Понятие и показатели уровня жизни населения

Основой происходящих в мире эволюционных изменений служит принцип, согласно которому экономика  существует для развития людей, а  не люди для развития экономики. Общественный прогресс невозможен, если не реализованы  три ключевые цели жизни человека: прожить долгую и здоровую жизнь; приобрести, расширить и обновить знания; получить доступ к средствам существования, обеспечивающим достойный уровень жизни. Главным фактором воспроизводства становится не накопление материальных благ и услуг, а накопление знаний, опыта, умения, здоровья, уровня физического развития и других характеристик качества жизни населения, на поддержание которых ежегодно в мире расходуется 15-20 трлн долл.

В период 90-х годов  международными организациями были выработаны основные концептуальные подходы, увязывающие устойчивое развитие с  концепцией развития человеческого  потенциала. Суть их в том, что устойчивое развитие не осуществимо без человеческого  фактора, расширения возможностей человека, его участия в жизни общества, тендерного равенства, снижения остроты  проблемы бедности.

Традиционные  макроэкономические показатели (ВВП, накопленное  национальное богатство, среднедушевой  доход и др.) не позволяют ответить на вопрос о степени воздействия  увеличения доли «интеллектуального капитала»  в общественном богатстве на социально-экономические  процессы. Роль же последнего в формировании общественного богатства очевидна. По оценкам экспертов Всемирного банка, на долю человеческого капитала в структуре национального богатства  приходится около 2/3 от его итоговой оценки.

Впервые в научный  оборот категория «человеческое  развитие» была введена Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРО-ОН) в Докладе о развитии человека за 1990 г. (Human Development Peport, UNDP). Под «человеческим развитием» понимается приумножение не только дохода людей, но и их здоровья, образования, сохранение окружающей среды, обеспечение свободы действий и слова, участие в политической деятельности и государственном управлении, беспрепятственный выбор места жительства, равенство граждан перед законом, защита от дискриминации по признакам национальной принадлежности, пола, возраста и пр. [2].

В докладе был  предложен интегральный измеритель - индекс человеческого развития (ИЧР), включающий оценки продолжительности  жизни, образовательного уровня взрослого  населения и его доходов. В  последующих ежегодных докладах ПРООН было введено новое название индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) и уточнен механизм его  исчисления.

Следует признать, что концепция развития человеческого  потенциала значительно шире, чем  указанный индекс. Однако в отсутствие какого-либо показателя/блока показателей (он пока не выработан, поскольку многие жизненно важные аспекты развития человеческого  потенциала не поддаются количественному  определению). ИРЧП тем не менее является общепризнанным универсальным сопоставимым показателем и используется при  анализе социально-экономического положения в отдельных странах  и в мире в целом.

Особенности ИРЧП как социального индикатора интегрального  назначения состоят в следующем:

- во-первых, он  упрощает восприятие чрезвычайно  сложных процессов, не искажая  и не фальсифицируя их;

- во-вторых, ИРЧП  не дает количественного представления  по целому ряду параметров  и не затрагивает такие свойства, которые характеризуют качественные  стороны жизнедеятельности общества. В их числе - политическая свобода,  отношения между поколениями  и степень их равенства, экологические  условия развития, морально-этические  характеристики общественных отношений  и т.п.;

- в-третьих, ИРЧП  нельзя абсолютизировать. Он не  предназначен для измерения благосостояния  и не является измерителем  счастья. Он лишь показывает, в  каком направлении осуществляется  развитие и насколько далеко  ушла страна с точки зрения  накопления и развития человеческого  потенциала.

ИРЧП и другие показатели «человеческого развития»  приводятся в ежегодных докладах о развитии человека, издаваемых ПРООН, но их временная оценка, как правило, дается с отставанием на два-три  года от текущего периода.

В итоге ИРЧП представляет собой средство измерения имеющихся  возможностей и может быть использован  для наблюдения за развитием основных социальных процессов в трех измерениях: ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, реальный ВВП  на душу населения.

Для обоснования  целесообразности включения в ИРЧП трех перечисленных составляющих остановимся  на их краткой характеристике.

1. Ожидаемая продолжительность  жизни.

Данный показатель представляет собой обобщенную характеристику уровня смертности во всех возрастах  и дает ответ на вопрос, сколько  лет в среднем прожил бы человек, родившийся в данном году, если бы на протяжении его жизни уровень  смертности в каждом году оставался  таким, как сейчас. Улучшение здоровья населения рассматривается как  важный фактор физического развития, повышения работоспособности населения  и соответственно - расширения возможностей для создания продуктов и услуг, накопления знаний и пр.

2. Уровень образования.

Повышение уровня образования как отдельного человека, так и населения в целом  существенно влияет на качество человеческого  капитала - основного фактора приумножения богатства общества - и обусловливает  рост общественной производительности труда. Существует прямая зависимость  между уровнем образования и  уровнем ВВП: увеличение общественных и личных затрат на образование обеспечивает более половины прироста ВВП. Уровень  образования характеризует накопленный  образовательный, трудовой, научный, интеллектуальный и творческий потенциал, составляя  фонд совокупных знаний и умений - духовное богатство общества. Это качество передается от поколения к поколению  и представляет собой важную предпосылку  как развития самого человека, так  и роста эффективности воспроизводственного процесса.

3. Реальный ВВП  на душу населения.

Благосостояние, или доходы населения, измеряется показателем  ВВП на душу населения, а не показателем  национального богатства. Хотя последний  характеризует накопленные результаты экономической деятельности на определенный отрезок времени, он исчисляется не во всех странах, и механизм его расчета пока не отработан. Поэтому в настоящее время в качестве компонента ИРЧП используется показатель ВВП, характеризующий лишь текущую экономическую деятельность.

ИРЧП колеблется в пределах от 0 до 1 и рассчитывается по методике, предложенной экспертами ООН, как среднеарифметическое трех его компонентов:

- индекса ожидаемой  продолжительности жизни, которым  обозначается продолжительность  предстоящей жизни при рождении; устанавливается в минимальных  и максимальных значениях в  интервалах от 25 до 85 лет;

- индекса уровня  образования, который рассчитывается  на 2/3 про-изводно от уровня грамотности взрослого населения (от 0 до 100%) и на 1/3 - от совокупной доли учащихся начальных, средних и высших учреждений в соответствующей возрастной группе (тоже в пределах от 0 до 100%);

- индекса реального  ВВП на душу населения (по  паритету покупательной силы (ППС)  в долларах США), который зависит  от реального душевого ВВП  и колеблется в пределах от 100 до 40000 долл. ППС. ППС - соотношение  между двумя или несколькими  валютами по их покупательной  способности к определенному  набору товаров и услуг. Для  двух первых компонентов ИРЧП  отдельные индексы могут быть  рассчитаны по следующей формуле  [3]:

(2.1)

Для построения индекса  дохода в составе ИРЧП с 1999 г. применяется  новая формула [3]:

(2.2)

По сравнению  с ранее применявшейся в новой  формуле расчета дохода нет резкого  дисконтирования дохода - дисконтируется любой, а не только тот, который превышает  определенный уровень.

Значение ИРЧП является критерием классификации 175 стран мирового сообщества [2]:

- 0,800 и выше - страны  с высоким уровнем развития  человеческого потенциала;

- 0,500-0,799 - страны  со средним уровнем развития;

- менее 0,500 - страны  с низким уровнем развития.

Согласно новой  методике расчетов, представленной в  Докладе о развитии человека за 2004 г., ИРЧП в Беларуси вырос с 0,776 в 1995 г. до 0,804 в 2002 г. Рост ИРЧП произошел  в основном из-за положительных тенденций  в области образования, индекс образования  составил 0,95. В результате в 2002 г. Беларусь по ИРЧП находилась на 53-м месте в  группе стран мирового сообщества с  высоким уровнем развития человеческого  потенциала [3].

Для международных  сопоставлений с 1997 г. используются также индексы нищеты населения  для развивающихся стран (ИНН-1) и  для стран ОЭСР (ИНН-2).

Эти индексы предназначены  для оценки нищеты не только по доходам, но и по тем же многочисленным аспектам, на основе которых рассчитывается ИРЧП: долгая и здоровая жизнь (измеряется вероятностью того, что новорожденный  не доживет до 40 лет); знания (уровень  неграмотности взрослого населения); достойный уровень жизни (измеряется долей населения, не имеющей доступа  к источникам доброкачественной  воды, и долей детей в возрасте до пяти лет с отставанием в  весе).

В рейтинге ИНН-1 участвует 88 развивающихся стран. Лидируют Уругвай, Коста-Рика и Чили, а на последнем  месте находится Нигер (данные 2001 г.).

ИНН-2 позволяет  измерить уровень обездоленности по тем же аспектам, что и ИНН-1, но при этом учитывается также социальная изоляция, измеряемая уровнем застойной  безработицы (безработица в течение 12 или более месяцев).

В рейтинге ИНН-2 участвуют 17 стран ОЭСР. В 2001 г. первые места  занимали Швеция, Норвегия и Нидерланды, последнее - США.

Изучение зарубежного  и отечественного опыта позволяет  сделать вывод о том, что при  разработке обобщающих индикаторов  уровня жизни следует использовать индикаторы, выражаемые в следующих  показателях:

- продолжительность  жизни человека (ожидаемая при  рождении и фактическая);

- рост реальных  доходов населения;

- состояние здоровья;

- образовательный  уровень;

- уровень занятости  трудовых ресурсов;

- обеспеченность  населения жильем;

- доля населения,  проживающего на территориях,  где имеются отклонения окружающей  среды от нормативов.

Следует отметить, что качество получаемой информации, ее практическую направленность повышает применение статистического подхода  в сочетании с социологическими методами.

Опыт разработки ИРЧП был положен российскими  учеными в основу расчета интегрального  индекса качества жизни. Они ограничились небольшим числом компонентов, которые  имеют решающее и обобщающее значение для каждой сферы жизни. Так, по всем сферам здоровье имеет решающее значение для качества жизни людей. В трудовой сфере такими решающими показателями можно считать производительность труда и занятость экономически активного населения, в сфере  материального быта - уровень материальной обеспеченности; интеллектуальной и  духовной жизни - уровень образования, семейной жизни - благополучие семей.

Из названных  показателей три входят в ИРЧП: здоровье (измеряется средней ожидаемой  продолжительностью жизни), образование (охватом населения обучением) и  производительность труда (ВВП на душу населения). Далее, в отличие от известных  методов сравнения этих показателей  по странам и регионам, ученые предлагают сопоставлять фактические данные с  нормативными потребностями людей, придавая каждому показателю определенный вес в комплексе.

Таким образом, интегральный индекс качества жизни Ж предлагается исчислять по следующей формуле [4]:

(2.3)

где Jn - показатель компонента качества жизни «п»;

Nn - норматив потребностей по компоненту «п»;

Wn - взвешивающий коэффициент по компоненту «п».

При определении  взвешивающих коэффициентов авторы предлагают воспользоваться опытом определения ИРЧП, приняв равным вес  каждого из компонентов.

Данная методика является, на наш взгляд, наиболее приемлемой для определения обобщающего  индикатора уровня жизни населения  Беларуси, поскольку при этом используются основные компоненты уровня жизни населения, которые сопоставимы со статистической базой нашей страны. С использованием приведенной методики был произведен расчет индекса качества жизни населения  Беларуси на базе статистических данных 2005 г.

Сопоставление полученных значений данного индекса в Республике Беларусь с аналогичными в Российской Федерации показало, что степень  удовлетворенных учтенных потребностей в Беларуси составила 77, а в России - 72%. Обусловлено это тем, что в  Беларуси практически по всем компонентам  значение показателей выше, чем в  России.

Несмотря на очевидную  практическую ценность данной методики, она, по нашему мнению, требует доработки. Так, в разделе «Семья» используется индикатор «благополучие семей» (семьи, избежавшие экстремальных ситуаций). В данном случае не совсем понятно, как определять этот показатель. Мы предлагаем заменить его индикатором  количества семей (в %), имеющих среднедушевой  доход выше бюджета прожиточного минимума, а со временем, по мере роста  доходов населения, ориентироваться  на МПБ.

Таким образом, обобщающий индикатор уровня жизни населения  способствует выявлению границ кратко-, средне- и долгосрочных изменений  социальной ситуации, в рамках которых  сохраняется возможность предотвращения угроз экономической безопасности, а также контроля за развитием  социальной обстановки.

Заключение

В результате проведенного исследования можно сделать следующие  выводы:

Уровень жизни - это  степень обеспеченности населения  материальными и духовными благами  исходя из сложившихся потребностей. При этом потребности носят активный характер, служат побудительным мотивом  деятельности человека. Вполне нормально, если их рост вызывает рост уровня жизни.

Для оценки уровня жизни используется, как правило, совокупность показателей: величина реальных доходов, потребление основных продуктов  питания на душу населения, обеспеченность населения промышленными товарами (обычно в расчете на 100 семей); структура  потребления; продолжительность рабочего дня, размеры свободного времени  и его структура, развитие социальной сферы и др.