Причины,виды безработицы в РК

Рассмотрим, как описывает долгосрочную кривую Филлипса теория адаптивных ожиданий. Наклонные краткосрочные кривые Филлипса (для упрощения анализа их изобразим линейчатыми) на рис. 3.а показывают ожидаемые темпы инфляции экономических агентов на всем протяжении рассматриваемых кривых. Так, на кривой Ph1 инфля­ционные ожидания (pe) составляют 3% в год, на кривой Ph2 ожидаемая ин­фляция составляет 6% и т. д. Теория адаптивных ожиданий обосновывает краткосрочную кривую Филлипса наличием у экономических агентов инф­ляционных ожиданий, которые не совпадают с фактической инфляцией в будущем, т. е. неверных инфляционных ожиданий. Фактический темп инф­ляции (он откладывается по оси ординат) в следующем периоде каждый раз превышает ожидаемый уровень инфляции pе. Пока у предпринимателей и рабочих сохраняется заниженная оценка инфляции, стимулирующая фискаль­ная и денежная политика срабатывают, ведя в краткосрочном периоде к увеличению реального выпуска и снижению уровня безработицы.

Например, ожидаемый темп инфляции составляет в 1990 г. У/о, а безработица в том же году - 6%. что соответствует ее естественному уровню в точке Д, на рис.3а. Политика стимулирования совокупного спроса под­тягивает фактические темпы повышения цен в 1991 г., скажем, к 6%-му уровню. Однако экономические агенты продолжают считать, исходя из пре­дыдущего опыта, что инфляция в 1991 г. составит 3% в год. При повыше­нии цен на их товары у предпринимателей появляется стимул больше про­изводить, поэтому они начинают нанимать дополнительных работников. Это снижает уровень безработицы в краткосрочном плане, что соответству­ет передвижению вдоль краткосрочной кривой Филлипса из точки А1 в точ­ку В1 на рис.3а. В точке В1 ожидаемые темпы инфляции составляют 3%. а фактические уже 6%.

Что же происходит в долгосрочном периоде? Со временем экономичес­кие агенты обнаруживают, что рост товарных цен и ставок номинальной заработной платы был чисто инфляционным. Скорректировав свою оценку инфляции (теперь ожидаемая инфляция составит 6% на кривой Ph2), они начинают адаптироваться к новому, более высокому ее уровню. Работники желая сохранить свою реальную заработную плату, требуют повышения номинальной ставки заработной платы. Предприниматели, поняв, что по­вышение цен не связано с расширением спроса на их продукцию, а издер­жки на заработную плату увеличились, сокращают выпуск, по крайней мере, до прежнего уровня. Снизившаяся на время безработица снова воз­вращается к отметке 6%. Если профсоюзы и правительство будут про­должать бороться за сокращение естественного уровня безработицы теми же методами, то повторится аналогичная история, но уже при более вы­соком уровне инфляции. Безработица сократится на время, пока ожи­даемая инфляция ниже ее фактического уровня. Произойдет аналогич­ное перемещение вдоль краткосрочной кривой Филлипса, из точки А2 в точку B1 в точке В2 ожидаемая инфляция составляет 6%, а фактическая уже 9%. Но как только «ложные» инфляционные ожидания (не соответ­ствующие фактической инфляции) будут скорректированы, безработица снова вернется к естественному уровню 6%, но уже при более высоких темпах инфляции (9%). Итак, в долгосрочном плане экономика будет пере­мещаться из точки А1 в точку А2 затем в точку А3 и т. д., что и объясняет вертикальное положение долгосрочной кривой Филлипса LRPh, получен­ной соединением этих точек.

Рис.3  Кривая Филипса в длительном периоде.

Теория рациональных ожиданий, выдвинутая американскими эконо­мистами Дж.Мутом, Р.Лукасом и др., основана на предпосылках, близких к совершенной конкуренции. Свобод­ное движение ресурсов и симметричная информация дает хозяйствующим субъектам возможность в точности просчитать последствия предпринима­емых правительством шагов. Экономические агенты прекрасно понимают, как функционирует экономика. Их инфляционные ожидания точно совпа­дают с фактической инфляцией в будущем, т. е. pe1 = p1 . Другими словами, инфляционные ожидания рациональны. Когда правительство пытается при­менить стимулирующую бюджетно-налоговую или денежную политику, предприниматели уже знают, что увеличился не спрос именно на их про­дукцию, а повысился общий уровень цен в стране. Банкиры закладывают инфляционные ожидания в номинальную ставку процента, ухудшая усло­вия кредита для заемщиков. Рабочие не увеличивают предложения труда, так как предвидят, что ставка реальной заработной платы не изменится в следующем периоде. Стимулируемый правительством совокупный спрос не вызывает ответной реакции со стороны совокупного предложения даже в краткосрочном плане. Это обусловливает перемещение экономической си­стемы из положения, соответствующего точке А1, в точку А2, и затем в точку А3 минуя «семейство» точек В на рис. 3а. Вертикальное положе­ние долгосрочной кривой Филлипса (LRPh) на рис. 36 показывает, что при наличии рациональных ожиданий естественный уровень безработицы (Un) ни в долгосрочном, ни в краткосрочном плане не чувствителен к из­менению общего уровня цен. Поскольку на всем протяжении вертикаль­ной кривой Филлипса ожидаемые и фактические темпы инфляции всегда совпадают, никакие попытки правительства снизить естественный уровень безработицы мерами дискреционной политики не увенчаются успехом.

Итак, сторонники теории рациональных ожиданий считают, что кальку­лирующие способности экономических агентов сводят на нет усилия поли­тиков по стимулированию производства методами гибкой политики. Необ­ходимо использовать автоматическую денежную политику, например, мо­нетарное правило.

Анализ долгосрочной кривой Филлипса в рамках теории адаптивных и рациональных ожиданий показывает, что попытки добиться расширения производства в условиях полной занятости посредством стимулирования совокупного спроса неизбежно приводят к инфляционному накалу, кото­рый, вылившись в высокую инфляцию, может привести к серьезным соци­ально-экономическим последствиям.

2. Инфляция и безработица в Республике Казахстан.

2.1 Анализ темпов инфляции в 2006-2009 годах.

   Инфляция в Казахстане, как и в других странах присутствует. Инфляция будет до тех пор пока имеет место повышение цен, а это будет всегда. Другое дело, каким высоким будет уровень инфляции. В Казахстане, как и везде, борются с инфляцией не для её искоренения, так как это невозможно, а за её снижение.

   На данный момент правительству в какой-то степени удаётся сдерживать уровень роста инфляции, но он всё же ещё высок, а если учитывать, что официальный уровень инфляции (7,6%) меньше реального(10,2%), то получается уровень инфляции в Казахстане очень высокий.

За прошедший год (декабрь 2009г. к декабрю 2008г.) инфляция составила 8,4% против 7,5% в 2008 году. Особенностью инфляции 2009г. стал опережающий рост цен и тарифов на платные услуги, которые подорожали на 11,6%, превысив уровень 2008г. на 3,6 процентных пункта. Цены на непродовольственные товары выросли на 7,1%, что на 1,2 процентных пункта больше, чем в 2008г., а продовольственные товары - на 7,3% и меньше на 0,8 пункта.

   В таблице 1, приведенной ниже, хорошо видно, что уровень инфляции с 2006 года не понижался, наоборот он только увеличивался и за период 2006-2009 гг. вырос на 2,2%. Такое увеличение довольно существенное.

Таблица 1. Изменение уровня инфляции в период 2006-2009 гг. в процентах.

   Прирост цен, вызывающий рост инфляции затронул не только повышение цены на производственные товары, но и затронул сферу платных услуг.

   В сфере платных услуг существенно нарастали темпы прироста цен на жилищно-коммунальные услуги с 5,7% в 2006г. до 11% в 2009г., а их вклад в инфляцию был самым весомым – 1,5%. Значительно увеличились тарифы за сбор мусора - на 21,4%, электроэнергию – на 19,9%, канализацию – на 18,8%, водоснабжение – на 17,9% и газ – на 15,4%. Оплата за аренду жилья повысилась на 35%, его содержание - на 12,1%. Прошедший период характеризовался заметным увеличением цен на услуги пассажирского транспорта. Проезд электрическим транспортом стал дороже на 31,1%, железнодорожным  и автомобильным – по 25%, воздушным – на10,1%. Цены на услуги учреждений образования и здравоохранения выросли по 18,5%, ресторанов и гостиниц – на 16%, культуры - на 13%. Из услуг связи увеличение цен отмечено на почтовые услуги на 44,2%, а снижение – на интернет на 35,4%.

   На рынке непродовольственных товаров в 2006-2009 гг. зарегистрирован высокий рост цен на энергоресурсы для населения. Бензин подорожал на 34,5%, дизельное топливо и мазут – на 17,6%, твердое топливо – на 16,6%.

   Что касается повышений цен в прошедшем году относительно 2008 года, то: повышение цен на большинство непродовольственных товаров незначительно отличалось от 2008 года. Цены на одежду и обувь за 2009 год выросли на 7,9% (в 2008г. – на 7,5%). Прирост цен на пальто, куртки, трикотажные и чулочно-носочные изделия составил 7-8%, мужские костюмы, брюки, ботинки, женские платья, юбки, туфли – 9-10%, верхние сорочки - 11-12,6%. Цены на печатные издания за год увеличились на 7,3%, строительные материалы – на 5,2%, предметы домашнего обихода – на 4,5%, канцелярские принадлежности и товары личной гигиены – по 4,4%, фармацевтические препараты и аудио-видео технику  - по 2%.

   На рынке продовольственных товаров цены на фрукты и овощи в 2009г. выросли на 25,2%,  в 2008г. – на 23,1%, а «вклад» в инфляцию составил по 1%. Прирост цен на овощи и картофель составил 35,5%, фрукты - 7,5%.

   Цены на хлебопродукты и крупяные изделия в 2006-2009 гг. выросли на 15%. Существенно увеличились цены на крупу гречневую на 27,8%, а на рис - на 15,2%, манную и овсяную – на 7-11%.

   Замедление темпов прироста цен в 2009г. по сравнению с 2006г. на мясные, молочные продукты и яйца на потребительском рынке было обусловлено, в основном, их аналогичным движением в реальном секторе экономики. Мясо скота у перерабатывающих предприятий в 2009г. стало дороже на 0,9%.

   В общем уровень инфляции в Казахстане находится на допустимом уровне, но этот уровень необходимо сокращать, дабы добиться хороших результатов в социально-экономическом развитии. 

2.2 Анализ уровня безработицы в 2006-2009 годах.

   Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения любой страны. Поэтому одним из важных аспектов в диагностике и – что, возможно, даже еще важнее в «лечении» безработицы является определение тех групп населения, в которых она наиболее распространена. Статистические данные показывают, что из общего числа безработных во всех возрастах женщины составляют около 65% или почти в два раза больше чем мужчин. Это объясняется тем, что на данный момент одним из основных требований к кандидатурам на вакантные места является наличие специально-технического образования. По данным Астанинского городского центра занятости вакансии, предлагаемые работодателями в технической сфере, составляют около 40%. Но наиболее распространена безработица среди молодежи до 25 лет. Ее доля составляет 41,2% от общего числа населения, обратившегося в центры занятости. Это часто объясняют тем, что они сразу хотят найти работу «по душе» и считаются безработными, пока занимаются этими поисками. Еще это объясняется тем, что при нашем уровне безработицы, вакансии заполняются, в основном, специалистами, имеющими определенный стаж работы. А молодежи, не имеющей опыта работы, даже не предоставляются возможности получить его. В этом отношении, возможно, надо применять опыт Германии, в которой уровень безработицы среди молодежи очень низок (5,75%). Там существует высокоразвитая система профессионального обучения, профессионально ориентированных школ и подготовки непосредственно на рабочих местах, которая сокращает до минимума период безработицы в начале трудовой жизни человека.

   На формирование рынка труда в республике в 2006-2009 году оказало существенное влияние социально-экономическая обстановка. Наблюдалось повсеместное повышение численности занятых в отраслях экономики.

   В течение 2006 года принято на работу 1259 тыс. человек (в 2007г. – 1293,7 тыс.).

   Но всё же, несмотря на все успехи в области увеличения занятости, в Казахстане все же ещё большой уровень безработицы. Среди молодёжи уровень безработицы в среднем составляет около 15%. Несмотря на все усилия правительства, уровень безработицы снижается очень медленно.

   В периоде с 2006 по 2009 годы численность занятого в экономике населения вырастала небольшими темпами. Так же из приведенной ниже таблицы видно, что и численность безработных весьма солидная, а это только официальные данные, собранные на основе данных органов занятости и других ведомств. Фактический же уровень безработицы намного выше.