Оглавление

Актуальность  исследования. 3

Характеристика  эпохи. 5

Биография экономиста 7

Основные  реформы Л.Эрхарда 8

Итоги реформ 14

Возможность использования выводов  в экономике России 15

Список  литературы 17

 
 

 

    Актуальность  исследования.

    Актуальность  проблемы исследования явственна. Наша страна переживает сложный период социально-политических и экономических реформ. Внедряемые экономические отношения привели  к социальным перекосам. Промышленное и сельскохозяйственное производство пришло в упадок. За десятилетие  многократно снизился жизненный  уровень населения.  На примере восстановления экономического баланса послевоенной Германии можно рассмотреть явление того, как побежденная страна  за короткий период добилась восстановление экономики и социальной стабильности.  Людвига Эрхарда считают творцом «немецкого экономического чуда», в этой работе рассмотрены  его взгляды на основы социальной рыночной экономики и практических механизмов их внедрения.

    Сегодня стратегическое положение России отдаленно  напоминает послевоенную Германию - уже  разделенную, но не обустроенную страну. "Германское экономическое чудо", действительно, и в XI веке заслуживает  самой высокой оценки. Однако точно  так же справедливо утверждение: чудес не бывает, а если они и  случаются, то за них приходится платить.

 

'Никакая  экономическая ситуация

не может  быть настолько безнадежной,

чтобы решительная  воля и честный труд

всего народа не могли справиться с ней'

 

Людвиг  Эрхард

  

 
 
 
 

 

     Характеристика  эпохи.

 

     Как известно, последствия войны для  Германии были катастрофическими: объем  промышленного производства в 1946 г. составлял около 33 % от довоенного уровня, сельское хозяйство было отброшено  на 30 лет назад, производство стали  сократилось в 7 раз, добыча угля упала  более чем в 2 раза. Германия лишилась 25 % своей территории, около 12 млн. было выселено, каждый второй немец был  безработный, 20      % жилья было полностью разрушено, а 25 % повреждено. По поводу голода в то время шутили: 'еды слишком много, чтобы умереть, но слишком мало, чтобы жить'. Но как часто бывает, тяжелые времена выдвигают великих реформаторов. Для немцев таким человеком стал Людвиг Эрхард, ученый, бессменный министр экономики, вошедший в историю как автор одной из самых эффективных экономических реформ, известной как немецкое экономическое чудо.

 

    'Куча мусора'. Экономика фашисткой Германии существовала исключительно за счет военного спроса. Во времена нацистской диктатуры происходило подавление конкуренции, предпринимательской активности. Использование печатного станка для финансирования возрастающих военных расходов привело к огромной инфляции - более 600 % к довоенному уровню. Падение военного спроса после окончания войны, огромная инфляция, распределительная система привели к полному коллапсу экономики. Немецкие деньги ничего не значили, в стране господствовал 'черный' рынок, на котором население рассчитывались валютой, сигаретами или кофе. Один из журналистов, характеризуя Германию того времени сказал так: 'Германия - это куча мусора, в которой копошатся 40 млн. голодных немцев'. Союзники первоначально не очень торопились с реформами, опасаясь слишком быстрого восстановления Германии, но ситуацию изменила 'холодная война'. Кроме того, Европа нуждалась в германском угле, восстановление уровня добычи которого без поднятия экономики в целом было невозможным.

    Тысячелетний  рейх скончался, не дотянув до подросткового  возраста. Не все это поняли сразу. Гросс-адмирал Карл Дёниц, сменивший  Гитлера на посту рейхсканцлера, признал, что Германия проиграла  войну, но объявил при этом, что  государство остается прежним, а  идеи национал-социализма живут и  крепнут пуще прежнего. Сидя в своей  канцелярии, он издавал указы, распоряжения и приказал расстрелять офицера, который за день до объявления капитуляции  сложил оружие самовольно. На то, чтобы  кого-нибудь расстрелять, у адмирала власти еще хватало, но другим его  указам уже никто не подчинялся. Тем не менее еще почти две  недели он указывал и приказывал, пока его не увезли в Нюрнберг, где  за свои заслуги он получил 10 лет  тюрьмы. Потом начался процесс  денацификации, согласно которому, как  было сказано в решении Берлинской конференции 1945 года глав союзных держав, "все члены нацистской партии, которые были больше, чем номинальными участниками ее деятельности, и все  другие лица, враждебные союзным целям, должны быть удалены с общественных или полуобщественных должностей и  с ответственных постов в частных  предприятиях". Активных нацистов и  тех, кто с ними активно сотрудничал, увольняли с работы, подвергали бойкоту. Это касалось и деятелей искусства. Известных писателей, актеров, режиссеров, замаравших себя услужением рухнувшему режиму, не печатали, не давали выступать  на сцене или в кино и не заказывали им государственных гимнов. Бывших эсэсовцев не брали на работу даже в охранные службы. Проигравшая во Второй мировой войне, потерявшая около 10% своего населения, сократившая свой производительный потенциал более  чем наполовину и разделенная  на четыре зоны оккупации Германия находилась в тяжелейших экономических условиях. Густав Штольпер в 1947 писал о своей стране так: "Биологически искалеченная, интеллектуально изуродованная, морально уничтоженная нация без продуктов питания и сырья, без функционирующей транспортной системы и чего-либо стоящей валюты, страна, где голод и страх убивали надежду...". Обесценивание денег, нехватка продовольствия, массовая безработица, чрезвычайно низкая деловая активность и процветание спекуляции - вот в каком положении оказалась страна. О тяжелейшем положение Германии говорило и то, что спустя три года после окончания войны в крупных городах многие развалины оставались не разобранными. Население судорожно цеплялось за подачки оккупационных властей. Хотя формально инфляция не достигала столь фантастических масштабов, как это было в начале 20-х годов (и когда счет перешел на миллиарды марок), реально что-либо купить за деньги было невозможно. Килограмм кофе стоил 1500 старых марок, сигарета - 6, а среднемесячный доход составлял 200 марок. В итоге, выражаясь современным русским языком, процветал "бартер". А функцию денежного суррогата выполнял наиболее востребованный штучный товар - сигареты. Самой ходовой валютой в Германии стала пачка американских сигарет.

       В этих условиях США - как  единственная держава, вышедшая  из войны без крупных потерь, - должны были разрешить ряд  важных проблем. Во-первых, оказать  действенную помощь старым и  новым союзникам, не перегружая  бюджет. Во-вторых, сделать это так,  чтобы не допустить установления  просоветских режимов в Центральной  Европе и одновременно не слишком  злить Москву. А ведь за военные  годы государственный долг СШA увеличился в 6 раз, количество  наличных денег в обороте - в 5. Промышленное производство  же увеличилось лишь вдвое.  Но и медлить было нельзя. Англичане  раз за разом напоминали союзникам,  что более не в силах поддерживать  “младших братьев” вроде Турции  и Греции. Так родился знаменитый  “план Маршалла”.

        Считается, что наиболее наглядно  послевоенная экономическая стратегия  США проявилась на немецкой  земле. Здесь американцам предстояло  прекратить хаос при помощи  минимального количества местных  специалистов, не замешанных в  сотрудничестве с нацистами. Налаживанию  работы местных органов изрядно  мешало разделение страны на  зоны оккупации: все шло к  тому, что в советской зоне  будет провозглашено “народное”  государство.

    Как встали с колен немцы? Каким образом  преодолели разруху и в короткий срок добились процветания и стабильности? Историки и публицисты по праву связывают  экономический подъем Западной Германии с именем Людвига Эрхарда - министра экономики в правительстве К. Аденауэра, а затем и канцлера ФРГ.

 

 

Биография экономиста

     Людвиг Эрхард родился в Баварии 4 февраля 1897 г. Судьба его была непростой - в детстве  он перенес полиомиелит, а во время  Первой мировой войны получил  серьезное ранее руки, после чего был признан негодным к физическому  труду. Это обстоятельство наложило отпечаток на его дальнейшую жизнь, своей профессией он выбрал занятие  наукой - экономикой. Поступив в институт, он стал учеником одного из виднейших  экономистов того времени Франца Оппенгеймера. Путь наверх лежал через  длительное размышление над судьбами страны и осмыслением необходимых  преобразований. Эрхард не вступал  в нацистскую партию, что в дальнейшем ему сильно помогло. С 1943 возглавил  небольшой исследовательский центр , занимавшийся формальными исследованиями, при этом его основная, но неафишируемая  деятельность состояла в разработке модели будущей экономической реформы. В 1945 году стал министром экономики  Баварии, затем в марте 1948 г. - назначен директором Управления хозяйства объединенных западных зон Германии. Эрхард не был  аскетом, считался жизнелюбом, был несколько  полноват, известен своим пристрастием к дорогим сигарам - благодаря  чему он был внешне несколько похож  на У.Черчилля.

После войны  в Германии шла ожесточенная дискуссия  между сторонниками рынка и государственного регулирования, получавшего все  большую популярность под влиянием идей Кейнса. После крушения фашизма  Эрхард стал активным пропагандистом рыночной модели экономики, выступал с  лекциями. В 1948 г. лидер Христианско-демократического союза (ХДС) Конрад Аденауэр пригласил  Эрхарда выступить перед руководством партии. По предложению Аденауэра на основе этого выступления был составлен агитационный листок к предстоящим выборам в парламент. В мае 1949 прошли выборы, на которых победил ХДС. Канцлером стал Аденауэр, а министром экономики - Эрхард. В этом качестве они проработали вместе до 1963 г, когда Аденауэр ушел на заслуженный отдых.

     Личность  Эрхарда интересна тем, что это  один из немногих случаев, когда на первых постах государства оказался экономист ученый, прекрасно применивший  свои знания на практике. Особенность  Эрхарда, как и Ф.Д.Рузвельта в  том, что он был прекрасным оратором, умел объяснить простому народу смысл  экономической политики Правительства  и уделял этому огромное значение, много писал в газеты и выступал. Как говорил Эрхард о причинах успеха своей программы : "Я добился  успеха потому, что устно и письменно  обращался к каждому немцу, убеждая  его в правильности своих действий".

 
 
 

 

Основные  реформы Л.Эрхарда

     Идеология реформ. В основу идеологии Эрхарда, получившей термин 'социального рыночного хозяйства', лег синтез передового экономического опыта, основу которого составлял неолиберализм и философия социальной ответственности. Значительный вклад в разработку идеологии внес ближайший соратник Эрхарда профессор Альфред Мюллер-Армак.                                                 Неолиберализм предполагал развитие экономической свободы, снятие механизмов монопольного влияния на рынок, раскрытие предпринимательского потенциала населения. При этом решение социальных задач предполагалось осуществлять не за счет максимизации социальной поддержки, активно осуществляемой государством, а за счет создания условий эффективной занятости населения. Основу социально-ориентированной рыночной экономики по Эрхарду составляли: частная собственность, свободные цены, антимонопольное регулирование, низкие налоги. При этом новый экономический порядок гармонично сочетал в себе рыночную свободу, государственное регулирование, индивидуализм, социальную ответственность с целью достижения 'благосостояния для всех'. Роль государства сводилась к определению приоритетов развития, надзору и регулированию, созданию максимально благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, а в ряде случаев, например при решении жилищной программы, было использовало достаточно масштабное вмешательство.

     Для перехода от административной экономики  к свободной рыночной необходимо было осуществить следующие шаги: провести денежную реформу, направленную на создание твердых денег; освобождение от государственного регулирования  цен; стимулирование частного предпринимательства .

Предпосылки успеха. Безусловным и решающим подспорьем было то, что в стране имелись институты рынка - банки, биржи, правовая система, частная собственность на средства производства и землю. После войны имелся колоссальный внутренний и внешний спрос, что создавало хорошие условия для высоких темпов развития экономики. Затем по мере насыщения рынка наступила стабилизация. Имелась квалифицированная рабочая сила, имевшая освобождение от воинской повинности, и сохранившаяся таким образом после войны. В сентябре 1949 г. на базе трех оккупационных зон союзников была создана Федеративная Республика Германия (ФРГ). В Германию хлынул поток беженцев из Восточных, оккупированных СССР областей и переданных территорий, готовых получить работу на любых условиях. Значительным фактором успеха было также отсутствие собственных военных расходов. К сильным сторонам немецкой экономики относилась также отлаженная система местного самоуправления.

Денежная  реформа. В стране сохранялась распределительная система, регулирование цен, галопировала инфляция - в результате процветал черный рынок, при этом предприятия имели избыточные запасы. Основную массу производства и экспорта Германии составляли сырьевые товары - уголь, лес и т.д. В народе стало назревать недовольство. В июне 1948 г. был принят план восстановления экономики Германии, тогда же начал работать план Маршала. Подготовку реформ осуществляла рабочая группа под руководством молодого американского экономиста Эдварда Тененбаума. Однако американский план не был столь радикален и делал акцент исключительно на монетарном факторе - вводе твердой валюты. 17 июня 1948 г. союзники полностью одобрили план реформ, а 18 июня Эрхард был оповещен об этом.

Заслуга Эрхарда заключалась в том, что  он, сильно рискуя, перехватил инициативу и пошел намного дальше. В воскресенье, 20 июня, когда практически все  государственные органы бездействовали, Эрхард выступил по радио и отменил  государственный контроль за ценами на большинство товаров, а также  снял большинство действовавших  до этого административных предписаний, дав рынку долгожданный глоток свободы. Во время 'разборок' с Клеем на вопрос, почему были изменены предписания, Эрхард сказал, что ничего не изменял, а  отменил. В определенных условиях карьера  баварца могла бы на этом закончится, но Клей поддержал инициативу Эрхарда.