Перемещение через таможенную границу товаров и ТС

 При перемещении товаров  для личного пользования физическими  лицами таможенные органы предоставляют  этим лицам возможность совершать  таможенные операции, не покидая  такие транспортные средства, за  исключением случаев, когда это  необходимо для соблюдения таможенного  законодательства.

Товары для личного пользования  при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТКТС и  выпуску для личного пользования  без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим  Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством.

Декларирование физическими лицами товаров для личного пользования  осуществляется в письменной форме  с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».

Согласно п. 4 ст. 8 Соглашения "О порядке перемещения физ. лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ТС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:

1) представить таможенному  органу документы, на основании  которых заполнена таможенная  декларация, в том числе подтверждающие  уплату таможенных платежей либо  обеспечение уплаты таможенных  пошлин, налогов;

2) предъявить декларируемые  товары по требованию должностного  лица таможенного органа;

3) уплатить причитающиеся  таможенные платежи или обеспечить  уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТКТС и Соглашением;

4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством.¹²

По желанию лица, перемещающего  товары для личного пользования, в отношении таких товаров  могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением  на временное хранение, помещением под таможенные процедуры в соответствии с настоящим Кодексом, а также  вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали место прибытия.

В случае не совершения таможенных операций, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 ТКТС.

 Таможенный контроль в отношении  товаров для личного пользования,  перемещаемых через таможенную  границу, производится в соответствии  с настоящим законодательством   и международными договорами РФ.

Согласно соглашению "О  порядке перемещения физ. лицами товаров для личного пользования  через таможенную границу ТС и  совершения таможенных операций, связанных  с их выпуском" (далее Соглашение) определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Порядок перемещения физическими  лицами товаров для личного пользования  через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Правоотношения, возникающие  в связи с перемещением физическими  лицами товаров для личного пользования  через таможенную границу, не урегулированные  настоящим Соглашением, определяются таможенным законодательством таможенного  союза и законодательством РФ.

Таможенным законодательством  определяются: порядок перемещения физическими лицами наличных денежных средств (денег) и денежных инструментов через таможенную границу; особенности перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования, вывозимых с территории Калининградской области Российской Федерации и ввозимых на остальную часть таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, а также вывозимых с остальной части таможенной территории таможенного союза и ввозимых на территорию Калининградской области Российской Федерации.¹³

При ввозе товаров для  личного пользования на таможенную территорию и вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к настоящему Соглашению.  
Международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза или нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами РФ, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.

Перемещение через таможенную границу товаров для личного  пользования, ограниченных к ввозу  или вывозу, за исключением указанных  в пункте 3 статьи 4 данного соглашения, допускается при представлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства в соответствии с таможенным законодательством.

К товарам для личного  пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного  и технического регулирования.

Выпуск товаров для  личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам  государственного контроля в соответствии с международными договорами РФ, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

Согласно ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

• заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;
• характера и количества товаров;
• частоты пересечения физического лица или перемещения им товаров через таможенную границу.
• Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса ТКТС.

Таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 Соглашения "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".¹⁴

 

2.2. Особенности перемещения припасов

 

 

Перемещение припасов через  таможенную границу осуществляется в соответствии с положениями  50 главы ТКТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

 Перемещение припасов  через таможенную границу осуществляется  без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер  нетарифного регулирования.

Положения 50 главы ТКТС не применяются в отношении товаров, находящихся на транспортных средствах, эксплуатируемых физическими лицами для личного пользования.

Решением Комиссии таможенного  союза могут определяться количественные нормы припасов, к которым применяются  положения настоящей главы.

Припасы, превышающие нормы, установленные в соответствии с частью первой настоящего пункта, подлежат помещению под таможенные процедуры в соответствии с ТКТС.

Таможенные операции в  отношении припасов при ввозе  на таможенную территорию производятся в местах прибытия, при вывозе с  таможенной территории - в местах начала международной перевозки либо местах убытия.

Припасы подлежат таможенному  декларированию без помещения товаров  под таможенные процедуры.

При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации при  таможенном декларировании припасов, определяется решением Комиссии таможенного  союза.

Таможенные операции в  отношении припасов совершаются  одинаково вне зависимости от страны регистрации или национальности водных судов, воздушных судов или  поездов.

Припасы, предназначенные  для потребления пассажирами  и членами экипажей водных судов, и припасы, необходимые для обеспечения  нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих судов, могут потребляться и использоваться на этих судах во время их нахождения на таможенной территории в количестве, соответствующем численности пассажиров и членов экипажей, а также продолжительности стоянки, в том числе во время ремонта водных судов в доке, на верфи или судоремонтном заводе, если экипажи на это время не покидают судна.

При совершении запланированной  посадки воздушных судов в  одном аэропорте или нескольких аэропортах, которые находятся на таможенной территории РФ, припасы, предназначенные для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих судов, и припасы, предназначенные для потребления членами экипажей и пассажирами во время нахождения воздушных судов в пунктах посадки и во время перелета между ними, могут использоваться во время нахождения воздушных судов в пунктах посадки и во время перелета между ними.

Припасы, предназначенные  для продажи пассажирам и членам экипажей воздушных судов без  цели их потребления на борту этих судов, могут продаваться во время  нахождения воздушных судов на таможенной территории РФ при условии, что их продажа осуществляется на борту этих судов.

Припасы, предназначенные  для потребления пассажирами  поездов и работниками поездных бригад, и припасы, необходимые для  обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих поездов, могут потребляться и использоваться в этих поездах в пути их следования или в пунктах промежуточной  остановки либо стоянки на таможенной территории РФ в количестве, соответствующем численности пассажиров и работников поездных бригад, а также продолжительности стоянки и времени нахождения в пути.

Таможенные органы вправе обязать перевозчика принять  меры, необходимые для обеспечения  соблюдения условий использования  припасов, предусмотренных настоящим законодательством, во время нахождения водных судов, воздушных судов или поездов на таможенной территории РФ. По решению таможенного органа место, в котором хранятся припасы, может быть опечатано путем наложения таможенных пломб и печатей.

Припасы могут с разрешения таможенного органа временно выгружаться, передаваться соответственно на другие суда или в другие поезда, осуществляющие международные перевозки грузов, пассажиров и багажа, если соблюдаются  условия, предусмотренные главой 50 ТКТС.

Использование припасов в  целях, не предусмотренных настоящей  главой, допускается при их помещении  под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта.¹⁵

2.3. Перемещение  транспортных средств для личного пользования и транспортных средств международных перевозок

 

 

В соответствии с главой 49 ТКТС, физические лица имеют право на перемещение товаров и транспортных средств для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Предназначение товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими  лицами, устанавливает должностное  лицо таможенного органа с учетом общепринятых международных норм и  практики, а также всех обстоятельств  поездки.

Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования, в том числе и перемещения транспортных средств, включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера и упрощенный порядок таможенного оформления. 

Согласно положениям ст.7 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, декларирование автомобилей производится в местах прибытия или убытия либо в таможенном органе государства, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров.