Проблема безработицы в современных условиях

 

 

Кафедра экономической теории и  
национальной экономики

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Экономическая теория»

 

 

На тему: «Проблема безработицы в современных условиях»

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель: Кузьменко В.М.

Защищена"_____"___________________

Оценка"___________________________"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мурманск

2011

 

План работы:

 

Введение………………………………………………………………………......3

1 Проблема безработицы и занятости  населения в современных условиях

1.1 Понятие безработицы, причины и ее последствия………………………….5

1.2 Формы безработицы…………………………………………………………..9

2 Безработица в Российской Федерации и меры борьбы с ней

2.1 Анализ  занятости и безработицы в России………………………………...14

2.2 Государственная  политика борьбы с безработицей в России…………….21

3 Безработица в Мурманской области

3.1 Состояние  рынка труда в Мурманской области…………………………..27

3.2 Решение  проблемы безработицы в Мурманской  области………………..38

Заключение…………………………………………………………………......41

Список  используемой литературы...................................................................44

 

 

 

 

 

 

 

 

 ВВЕДЕНИЕ

 

В системе рыночных отношений важное место занимает рынок - один из основных факторов производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют  ярко выраженный социально-экономический  характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения  страны. Через механизм рынка труда  устанавливаются уровни занятости  населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически  неизбежное явление общественной жизни. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики.

Актуальность. Отношения в сфере  занятости населения являются основополагающими  в экономике любой страны и  во многом определяют ее развитие. В  условиях финансового кризиса ситуация на рынке труда обострилась во всем мире. Общемировой уровень безработицы в 2010 году составил 6%. В Европейских странах он колебался от 0,8% в Белоруссии до 33,8% в Македонии. В ноябре 2010 года уровень безработицы в Евросоюзе был равен 10%. Проблема занятости остается острой для большинства стран мира.

Цель курсовой работы – рассмотрение безработицы в целом.

Для достижения цели предполагает решение следующих задач:

- рассмотреть  различные подходы к понятию  “безработица”, дать его определение;

- изучить  виды безработицы;

- выделить  причины безработицы; 

- раскрыть  тенденции развития социальной  структуры общества при условии безработицы в современном мире.

Объектом исследования – безработица  в современных условиях.

Структурно курсовая работа состоит  из введения, трёх глав, заключения. Содержит 8 рисунков, 10 таблиц, список использованных источников. Объем работы составляет 47 страниц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Проблема безработицы  и занятости населения в современных  условиях

 

1.1 Понятие безработицы, причины и ее последствия

 

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг и не имеет соответствующего заработка (дохода). Безработные граждане, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны.¹

В реальной экономической жизни безработица - это превышение предложения рабочей  силы над спросом на нее. По данным Международной организации труда, в 2010г. в мире насчитывалось 191,8 млн безработных, что на 35 млн больше, чем 10 лет назад (при этом 2,8 млрд человек имеют работу). В последние годы уровень занятости растет во всех регионах мира, кроме стран Северной Африки и Ближнего Востока (преимущественно арабских). В этих странах зафиксирован и наивысший уровень безработицы - 13,2% от трудоспособного населения. На втором месте — «черная Африка» с 9,7%.

Показатель  безработицы отличается высокой  пластичностью и под воздействием внешних факторов может существенно  изменяться: так, в ходе финансового  кризиса 2008-2009 гг. по данным Организации  экономического сотрудничества и развития, уровень безработицы в зоне стран-членов этой организации превысил 10 процентов - впервые за последние 10 лет .

К безработным  в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период : ²

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поисками работы, обращались в различные службы занятости, использовали (помещали) объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), предпринимали шаги к организации собственного дела.
• были готовы приступить к работе.

При отнесении  к безработным должны быть соблюдены  все три перечисленных критерия. К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие  работы, ищущие работу и в установленном  порядке получившие официальный  статус безработного. Безработные - это часть экономически активного населения, которая хочет работать, ищет работу, но не может ее найти в определенное время (на конкурентной основе) на конкретной территории. Закон «О занятости населения в РФ» с 1991 г. легализовал безработицу в нашей стране.³ Безработица рассматривается как вынужденная незанятость, обусловленная нарушением равновесия на рынке труда.

Необходимо  различать незанятое население  и безработных. К безработным  в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый  период: не имели работы; занимались поисками работы; были готовы приступить к работе. Официальный статус безработного можно получить только в органах  государственной службы занятости, куда многие безработные не обращаются вследствие неэффективности этого  института.

Выделяют  пять основных причин безработицы : ⁴

1) структурные  сдвиги в экономике, выражающиеся  тем, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению  излишней рабочей силы;

2) экономический  спад (депрессия), который вынуждает  работодателей снижать потребность  во всех ресурсах, в том числе  и трудовых;

3) политика  правительства и профсоюзов в  области оплаты труда: повышение  минимального размера заработной  платы снижает спрос на рабочую  силу;

4) сезонные  изменения в уровне производства  в отдельных отраслях экономики;

5) изменение  в демографической структуре  населения, в частности, рост  численности населения трудоспособного  возраста.

Безработицу можно структурировать в зависимости от ее причин на : ⁵

• безработицу в случае потери работы в результате увольнения;
• безработицу вследствие добровольного отказа от работы;
• безработицу, связанную с выходом на рынок труда после перерыва;
• безработицу в связи с выходом на рынок труда впервые.

Чрезмерная  безработица влечет большие экономические  и социальные последствия. Повышение  ее уровня ведет к недоиспользованию  ресурсов труда, снижает доходы населения, повышает социальную напряженность  в обществе. «Цена» безработицы — невыпущенная продукция. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание объема ВВП. Но полная занятость предполагает наличие естественной безработицы: люди переезжают с места на место, учатся, ухаживают за детьми, получают новую квалификацию и так далее.

Экономический советник президента Дж.Кеннеди, американский экономист Артур Оукен (1928-1980) сформулировал закон: если фактический уровень безработицы на 1% выше ее естественного уровня, то это приводит к отставанию ВНП 2,5% .⁶ Это отношение 1:2,5 или 2:5 есть отношение уровня безработицы к отставанию объемов ВВП и позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы. В формализованном виде

 

,

 

где Y* —  потенциальный объем ВВП;

Y — фактический  объем ВВП;

u- фактическая  норма безработицы;

u* — естественная  норма безработицы;

у — коэффициент  Оукена, (у = 2,5)

 

Состояние занятости и безработицы  характеризуется следующими показателями:

- неинституциональное население (Чнн);

- численность занятых (Чз);

- численность безработных (Чб);

- численность лиц, не входящих в состав рабочей силы (Чнрс).

Между данными показателями существуют следующие зависимости:

- численность рабочей силы Чрс = Чз + Чб;

- неинституциональное население Чнн = Чз + Чб + Чнрс;

- уровень занятости населения Уз = Чз / Чнн;

- уровень безработицы населения Уб = Чб / (Чз + Чб);

- норма безработицы Нб = [Чб / (Чз + Чб)] × 100%;

- уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы Уврс =(Чз + Чб)/Чнн.

Уровень динамики этих показателей  в макроэкономике зависят от ряда факторов: демографического, половозрастного, этнического, социального состава  населения, соотношения спроса и  предложения на рынке труда в  отдельных регионах и отраслях.

Американский учёный М.Х. Бренер на основе анализа данных о населении  США в 1970 г. отмечал, что на протяжении 30 лет увеличение безработицы на 1% при сохранении её в течение шестилетнего периода приводит к увеличению показателей “социальной патологии”: общей смертности – на 2%, числа самоубийств – на 4,1%, количества убийств – на 5,7%, числа заключённых в тюрьмах – на 4%, количества больных в результате психических заболеваний – на 4%. В целом же совокупные затраты общества, связанные с ростом государственных расходов на преодоление социально негативных последствий безработицы, имеют довольно значительную величину.

Массовая безработица представляет собой одну из острейших социально-экономических  проблем и является реальной угрозой  существованию общества и цивилизованным формам отношений между людьми. Поэтому  борьбе с массовой безработицей в  наиболее развитых странах Запада всегда уделялось самое серьёзное внимание. В практической политике правительств этих стран программа улучшения  занятости всегда занимала и занимает одно из центральных мест.

 

1.2 Формы безработицы

 

Различают добровольную безработицу, связанную с поиском более благоприятных условий труда, и вынужденную безработицу, возникшую в результате сокращения спроса на рабочую силу.⁷

Безработица формируется за счет: потерявших работу в результате увольнения; добровольно  оставивших работу; пришедших на рынок  труда после перерыва; впервые пришедших на рынок труда. В зависимости от экономических причин, порождающих безработицу, она делится на четыре типа: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную.

Фрикционная безработица возникает при перемещении работников от одного места работы к другому. Такая безработица выступает следствием кратковременных изменений на рынке труда и существует потому, что процесс подбора работников и рабочих мест требует определенного времени. Уровень фрикционной безработицы в экономике определяется притоком людей на рынок труда и выходом из него и тем, насколько быстро безработные находят работу. Эта скорость зависит от развитости институциональной структуры рынка труда.

В условиях постоянно меняющейся рыночной экономики  фрикционная безработица неизбежна  потому, что происходят структурные  сдвиги. Еще одной причиной служат увольнения в результате банкротств отдельных фирм, неудовлетворительная их работа. Поэтому государственные  программы для снижения естественного  уровня безработицы путем уменьшения фрикционной безработицы обычно включают в себя совершенствование  информирования о вакансиях, осуществляемого  службами занятости, различные программы  переподготовки.