Качество жизни населения

       Объективные и субъективные  критерии, сосуществуя в одной системе  критериев, дополняя друг друга, с разных сторон отражают объективные условия жизни и субъективное ощущение степени удовлетворенности индивидуумом данными им условиями жизни. Интегральный подход является актуальным еще и потому, что многие составные элементы  качества  жизни (например, удовлетворенность) количественно неизмеримы. К числу подобных «неизмеряемых» элементов относятся также индивидуальные привязанности и предпочтения, степень свободы, уверенность человека в своей способности контролировать любую ситуацию и т.п.

       Наряду с обобщающей оценкой   качества  жизни с помощью интегральных  индикаторов, частный подход направлен  на более глубокую проработку  отдельных составляющих  качества  и уровня жизни, таких как  состояние здоровья, образования,  жилищного обеспечения, сферы досуга и отдыха.

       Таким образом, научное обеспечение  проведения мониторинга  качества   жизни  горожан объединяет две группы  критериев. Первую группу составляют оценки, основанные на статистической информации. Вторая группа состоит из оценок, основанных на социологических опросах. Подбор статистических и социальных показателей производится, исходя из сущности основных элементов  качества  и уровня  жизни.       Международная cтатистика уровня (качества) жизни включает 12 основных групп показателей:

       1. Рождаемость, смертность и другие  демографические характеристики  населения

       2. Санитарно-гигиенические условия жизни

       3. Потребление продовольственных товаров

       4. Жилищные условия

       5. Образование и культура

       6. Условия труда и занятость

       7. Доходы и расходы населения

       8. Стоимость жизни и потребительские цены

       9. Транспортные средства

       10. Организация отдыха

       11. Социальное обеспечение

       12. Свобода человека

1.3 Отличия уровня и качества жизни населения

       1. В отличие от  уровня   жизни,   качество  жизни оценивать гораздо сложнее, так как качественные показатели с трудом поддаются количественной оценке. К показателям качества жизни относятся условия и безопасность труда, возможности использования свободного времени, состояние экологии, здоровье и физическое развитие граждан и др. Следует отметить, что требования к уровню и качеству жизни с течением времени повышаются, причем они различны в отдельных странах и регионах. Факторами, обусловливающими количественные и качественные показатели результативности социальной политики, являются состояние экономики в стране, политическая ситуация, природно-климатические условия, географическое положение, сложившиеся традиции и культура и др.

      2. Качество   жизни и разнообразные его индексы используются для характеристики благосостояния и благополучия общества. В  отличие  от  уровня   жизни, который характеризует только экономические и внешние условия существования человека,  качество  жизни отражает состояние самого человека в хозяйственно-социальной реальности его фактической жизни.

      Суть  различия между этими понятиями  показывают следующие примеры.

• Когда в бытность СССР эскимосов переселили из чумов в комфортабельные квартиры, уровень их жизни повысился, но уровень смертности резко повысился и, как сформулировал один из социологов, <они стали вымирать от тоски>.
• В ГДР после присоединения к ФРГ материальные условия улучшились в 3-5 раз, однако, уровни самоубийств, преступности и смертности выросли.

 
 
 

1.4 Индикаторы качества жизни населения

       Российскими учеными, (демографами, медиками, философами, североведами, регионоведами, экономистами, социальными политиками, педагогами) разработаны различные комплексные индикаторы, включающий три блока параметров. Включаемые параметры должны отвечать следующим требованиям:

       - отражать наиболее важные социальные  параметры, имеющие интегральное  значение для общества и отражающие  его собственное ощущение себя  благополучным или неблагополучным; 

       - однозначно восприниматься любым гражданином на всей территории России, объединяя всех единым пониманием;

       - обладать достаточной чувствительностью  и способностью быстрого реагирования  на факторы, изменяющие условия  жизнедеятельности; 

       - иметь доступные для стандартного измерения количественные характеристики, обеспечивающие возможность сравнительной оценки и слежения за динамикой.

       Первый  блок параметров качества жизни характеризует здоровье  населения и демографическое благополучие, которые оцениваются по уровням рождаемости, продолжительности жизни, естественного воспроизводства.

       Второй  блок отражает удовлетворенность населения индивидуальными условиями жизни (достаток, жилища, питание, работа и др.),  а также социальная  удовлетворенность положением  дел в государстве  (справедливость  власти,  доступность  образования  и здравоохранения, безопасность существования, экологическое благополучие).  Для  их оценки используются социологические опросы представительных выборок  из  населения.  Объективным  индикатором крайней неудовлетворенности служит уровень самоубийств.

       Третий  блок параметров оценивает духовное состояние общества. Уровень духовности определяется по частоте нарушений общечеловеческих нравственных заповедей: <не убий>, <не укради>, <почитай отца и мать своих>, <не сотвори себе кумира> и др. В качестве единиц измерения используются данные официальной статистики о социальных аномалиях, которые считаются <грехом> против соответствующих заповедей: убийства, грабежи, тяжкие телесные повреждения, брошенные пожилые родители и дети, алкогольные психозы. Там, где такие проступки встречаются чаще, уровень нравственного состояния хуже.

    Классификация наглядно представлена в виде трех блоков, охватывающих 14 групп социальных стандартов

Таблица 1- Классификация социальных стандартов качества жизни населения в регионе 

 

    Формирование  номенклатуры стандартов качества жизни  опирается на два основания:

    во-первых, они развернуты в соответствии с  рекомендациями ООН и ученых Российской Федерации в той же плоскости, что и система показателей качества жизни;

    во-вторых, в качестве базы к построению перечня  выступает заданный стратегическим выбором набор целей социального  развития региона. 

         2 Положение России  по сравнению со странами Запада 

      Уровень жизни, «жизнь вообще» на Западе несопоставимо лучше, чем у нас. В России существуют следующие проблемы и преимущества по сравнению со странами Запада в качестве жизни населения:

      1) Высокая смертность населения. Можно выделить две основные группы гипотез относительно причин столь высокой смертности в нашей стране. 1) Чрезвычайно высокая смертность в России − результат ухудшения уровня жизни после распада Советского Союза: экономический кризис, низкий уровень медицины, неблагоприятная экологическая ситуация, неудовлетворенность жизнью, социальный стресс и т.д. Уровень смертности трудоспособного населения России превышает аналогичные показатели по Евросоюзу в 2,5 раза. Средняя продолжительность жизни в России составляет 65,5 лет, что на 14 лет меньше, чем в Европе, и по этому показателю мы занимаем 148 место в мире. Население   страны, несмотря на приток мигрантов, сократилось  со  147,5 млн. до 142,8 млн. человек. [10] 2) Основными фактором сверх смертности россиян является высокий уровень потребления алкоголя и других наркотических токсичных веществ. От отравления  алкоголем   умирает около 42 тысяч человек в России. Только в первом полугодии текущего года от отравлений  алкоголем   умерли  около 18 тысяч человек, и наибольшую тревогу вызывает ситуация в Пермском крае, Амурской, Белгородской, Волгоградской, Иркутской и Псковской областях. [10]

      2) Со  странами  Запада структура питания в России  существенно хуже. Особенно велико отставание по потреблению свежих овощей и фруктов на 10% - 15%. Душевое потребление основных  продуктов   питания  в стране резко сократилось (исключение составляет только картофель), и по этому показателю  Россия  оказалась отставшей на много лет. По некоторым продуктам потребление не отвечает не только рациональным, но даже минимальным нормам (это мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, фрукты и ягоды, овощи и бахчевые, масло растительное).

      4) Снижение уровень рождаемости. Некоторый подъем рождаемости достигался правительствами Западной Европы путем внедрения существенных пособий семьям с детьми, расходы на которые достигают нескольких процентов от ВВП. Этот путь решения проблемы низкой рождаемости в России представляется вполне реалистичным, однако подобного рода меры довольно дорогостоящие, а потому выполнимы в полной мере лишь в долгосрочной перспективе. Для поднятия рождаемости в России было введено пособие на 2 ребенка в размере 250.000, однако даже в этих условиях  число абортов сопоставимо с числом   родившихся  детей. В стране  родилось  1 млн 714 тыс. детей и было зарегистрировано 1 млн 234 тысяч абортов. К 2012 году планируется 1млн 638 тысяч родившихся.[10]

      4) Санитарно-гигенические  условия. В России совокупные расходы на функционирование здравоохранения (государственное и страховое) крайне низки и составляют примерно 3% ВВП, тогда как по рекомендациям Всемирной организации  здравоохранения и Международной организации труда их минимально допускаемый уровень должен составлять не менее 5% ВВП. Развитые страны в среднем тратят в абсолютном выражении в расчете на одного жителя примерно 2-2,5 тыс. долларов в год по сравнению со 100 долларами в России. В результате стихийной приватизации медицинских услуг доля расходов населения в совокупном объеме затрат на здравоохранение превысила 50 процентов. Между тем эта доля в развитых странах составляет лишь 24%, в развивающихся странах с высокими доходами населения 33%, в развивающихся странах с низкими доходами – 53 %. По оценке системы здравоохранения в Российской Федерации, данной Всемирной организацией здравоохранения, Россия находится на 130 месте из 191 страны – члена организации. Уровень первичной заболеваемости за последние 5 лет увеличился почти на 10%, а общей – на 15%. [11]

      5) Жилищные условия. Средняя обеспеченность населения  России  жильем (то есть с учетом всех типов жилья и домохозяйств), составляла 15  квадратных   метров  общей площади  на   человека, а в   западных   странах  - 70 квадратных метров. В России на селе она немного выше, чем в городе - 16 против 15  квадратных   метров. Что касается типов домохозяйств, то наибольшая она также у одиночек - 28  квадратных   метров  общей площади (27 - в городе, 32 - на селе), а наименьшая - 10  квадратных   метров   на   человека  в городе и на селе - у семей, состоящих из 5 и более  человек. Следует отметить, что, при общеизвестной нехватке жилья в стране, число квартир на 6,2% превышало число частных домохозяйств - 56 миллионов жилых квартир против 52,7 миллиона частных домохозяйств. [12]

      Более 40% населения России живет в условиях, не отвечающих минимальным требованиям  благоустройства и комфортности. Всего в настоящее время не удовлетворены своими жилищными условиями более 60% семей страны. Что касается самого жилищного фонда, то его не хватает почти в два раза, по состоянию на начало года он составлял 3 млрд м2, тогда как необходимо 5 млрд м2.[12]

      Если  верить обещаниям властей, через 10-12 лет мы сможем иметь такую же  обеспеченность   жильем, как и  в европейских странах. Итак, в России  обеспеченность   жильем  в настоящее время составляет 16-20 кв. м на человека, при этом в США этот показатель находится на уровне 70 кв. м, в европейских странах - 40 кв. м. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда находится на уровне средне российских показателей(1.2%) Уровень благоустройства государственного и муниципального жилищного фонда характеризуется во всех городах обеспеченностью водопроводом на уровне 90 и более процентов, что определяет возможности его благоустройства канализацией и различными системами горячего водоснабжения квартир. Показатели капитальности, благоустройства и обеспеченности жильем не высоки, если сравнивать их с аналогичными в   странах  с развитой рыночной экономикой. Однако, если мы за основу  сравнений  будем брать доходы населения и в соответствии с ними группировать  страны, то можно сказать, что ни в одной стране мира, где население имеет столь низкие доходы как в России, оно не владеет таким благоустроенным и капитальным  жилищным  фондом.