Порядок создания малого и среднего предпринимательства в сфере ЖКХ

     Введение 
 

     Экономическая сущность строительного процесса выражается затратами на его осуществление. Затраты строительной организации, связанные с производственно-хозяйственной деятельностью по возведению объекта строительства, подразделяются на единовременные и текущие. К единовременным затратам относятся основные фонды строительных организаций, материальные запасы в оборотных средствах, незавершенное строительство. Текущие затраты — это все издержки строительной организации, Непосредственно и косвенно связанные с созданием объекта строительства: заработная плата, строительные материалы, амортизационные отчисления, прочие затраты. Общая сумма текущих затрат составляет себестоимость строительно-монтажных работ.

     Продукцией  отрасли строительства являются законченные строительством и сданные в эксплуатацию заводы и фабрики, железные и автомобильные дороги, электростанции, ирригационные и судоходные каналы, порты, жилые дома и другие объекты, образующие основные фонды народного хозяйства страны.

     Созданием основных фондов страны занимается отрасль капитального строительства. Кроме создания основных фондов к функциям капитального строительства относятся реконструкция и техническое перевооружение уже действующих основных фондов. Поэтому основной задачей капитального строительства являются расширенное воспроизводство и ускоренное обновление основных фондов народного хозяйства страны.

     Народное  хозяйство страны состоит из отдельных  отраслей, которые в зависимости от характера выполняемых ими функций    относятся к сфере материального производства либо к непроизводственной сфере. Сфера материального производства охватывает промышленность, строительство, энергетику, сельское хозяйство, транспорт и ряд других отраслей народного хозяйства, создающих материальные блага. К непроизводственной сфере относятся  здравоохранение, просвещение, культура, наука и другие отрасли народного хозяйства, в процессе деятельности которых материальные блага не создаются.

     Капитальное строительство как отрасль материального производства включает проектно-изыскательские и научно-исследовательские, строительные и монтажные организации, предприятия стройиндустрии, производство строительных материалов и транспорт. Кроме того, в сфере капитального строительства прямо или косвенно участвуют разные отрасли национальной экономики, которые обеспечивают строительство металлом и металлоконструкциями, цементом, лес  материалами, строительными машинами, средствами транспорт    топливом и энергетическими ресурсами.

     Для того чтобы получить наилучшее соотношение взаимодействия основных элементов строительного производства, разрабатывается технология создания строительной продукции, которая представляет собой совокупность знаний о способах и средствах проведения строительных процессов, сопровождаются качественным изменением предметов труда (бетон, металл, кирпич, камень и т. д.). Под строительным процессом понимается совокупность взаимосвязанных основных, вспомогательных и обслуживающих технологических операций, осуществляемых на строительной площадке, в результате взаимодействия которых создается строительная продукция. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 Порядок создания малого и среднего предпринимательства в сфере ЖКХ 
 

     Жилищно-коммунальная сфера – стратегически важное направление деятельности, обеспечивающее население жизненно важными услугами, создающее условия безопасного и комфортного проживания, оказывающее определенное влияние на социальную стабильность общества. Необходимо отметить, что жилищно-коммунальное хозяйство Российской Федерации на протяжении многих лет находящееся в стадии реформирования, до сих пор остается зоной повышенных социально-экономических и политических рисков. По-прежнему на неудовлетворительном уровне находится как качество обслуживания жилья, так и качество предоставляемых коммунальных услуг.

     В настоящее время поступательное развитие данной сферы представляет одну из приоритетных задач государственной  политики, в рамках решения которой  разработан и запущен национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

     Реализация  данного проекта осуществляется одновременно с проведением жилищно-коммунальной реформы, основной целью которой  является переход к рыночным условиям функционирования данной сферы, предоставление качественных коммунальных услуг потребителям с одновременным соблюдением социальных гарантий малообеспеченному населению.

     Политические  и социально-экономические преобразования, произошедшие в стране за последние  полтора десятилетия, повлияли на изменение  характера правовых отношений в  жилищной сфере. Для реализации этих отношений в современных условиях в соответствии с Федеральным законом РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ с 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. Этим документом определены объекты жилищных прав (жилые помещения), участники жилищных отношений, а также прописаны основные положения жилищного законодательства, регулирующие эти отношения.

     Вступление  в силу Жилищного кодекса вывело реформирование жилищно-коммунального хозяйства на новый, более высокий уровень, способствовало совершенствованию нормативной базы в сфере ЖКХ как на уровне РФ, так и на уровне субъектов России. Дополнительный импульс ходу реформирования жилищно-коммунальной сферы и реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» был дан Федеральным законом РФ от 1 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

     Проведение  реформы ЖКХ продемонстрировало, что без участия малого бизнеса  в данном процессе вряд ли произойдут какие-либо значительные улучшения  в одном из важнейших социально  значимых секторов российской экономики, так как реализация этой реформы невозможна без создания конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг.

     Основным  инструментом развития конкурентной среды  и повышения эффективности использования  финансовых ресурсов в жилищно-коммунальном секторе может служить проведение структурных преобразований в этой сфере.

     Одна  из основных задач – создание конкурентной среды в жилищной сфере, для чего необходимо осуществить разделение функций и сформировать договорные отношения между собственниками жилья (или организациями, ими уполномоченными), управляющими компаниями и подрядными организациями. Реформа собственности в жилищном хозяйстве должна привести к развитию конкуренции в двух направлениях:

• конкуренция в сфере управления недвижимостью за получение заказа от собственника на управление жилищным фондом и коммунальной инфраструктурой;
• конкуренция подрядных организаций за получение заказа на предоставление жилищно-коммунальных услуг от управляющей организации.

     Разделение  функций в соответствии с предложенным способом и развитие конкуренции по двум данным направлениям позволит улучшить качество и снизить цены в областях управления жилищным фондом и предоставления жилищно-коммунальных услуг, то есть повысить общественное благосостояние. Кроме этого, данные меры позволяют снизить объем бюджетного финансирования сферы ЖКХ. Наиболее перспективным инструментом создания конкурентной среды в указанных областях является создание условий для развития и поддержки малого предпринимательства. 
 
 
 
 
 
 

     2 Расчет основных производственных фондов 
 
 

     Основные  производственные фонды  – это физический капитал имущества предприятия, который является средством труда и участвует в производственном процессе для создания товаров. услуг.

     По  сфере применения основные производственные фонды бывают двух видов: производственные  и непроизводственные.

     К производственным фондам относят предметы труда, которые непосредственно  принимают участие в создании продукции.

     Непроизводственные  фонды – это социально бытовая  сфера обслуживания производства.

     В соответствии с таблицей 1, где приведена типовая структура основных производственных фондов строительного предприятия и средние нормы амортизационных отчислений по группам основных фондов, определяются капитальные вложения по каждой группе и годовые суммы амортизационных отчислений для предприятия.

     Производственные  фонды состоят из активной и пассивной  части. 

     Активная  часть:

     - рабочие машины и оборудования (экскаватор, которые применяются  при производстве строительно-монтажных работ);

     - силовые машины и оборудования (генератор, компрессор) которые прменяются для выработки и переработке энергии;

     -транспортные  средства, которые применяются для  передвижения людей и грузов. 

     Пассивная часть:

     - здания (корпуса, где производят продукцию);

     - сооружения (тоннели, теплотрассы);

     - инвентарь (рабочие столы, мебель). 
 
 

       
 

Таблица 1 – Структура ОПФ, средние нормы амортизационных отчислений.

Группа  основных фондов	Структура, %			Средние нормы амортизационных отчислений, %
	Предприятие
	«А»	«В»	«С»
1 Здания	42.2	41.2	43.2	5
2 Сооружения	6.6	7.6	5.6	5
3 Передаточные устройства	5.1	4.1	3.1	5
4 Машины, оборудование	35.7	36.7	37.7	10
5 Измерительное  и лабораторное оборудование	3.3	2.3	4.3	15
6 Вычислительная техника	1.5	2.5	0.5	20
7 Транспортные средства	4.0	2.0	5.0	15
8 Прочие  основные фонды: инструмент, инвентарь и т.п.	1.6	3.6	0.6	20
Итого	100	100	100	-

 
 

     Годовые суммы амортизационных отчислений по каждой группе основных фондов (Ао_s). Определяем в соответствии с нормами амортизационных отчислений, тыс. руб., по формуле 

                                                        Ао_s= ОПФ^.(Hs/100)%,                                                            (1) 

где Hs – норма амортизационных отчислений в каждой группе основных фондов, %. 

Ао_s А=58500 ^. (42,2/100)^.5% = 1234,35 тыс. руб.;

Ао_s В= 70500 ^. (42,2/100)^.5% = 1452,3 тыс. руб.;

Ао_s С= 70500 ^. (42,2/100)^.5% = 1522,8 тыс. руб.. 

     Результаты  расчетов структуры ОПФ  и сумма  амортизационных отчислений для  удобства сводятся в таблицы.

         

Таблица 2 – Капитальное вложении в основные фонды предприятия «А»

Группа  основных фондов Структура,  % Балансовая  стоимость, тыс. руб. Средняя норма  амортизации, % Годовая сумма  амортизационных отчислений  тыс.  руб. 1 Здания 42.2 24687 5 1234.35 2 Сооружения 6.6 3861 5 193.05 3 Передаточные устройства 5.1 2983.5 5 149.175 4 Машины и оборудование 35.7 20884.5 10 2088.45 5 Измерительное и лабораторное оборудование 3.3 1930.5 15 289.5 6 Вычислительная техника 1.5 877.5 20 175.5 7 Транспортные средства 4.0 2340 15 351 8 Прочие основные фонды 1.6 936 20 187.2 Итого 100 58500 ---- 4668.2