Место и роль малых предприятий в экономическом развитии общества

      Аналогично  определяются малые предприятия  в Канаде (малые предприятия —  это предприятия, не являющиеся публичными). Такое определение связано с  тем, что компания, которая не собирается привлекать средства на открытом рынке с помощью публичной эмиссии ценных бумаг, не имеет соответствующих стимулов к раскрытию финансовой информации, а также несению значительных затрат в связи с применением сложных методов оценки активов и обязательств с целью предоставления в отчетности более объективной рыночной информации.

      Можно сделать вывод о том, что в зависимости от конкретной ситуации в национальном хозяйстве количественные значения критериев малого предпринимательства периодически изменяются. Например, для защиты своей нефтеперерабатывающей промышленности правительство США к категории малых отнесло предприятия с числом занятых до 1500 чел. И это при том, что в этой стране к субъектам малого бизнеса обычно причисляются хозяйственные организации, которые вместе со своими отделениями нанимают не более 500 чел., при условии, что эти организации не доминируют в своей области деятельности. Нефтеперерабатывающим малым предприятиям правительство США установило льготный режим, повышающий конкурентоспособность их продукции на фоне нарастающего импорта иностранной продукции нефтепереработки.

        Подсчитано, что малый бизнес США дал около 50% всех нововведений и большинство новейших технологий, которые определяют лицо современного научно-технического прогресса. Из 61 крупного открытия XX в. 48 были сделаны в малых и средних фирмах. Малые предприятия впервые разработали и внедрили: персональный компьютер, копировальную технику, крекинг нефти, шариковую ручку. По данным Национального научного фонда США в расчете на 1 доллар, вложенный в научно-исследовательские работы, малые предприятия дали в четыре раза больше новинок, чем средние, и в 24 раза больше, чем крупные корпорации. На одного сотрудника малого предприятия по статистике приходится в 2,5 раза больше инноваций, чем на работника крупного предприятия.

        В Японии на начало 90-х гг. малые и средние предприятия в отраслях производственной и непроизводственной сферы составляли 99,1%, а численность занятых на них – 79,2%. На долю подобных фирм приходится 78% годовой выручки в розничной торговле и 62,1% - в оптовой торговле [21, с.134].

        Вышеприведенный данные дают право судить о том, что малые предприятия играют важную роль в механизме саморегулирования рыночной экономики развитых стран. Это обусловлено их тесными связями с крупным бизнесом как по линии субпоставок, так и по линии разработки нововведений. Серийное производство и организация сбыта нового продукта, требующие крупных капиталовложений, соответствующих производственных мощностей и ресурсов, не под силу малому бизнесу, и они передают их для внедрения крупным фирмам.

      Нам сегодня важно определиться с наиболее целесообразным для наших реалий вариантом: определить микро-, малый и средний бизнес, как им можно помогать. Или мы определим какие-то приоритеты, или будем стремиться помогать всем предприятиям, которые можно отнести к малым? От этого будет зависеть и налоговая политика, и объем налоговых поступлений от сектора малых предприятий. Возможно, будут найдены какие-то новые критерии, специфичные также и для России. Или мы остановимся на тех критериях, которые сегодня есть - численность малого предприятия и формирование уставного капитала. Для нас это должно быть принципиально, если вскоре мы хотим поддерживать именно частные предприятия, не имеющие в своем уставном капитале ни государственного, ни зависимого капитала. 
 

2.  Малый бизнес в России

      В России к субъектам малого предпринимательства  законодательно отнесены коммерческие организации (юридические лица), в  уставном капитале которых доля участия  государства, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25% и где те же 25% не являются собственностью других юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства. Для России определение критериев с точки зрения функций МП в экономике (причем с учетом процессов глобализации) - вещь хотя и трудная, но реальная. 

        К субъектам малого бизнеса  в промышленности, строительстве  и на транспорте относятся  хозяйственные организации, где  численность работников не превышает 100 чел., в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60, в оптовой торговле - 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30, в остальных отраслях и видах деятельности - не более 50 чел. Абстрактные рассуждения о том, что вообще-то на МП должно работать не более, скажем, 200-300 человек, а иначе это уже крупное предприятие – считаются бессмысленностью с точки зрения прагматических задач поддержки отечественного производителя [13, с. 94].

        Субъектами малого предпринимательства в России признаются попадающие под вышеназванные параметры предприятия — юридические лица, индивидуальные предприниматели (или что то же самое — предприниматели без образования юридического лица, законодательно имеющие право нанимать любое количество наемных работников), фермерские хозяйства.

      Все эти количественные параметры отнесения  субъектов малого бизнеса к категории  малых за последние десять лет уже изменялись и, наверняка, будут еще изменяться неоднократно в зависимости от социально-экономических условий и возможностей российской государственности. Отметим, что пока бюджетно-финансовые возможности Российского государства не позволяют распространять льготный режим малых субъектов хозяйствования на средние предприятия.

      В октябре 2003 года правительство определило критерии отнесения бизнеса к малому и среднему. Распространения эта инициатива в настоящее время не получила.

      Предполагалось, что предприятие с численностью работающих до 10 человек и годовым  доходом до 15 млн. рублей относится к микробизнесу, с численностью до 100 человек и доходом до 100 млн. рублей - к собственно малому, а если на предприятии трудится от 100 до 200 человек, а доход не превышает 500 млн. рублей, то это, по градации правительства, уже средний бизнес. Однако такое деление - не более чем формальность. Единственный критерий, который играет реальную роль, - порог 15 млн. рублей. Если годовой доход предприятия не превышает этой величины, оно имеет право на переход к упрощенной системе налогообложения. Потолок в 15 млн. рублей, при том, что на предприятии может работать до 100 сотрудников, малый бизнес считает самой большой своей проблемой. «Если разделить 15 млн. рублей на 100 человек и 12 месяцев, то этой суммы хватит разве что на выплату зарплаты с уплатой с нее всех налогов и взносов в Пенсионный фонд, - говорят в организации малого бизнеса "ОПОРА России". - Это настолько низкая планка, что никаких оборотов не остается, и люди уже в середине года начинают понимать, что они "перехлестывают" 15-миллионный предел. Как следствие, предприятия начинают дробить бизнес и открывать новые фирмы, что связано с дополнительными расходами».

      На  наш взгляд, в России существует большая проблема, связанная с  соблюдением критериев отнесения  бизнеса к категории малого.

      Возьмем такой закон, как ФЗ-134 о защите прав предпринимателей при осуществлении проверок представителями государственных контрольных органов. В этот закон в 2003 г. была внесена норма, которая запрещает проводить любые проверки вновь образованных предприятий в течение первых 3-х лет их деятельности. Но их сплошь и рядом проверяют. И прежде всего потому, что проверяющих совсем не интересует, относится предприятие к малому бизнесу или нет. Государственные органы просто не отличают малый бизнес от среднего или крупного. Так что критерии, конечно, надо выработать и закрепить, но не менее важно довести их до сознания тех, кто непосредственно влияет на деятельность малых предприятий.

2. Место и роль малых предприятий   
   в экономическом развитии общества 
 

      Малые предприятия занимают важное место  в экономическом развитии общества, их роль зачастую трудно определить.

      Роль  малых предприятий не только за границей, но и в России заключается в противодействии монополизму крупных компаний, в создании новых рабочих мест, в наполнении бюджетов разных уровней - все это должно учитываться при определении конкретных критериев МП.

      С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрация производства. Именно крупные  фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.

      С другой стороны, в последнее время  выявился небывалый рост мелких предприятий, особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров.

      Возможность эффективного функционирования малых  форм производства определяется рядом  их преимуществ по сравнению с  крупным производством:

1. близость к местным рынкам и приспособление к запросам клиентуры;
2. производство малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам;
3. исключение лишних звеньев управления и т. д..

      Малому  производству способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере  производственного и личного  потребления.

      В свою очередь развитие мелкого производства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочие места; активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

      Большую роль в экономическом развитии общества играет способность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности не только для трудоустройства, но, прежде всего для предпринимательской деятельности населения, развёртывания его творческих сил и использования свободных производственных мощностей.

      Многие  экономисты отстаивают идею об исключительной роли малого бизнеса в развертывании НТР. Наиболее значительную активность в области нововведений проявляют венчурные фирмы. Они успешно конкурируют с крупными, добиваясь более быстрых темпов внедрения достижений научно-технического прогресса. Мелкие исследовательские фирмы активно проводят исследования и разработки, проявляют больше желания взять на себя риск, гораздо эффективнее используют исследовательские фонды и оборудование, квалифицированные кадры, тем самым вносят весомый вклад в инновационный процесс, технологическое обновление производства. Мелкие инновационные фирмы с их мобильностью в условиях конкуренции новых товаров, когда рыночным фактором становятся темпы обновления ассортимента выпускаемой продукции, нашли свое место в системе хозяйства. Они занимаются начальными стадиями нововведений, оставляя крупным фирмам капиталоемкие стадии промышленного развертывания новых производств. Достижения научно-технического прогресса позволяют им быстро подключиться к наукоемким отраслям, не располагая при этом большим капиталом [8, с. 42]. 

3. Экономические преимущества и проблемы

функционирования  малых предприятий  

3.1 Самостоятельное существование 
малого бизнеса на Западе 
 

      Малые предприятия играют важную роль во всем мире. В последние несколько  лет в странах Западной Европы, в США и Японии большое значение приобрел малый бизнес (где он представлен совокупностью многочисленных малых и средних предприятий). Основная масса их - это мельчайшие предприятия с числом работающих не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах. [6, стр.128]

      Малые предприятия эффективны не только в  потребительской сфере, но и как  производители отдельных узлов  и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике общества. В малом предпринимательстве кроются большие резервы для развития экономики.

      Например, малые и средние фирмы США  производят 40% валового национального  продукта и половину валового продукта частного сектора. На этих предприятиях сосредоточена половина всех занятых  в частном секторе работников. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса.