрасли национальной экономики. Это необходимо для резкого повышения инновационной активности российского бизнеса, доля которого в расходах на НИОКР должна возрасти хотя бы до 50%. Необходимо создать систему государственной поддержки инноваций для непрерывного финансового сопровождения приоритетных проектов на всех стадиях их жизненного цикла, от разработки технической концепции до организации выпуска готовой продукции. Государство должно взять на себя часть нагрузки по финансированию начинающих инновационных предприятий, выделяя им стартовый капитал в виде грантов и льготных займов на осуществление первичных НИОКР по венчурным проектам.

Важно также изменить порядок учета интеллектуальной собственности, включая учет затрат на НИОКР при определении первоначальной стоимости нематериальных активов.⁶ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3 Необходимость перемен

Представляется, что  можно говорить о трех этапах развития науки в России.

На первом этапе  задача заключается в том, чтобы  довести уже в ближайшие годы расходы на НИОКР как минимум  до 2% ВВП (1% за счет государственного финансирования и 1% за счет частных расходов). Россия может и должна в 2012 году выйти  на показатель 50% от уровня лидеров  по расходам на 1 исследователя - порядка 50 млрд. долл. в год в ценах 2010 года. Если это не будет сделано, то к  концу нынешнего десятилетия  произойдет окончательный развал российской науки, что лишит нашу страну каких-либо реальных перспектив на вхождение в  группу мировых лидеров.

На втором этапе (до 2020 г.) расходы на НИОКР должны достигнуть 3% ВВП – 75% от уровня лидеров по расходам на 1 исследователя, чтобы обеспечить выход на средний уровень в  размере 70-80 млрд. долл. в год в  постоянных ценах.

На третьем этапе (середина 21 века) расходы России на НИОКР необходимо довести до 4-5% ВВП (100-120 млрд. долл. в год в постоянных ценах), что позволит войти в группу мировых лидеров по расходам на 1 исследователя.

Только в этом случае Россия сможет вернуться в  число научных сверхдержав в 21 веке, стать одним из центров силы в многополярном мире.⁷ 
 
 
 
 
 
 

Глава III. Последствия НТП

3.1.Влияние  НТП на благосостояние  и качество жизни

Что же такое качество жизни и как оно связано  с НТП?

Качество    жизни    рассматривается    как    система    показателей, характеризующих    степень    реализации    жизненных    стратегий    людей,удовлетворения их жизненных потребностей.  Программные улучшения качества жизни рассматривается как социальный  проект,  направленный  на  увеличение возможностей  людей решать  свои  проблемы,  добиваться  личного успеха  и индивидуального счастья.

Качество жизни  -  совокупность  показателей  общего  благосостояния  людей,характеризующих уровень материального потребления (уровень жизни),  а также потребление непосредственно не оплачиваемых благ.

Качество жизни  предполагает:

- чистую окружающую  среду;

-  личную и  национальную безопасность;

- политические и  экономические свободы;

  +  другие  условия человеческого   благополучия,   трудно   поддающиеся

   количественному  измерению. 

Качество жизни  — это категория не столь стандартизованная, как понятие "качество", представленное в международных стандартах ISO. Каждое сообщество разрабатывает это понятие  самостоятельно, исходя из своих идеалов. Во многих странах идея качества стала  национальной идеей. Под качеством  жизни понимается, как правило, финансовая безопасность сообщества, единство с  природой, ответственность перед  будущими поколениями и многое другое.⁸Безусловно, на качество жизни влияет и научно-технический прогресс , вот что по этому поводу утверждает Э.Тоффлер:

«Совершенствование  техники влияет как на техническое, так и на социальное окружение  человека. Мир усложняется, а человеческая психика испытывает все большие  нагрузки. Она не успевает привыкнуть к одному изменению, как требуется  привыкание к другому. Одновременно с усложнением структуры жизни  увеличивается количество отведенных нам ролей и число необходимых  выборов, что, в свою очередь, влечет за собой потерю ощущения сложности  современного мира. Человек теряется перед этой сложностью. Чем больше событий мелькает перед глазами, тем меньше времени отводится  на пристальное и спокойное наблюдение за каждым из них. Отсюда потеря ясности  изображения. Предметы движутся быстрее  и теряют четкие очертания. Но чем  выше ускорение в жизненных перемен  и больше этих перемен, тем труднее  к ним приспособиться. В усложняющемся  мире ситуации все меньше перестают  походить друг на друга.  И это  еще один фактор, снижающий способность  к адаптации. Повышение скорости перемен заставило нас справляться  не просто с более быстрым потоком, но и со все большим количеством ситуаций, которые не знакомы нам по личному опыту. С другой стороны, известно, что если окружающие вещи начинают изменяться, то скоро наступят перемены и внутри человека, в его психике.

Чтобы пережить то, что  мы называем футурошоком, человек должен постоянно развивать свои способности к адаптации. Нужно найти совершенно новые способы зацепиться за убегающую действительность, поскольку старые устои общества и человека в нем - религия, национальность, семья и профессия – серьезно подорваны пронесшимся вихрем перемен   . Наше отношение к вещам отражает нашу систему ценностей. Мы легко расстаемся не только со старыми игрушками ради новых, но и с устоявшимися правилами и идеалами. К сожалению, у нас формируется склад ума, соответствующий одноразовой продукции. Новый менталитет основан на быстрой смене впечатлений, друзей и ценностей. К избавлению от старых вещей также добавляется избавление от старых друзей. Вместо того чтобы надолго привязаться к одному предмету, мы на короткие промежутки связываемся с целым рядом сменяющихся вещей.»⁹

Таким образом, нельзя с уверенностью сказать , что НТП исключительно положительно или отрицательно действует на качество жизни. НТП ,например, оказал влияние на  повышение благосостояния народов, которые в первую очередь воспользовались  достижениями. В этих странах была существенно снижена детская смертность и одновременно возросла продолжительность жизни. Произошли кардинальные изменения в быту. Жизнь стала удобней и комфортней. Степени развития расценивают по тому, насколько в них используются современные достижения.

 Технические средства  предоставляют возможность выбора, и чем из большего количества  вариантов можно выбирать, тем  выше степень индивидуальной  свободы. Человек в состоянии  создавать и выбирать из альтернатив  будущего ту, которая в большей  степени соответствует его целям  и потребностям. Возникает,  проблема  психологической адаптации человеческого  организма к создаваемой им  искусственной среде.

Конечно, было бы наивно думать, что прогресс сам по себе, независимо от его соотношения со структурой общества и личности, способен сделать человека счастливым, обеспечивая  его все большими материальными  благами. Прогресс дал человеку  атомную энергию, но как он воспользуется  ею – зависит от общества. Она  может быть использована во благо  человека, а может привести к непоправимым последствиям.

 НТП неразрывно  связан с человеком, его потребностями  и надеждами. С одной стороны,  наука дает человеку желаемое, с другой – сама влияет на  него определенным образом. Человек  эпохи НТП с его динамичным  темпом жизни совсем не тот,  хотя усложнение его бытия  в психологическом смысле может  сопровождаться уменьшением физической  активности. К тезису о том,  что наука выполняет желания  человека, следует сделать одно  серьезное дополнение. Применяя  какое-либо достижение науки,  и получая при этом определенный  результат, часто вслед за ожидаемой  пользой человек обретает нежелательные  последствия. 
 
 
 
 
 

3.2 НТП и экология

Новая техника и  технология, достижение медицины, средства массовой информации, в корне изменяют условия жизни людей. Однако все  чаще появляется вопрос о желаемых, нежелательных и непредвиденных последствиях научно-технического прогресса. Неблагоприятные экологические  явления превратились в существенный элемент жизнедеятельности человечества, осуществляя ощутимое влияние на разнообразные стороны человеческой деятельности: экономику и политику, моральное состояние и здоровье человека, и много, много другого.Особенно острой является проблема соотношения НТП и сохранение естественной среды, которое является единственно возможной средой жизни человека.

В ходе научно-технической  революции и технического прогресса  стремительно возрастают количественное и качественное воздействия человека на природу. Изменяющееся в своих  формах взаимодействие человека с природой становится по мере развития общества и совершенствования способов производства всё более интенсивным. Такие  явления имели место на протяжении всей истории человеческого общества. Однако если на ранних её этапах использование  человеком природных ресурсов, как  и его воздействие на природу, были незначительными и не нарушали заметным образом естественной природной  среды, то в индустриальную эпоху  этот процесс резко усилился и  принял угрожающий характер. Наибольшее распространение сегодня получила "концепция устойчивого развития", согласно которой следует регламентировать каждый вид деятельности человека, исходя из весьма ограниченного набора рецептов, для осуществления идеи сохранения, поддержания природы  в состоянии, пригодном для потомков, что значит признать необходимость  приостановления научно-технического прогресса.  Как видим абсолютно  приемлемого решения противоречий между прогрессом цивилизации и  экологией пока не предложено. Тем  не менее, очевидно, что:

- для роста и  развития цивилизации прогресс, том числе, и технический и  технологический, необходим (первое  необходимое условие);

- для роста и  развития цивилизации требуется  экологически чистая среда обитания (второе необходимое условие).

Влияние первого  необходимого условия на второе неизбежно. Но раз изменения в экологии при прогрессивном движении человечества неизбежны, то необходимо сделать эти изменения положительными. Это является обязательным требованием для будущего решения экологического кризиса. Экология должна стать не тормозом прогресса. Экология должна быть компасом и помощником прогресса. Именно это – необходимое и достаточное условие перспективного материального развития цивилизации.¹⁰