Качество жизни населения

       1. Инерционный сценарий характеризуется продолжением существующих трендов в экономике и социальной сфере. В случае реализации данного сценария органы власти занимаются поддержанием социальной сферы, расходы по разделу "Национальная экономика" уменьшаются, бюджет принимает исключительно социальную направленность. Не выделяются приоритетные отрасли экономики, поддержка бизнеса проводится в рамках принятых федеральных программ и сложившихся трендов. Не развиваются проекты государственно-частного партнерства, государственные инвестиции в инфраструктуру снижаются. Экономика области сохраняет небольшую положительную динамику, ниже средне российских прогнозов. Структура экономики не изменяется, увеличивается износ основных фондов, нет положительной динамики объема инвестиций. Доля собственных доходов консолидированного бюджета Кировской области снижается.

       В социальной сфере сохраняются существующие тенденции, инвестиции в основные фонды  осуществляются в основном за счет федерального бюджета. Не проводится оптимизация сети учреждений социальной сферы и системы расселения. Административно-территориальное деление области сохраняется. Продолжается активная миграция с периферии области в города Киров, Кирово-Чепецк и Слободской, а также сохраняется миграционный отток в другие субъекты Российской Федерации.

       2.  Индустриальный сценарий характеризуется реализацией в Кировской области нескольких крупных инвестиционных проектов, направленных в основном на переработку природных ресурсов. Это производство строительных материалов, разработка месторождения фосфоритов, проекты лесопереработки. Органы государственной власти оказывают содействие реализации конкретных инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства. Осуществляются вложения в инфраструктуру для реализации приоритетных проектов за счет средств областного бюджета и инвестиционных институтов. Все средства, предусмотренные на поддержку экономики, направляются на реализацию данных проектов, происходит укрупнение субъектов предпринимательства, создаются вертикально интегрированные структуры. Снижается диверсификация региональной экономики, увеличивается зависимость бюджета области от крупных налогоплательщиков и рыночной ситуации в базовых отраслях промышленности. За счет реализации крупных проектов экономика области развивается достаточно динамично, но после выхода их на проектную мощность темпы роста замедляются. Население концентрируется в местах реализации приоритетных проектов и городах Киров, Кирово-Чепецк и Слободской. За счет создания дополнительных рабочих мест возможен прирост населения за счет внешней миграции, однако он будет носить временный характер. В социальной сфере проходят процессы оптимизации, которые позволяют снизить долю неэффективных бюджетных расходов и повысить качество обслуживания населения. Происходит укрупнение муниципальных образований, повышается эффективность управления территорией, снижаются административные расходы. В долгосрочной перспективе происходит стабилизация основных социально-экономических показателей, рост замедляется за счет исчерпания ресурсов для экстенсивного развития.

       3 Инновационный сценарий - целевой сценарий развития России до 2020 года. В рамках инновационного сценария приоритетом является изменение структуры экономики, повышение доли высокотехнологичных предприятий, увеличение производительности труда. Особое внимание при реализации инновационного сценария должно уделяться качеству жизни, так как для развития инновационной экономики необходим соответствующий человеческий ресурс. В последнее время конкуренция за этот ресурс между регионами РФ крайне обострилась. Поэтому приоритетным становится развитие комфортной и безопасной среды проживания, обеспечение высокого качества оказания социальных услуг. Приоритетом в сфере экономики становится поддержка малого и среднего бизнеса, производственных кластеров, инновационных предприятий. Вместе с тем реализуются крупные индустриальные инвестиционные проекты, однако в отличие от индустриального сценария преимущественно за счет частных инвестиций и средств институтов развития Российской Федерации. Достигается устойчивая долгосрочная положительная динамика экономических показателей.

       В социальной сфере проходят процессы оптимизации, которые позволяют  снизить долю неэффективных бюджетных расходов и повысить качество обслуживания населения. Создается опорный каркас социальной сферы, позволяющий сконцентрировать ресурсы в потенциальных точках роста. Происходит укрупнение муниципальных образований, повышается эффективность управления территорией, снижаются административные расходы. Повышается устойчивость региональной экономики, за счет развития среднего и малого бизнеса увеличивается доля среднего класса. Активно развивается сфера услуг, за счет повышения качества жизни и улучшения среды обитания стабильно увеличивается миграционный приток. Основные социально-экономические показатели по сценариям развития можно найти в приложении - Ж.

3.4 Зоны опережающего развития

    Центральная зона опережающего развития - города Киров, Кирово-Чепецк, Слободской, Котельнич, районы Кирово-Чепецкий, Слободской, Оричевский, Куменский, Орловский, Котельничский. На территории ранее указанных муниципальных образований имеются предпосылки для формирования и развития Кировской агломерации на основе реализации комплексной программы развития и проектов межмуниципального сотрудничества. В Кировской агломерации сконцентрирована экономическая, инновационная и социально-культурная активность. Именно здесь наиболее развит человеческий ресурс, позволяющий развивать инновационную экономику. Сложившаяся и перспективная специализация агломерации, реализация проектов, направленных на повышение качества жизни, позволяют постепенно снизить миграционный отток наиболее образованной части населения из Кировской области за счет предоставления возможности реализации потенциала на территории агломерации. К факторам, определяющим возможность создания агломерации, относятся:

    1- благоприятно сложившаяся градостроительно-планировочная система городов Киров, Кирово-Чепецк, Слободской и прилегающих районов, наличие элементов совместной инфраструктуры, маятниковая миграция; 2 - возможность формирования на территории агломерации подцентров развития, где будет сконцентрирован ряд функций общеагломерационного масштаба, одинаково доступных для всех городов агломерации, таких, как современные форматы торговли, индустриальные и технологические парки, промышленные зоны, офисы компаний, логистический центр; 3 - дополнительно можно выделить отдельную юго-восточную зону, прилегающую к агломерации, - Кирово-Чепецкий и Куменский районы, как туристско-рекреационную. На территории центральной зоны планируется развитие биотехнологического кластера, производства фармацевтических препаратов для лечения заболеваний крови. Также в центральной зоне расположен машиностроительный комплекс - базовая отрасль экономики с основными предприятиями в г. Кирове и близлежащих городах. Важным направлением развития центральной зоны является развитие транспортно-логистического направления. Северо-западная зона опережающего развития. Включает в себя Даровской, Мурашинский, Подосиновский, Юрьянский, Лузский районы.

    Данные  территории характеризуются концентрацией  деятельности по заготовке и промышленной переработке древесины. Обеспеченность зоны производственными мощностями по лесопилению позволяет занимать Кировской области одно из ведущих мест по производству пиломатериалов среди регионов России. Значительный объем продукции деревообработки, производимый в данной зоне, реализуется на экспорт. К числу базовых статей экспорта зоны относятся пиломатериалы и фанера. Северо-восточная зона опережающего развития будет специализироваться на добыче полезных ископаемых и их промышленной переработке.

3.5 Основные этапы реализации целевого сценария

    2009 - 2011 годы - реализация антикризисной программы, направленной на сохранение промышленного и кадрового потенциала бюджетообразующих и инфраструктурных отраслей. Создание опорного каркаса социальной сети; создание опорного транспортного каркаса; подготовка документации по развитию приоритетных отраслей и инвестиционных проектов; газификация приоритетных промышленных площадок; создание инновационной инфраструктуры. 2012 - 2015 годы - реализация отложенных инвестиционных проектов. Развитие транспортной инфраструктуры; развитие опорной социальной сети; изменение административно-территориального устройства области; развитие инновационного биотехнологического кластера. 2015 - 2020 годы - выход реализуемых проектов на полную мощность. Рост собственных доходов консолидированного бюджета; изменение структуры экономики - увеличение доли обрабатывающих и инновационных производств, средней заработной платы, производительности труда; решение существующих в настоящее время базовых вопросов в области энергетики, жилищного строительства.

Заключение

      Проблема качества жизни является приоритетной для решения социально – экономических проблем любого уровня. Анализ показал, что понятие «качество жизни» является комплексной производной от исторических, географических, экономических, социальных и иных факторов, определяющих положение человека в обществе. В практическом применении концепции качества жизни необходимо разграничивать понятия «качества жизни», «образ жизни», «условия» и «уровень жизни». Качество жизни показывает результативность образа жизни людей. Уровень и условия жизни являются структурными составляющими качества жизни. В соответствии с концепцией качества жизни сформулированы основные социально – экономические цели развития страны – обеспечение  надлежащего уровня и качества жизни населения и всестороннее развитие личности. Население рассматривается как потребитель благ и услуг, создаваемых в стране, а качество жизни – как индикатор его обеспеченности  услугами инфраструктуры и мера удовлетворения духовных, интеллектуальных и эстетических потребностей.

      На  качество жизни населения влияет государственная политика, регулирование  экономических процессов. Государственное регулирование экономики требует высокого профессионализма. Годы реформ показали, что в период перехода к рынку особенно важно компетентное регулирование, так как государство является первопричиной изменения функционирования экономики. От решений, принимаемых правительством, зависят решения, принимаемые на микроуровне. Основная задача государства состоит в том, чтобы удерживать «золотую середину» в сфере влияния на рыночную экономику, давать возможность развиваться малым предприятиям, устранить повышенное налогооблажение граждан с низкими доходами. В целом, трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создаёт условия для экономической деятельности, обеспечивают социальную защиту малообеспеченных слоёв населения и способствует развитию рыночных отношений, что положительно влияет на измерение качества жизни населения.

Список  используемой литературы:

Монографии, учебники, пособия

1. Белоусов А. Р. Сценарии экономического развития России на пятнадцатилетнюю перспективу // Проблемы прогнозирования. 2009. №1.
2. Гусаров В.М. Статистика. М. 2002, стр. 257-273.
3. Левашов В.И. Социальная политика доходов и заработной платы -  М: Центр экономики и маркетинга, 2000г. – 360 с.
4. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б "Современный экономический словарь" (ИНФРА-М, 2009)
5. Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года (в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432)
6. Финансы: Учебник / Под ред. Лушина С.И., Слепова В.А. М.: изд-во Рос. Экон. акад., 2006.
7. Финансы. Учебник / Под ред. проф.В. В. Ковалева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ООО "ТК Велби", 2005.
8. Эконом теория: Учебник/ Под ред. Т.В. Чечелевой – М.: издательство «Экзамен»,  - 2003. – 592с.

Информация  из ежегодников

           9)    Кировская область в 2009 году: Стат. Ежегодник в 3-х частях. Ч. 2: Экономист. – Киров: Кировская обл. комитет гос. Статистики, 2007. – с 115-120.

Электронные ресурсы удаленного доступа

           10)  Использованы данные официального web-сайта Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]   - М.,2010  – режим доступа http://www.gks.ru.

      11)    Качество жизни населения [Электронный ресурс]/энциклопедия – М., 20009. – режим доступа: ru.wikipedia.org

      12)     Приоритетные национальные проекты [Электронный ресурс] – М., 2010. – режим доступа www.rost.ru/main/pres

       Приложение  А

Рисунок 1 – сущность экономических реформ по повышению качества жизни населения 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Приложение Б 

       Рисунок 2  – Пути к повышению качества жизни населения 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение  В

      Рисунок 3 – Инновации и качество –  путь к высоким стандартам жизни 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Приложение  Г

       Таблица Г.2 – показатели качества жизни  за последние года.