Проблемы экономического роста в России

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ.

1. Россия в конце XX века: основные проблемы переходной экономики

Рыночная экономика, с ее частной собственностью на средства производства, конкуренцией, привязанностью наемных работников к рабочему месту и заработной плате, а собственников капитала — к прибыли, создает исключительно благоприятные условия для ускорения темпов экономического роста.

Принимая во внимание вышесказанное, несложно понять, в каком тяжёлом положении находилась Россия, лишённая здоровой рыночной экономики, в конце прошлого столетия. Крах социалистической системы был чрезвычайно болезненным, а последующее восстановление функционирования рыночных механизмов – долгим и противоречивым процессом, не закончившимся до сих пор.

В XXI век Россия входила с отставанием от развитых государств на 25-30 лет. Массовое обнищание населения, сокращение ВВП более чем на треть по сравнению с уровнем 1991 года, разрушение науки и наукоёмких отраслей, системы образования, культуры, сельского хозяйства и жилищно-коммунальной сферы уничтожили саму базу, лежащую в основе экономического роста. Формирование же новых институтов, необходимых для удовлетворительного функционирования (не говоря уже о росте) рыночной экономики, требует времени.

Можно предположить, что длительность и глубина постсоциалистической рецессии тесно связаны с особенностями этого исторического прошлого. В России рыночный опыт и навыки были полностью вытеснены из общественной жизни на протяжении семидесяти лет, а это значит, что требуется с нуля создавать поколение экономически грамотных людей, производить коренные преобразования во всех сферах жизни, бороться со стереотипами и заблуждениями социалистического прошлого.

После произошедшей трансформации и начала формирования новой экономической системы, остаются сложнейшие препятствия, сдерживающие реализацию производственного потенциала и как следствие – экономический рост.

Во-первых, это неблагоприятный деловой климат, вызванный чрезмерным вмешательством государства в экономику. Многие макроэкономические решения принимаются без комплексного анализа их возможных результатов, но с учётом политической целесообразности, а нередко и коррупционных интересов.

Во-вторых, это обременительная для общества государственная система. И хотя налоги всегда обременительны, в данном случае речь идёт о явной дестимулирующей роли тогдашней налоговой системы в народном хозяйстве.

В-третьих, неэффективная структура экономики, в которой преобладает производство товаров с низкой добавленной стоимостью. Экспорт страны имеет ярко выраженную сырьевую ориентацию, товары отечественного производства отличаются низкой конкурентоспособностью.

Можно упомянуть и наследство СССР в виде гипертрофированного ВПК, остановившегося после распада Союза, отсталого сельского хозяйства и лёгкой промышленности – то есть, слабость промышленной базы. [3, с 88]

Начавшиеся с 1992 года реформы затронули многие стороны экономической жизни, поставив ряд задач, выполнение которых необходимо для перехода к эффективной рыночной экономике:

1.  Приватизация. Необходимо поощрение предпринимательства, развитие конкуренции и создание мощного негосударственного производственного сектора, являющегося основой экономического процветания страны. Большинство компаний сейчас находится в частном владении, хотя следует отметить, что приватизация далеко не всегда протекала законно и нередко торги были доступны лишь ограниченному кругу лиц, что сыграло далеко не в пользу экономического подъёма.

2.  Обеспечение конвертируемости рубля. СССР являлся закрытой экономикой более 70 лет, и для открытия Российской экономики иностранным инвесторам Россия должна была обеспечить конвертируемость своей валюты. Эта задача была выполнена, хотя курс рубля постоянно падал по отношению к доллару вследствие галопирующей инфляции (1992 г. – 1$=90руб., 1997 г. – 1$=5800руб.).

3.  Контроль над уровнем цен. После либерализации цен в 1992 году они выросли почти вчетверо за считанные дни, и в дальнейшем инфляция продолжалась огромными темпами. Поэтому большинство усилий правительства в то время было направлено на торможение инфляции, а финансовая и денежная стабильность представлялись главными условиями начала экономического роста.

Другими важнейшими проблемами переходной экономики являлись снижение уровня жизни населения, безработица, социальное неравенство и слабое правительство, не способное эффективно следить за соблюдением буквы закона во всех сферах, включая также сбор налогов, что приводило к большим недоимкам госбюджета и бюджетному дефициту. [3, с 95]

2. Начало пути: экономическое развитие в 1992-2000гг

Темпы экономического роста, являясь в основном количественным показателем, оказывают решающее влияние на динамику уровня доходов и потребления населения страны. Чем выше темпы роста национального дохода страны, тем выше уровень ее социально-экономического развития. При стабильной численности населения доходы в среднем на человека растут прямо пропорционально темпам экономического роста.

Именно поэтому правительство, заинтересованное в экономическом процветании государства и росте доходов всего населения, предпринимает все меры для роста экономики. Любые преобразования в социально-экономическом развитии страны, а также радикальные реформы, как свидетельствует история, направлены в конечном счете на повышение благосостояния населения страны. Эту цель практически возможно реализовать только в том случае, если правительству и народу страны удается поднять и ускорить развитие национальной экономики.

Перед Российским государством в конце прошлого века – да и сейчас – стояла именно такая задача – добиться экономического роста, роста благосостояния своих граждан.

Когда в конце 1980-х гг. начинались экономические реформы, то ожидалось, что переход от командной экономики к рыночной позволит добиться как качественной модернизации экономики, так и ускорения экономического роста. Качественное обновление и количественный рост представлялись процессами, неразрывно связанными друг с другом. Никто не мог вообразить, что спустя десятилетие реформ экономические показатели СССР 1990 г. будут восприниматься в постсоветской России примерно так же, как уровень России 1913 г. в Советской России 1920-х гг. Затяжной и глубокий спад в процессе перехода от одной социально-экономической системы требует анализа для понимания процессов, происходящих в России сейчас, и тенденций, которые намечаются на будущее. [13, с 15]

Первое десятилетие самостоятельного существования постсоветской России можно, на мой взгляд, разделить на два основных этапа – первый с 1992 по 1998 гг, а второй – с 1999 и далее. Первый этап начинается и заканчивается, пожалуй, одними из самых драматических для нашей страны событий XX века: распада СССР и последовавшей "шоковой терапии" реформации экономики и августовского кризиса 1998 года.

Огромный неудовлетворённый потребительский спрос, накопленный за годы централизованной экономики, избыточное денежное предложение – денежный навес, бюджетный дефицит, длительно подавляемая инфляция с крахом СССР повлекли за собой и полный крах его экономики. Как результат – падение производства, сокращение доли в мировом ВВП с 6% до 3%, сокращение реальной денежной массы, инфляция: только за 92 год цены выросли в 26 раз, в 93м – ещё в 4 раза. Важнейший источник инвестиций – сбережения населения – практически ликвидированы, предприятия лишились оборотных средств: если в 1990 году на 1 рубль оборотных фондов приходилось оборотных средств на 25 копеек, то вскоре это соотношение составило 2-3 копейки на рубль основных фондов. Очевидно, что в таких условиях производство расти не может, невозможен экономический рост.

За отсутствием источников инвестиций внутри страны неизбежными стали поиски иностранного капитала, обращения за внешними займами. Международный Валютный Фонд, щедро предоставивший свои займы, потребовал использования средств по своим рецептам, предложив универсальные модели, направленные на демонетизацию экономики. Для России целевой уровень монетизации был определён в 13-14% (для сравнения, в Европе этот показатель составляет 70-80%, в США и Японии – более 100%). Для нормального оборота ВВП при такой монетизации скорость обращения денег должна составлять 7-8 раз в течение года, тогда как в мировой практике в реальном секторе экономики она может достигать только 1-2 раз.

Всё это вызвало рост бартера и неплатежей. Помимо этого происходил опасный перекос экономики в пользу роста банковской сферы и различных спекулятивных структур на фоне развала производства. Фактически, экономика теплилась на этих структурах, дававших возможность прокручивать деньги со скоростью 10-12 раз в год.

Последовал дальнейший спад производства, дефицит бюджета, рост вмешательства МВФ в экономическую политику России и экономический спад, вызванные сдерживанием роста денежной массы. Лишь в 1997 году произошла некоторая корректировка курса: объём наличных денег вырос, а инфляция – сократилась; однако уже с 1998 года по настоянию МВФ прежняя жёсткая кредитно-денежная политика была возобновлена. Не улучшило состояние Российской экономики и открытие финансового рынка для нерезидентов, активно включившихся в выгодные игры с ГКО. Всё это вкупе и привело страну к банкротству в августе 1998 года.

Правительство было вынуждено кардинально поменять экономическую политику. Государство начало постепенно возвращаться в экономику, началась стабилизация финансов, погашение государственного долга перед Западом, сократились долги по зарплате и пенсиям. В 1999 году начался долгожданный экономический подъём: прирост ВВП составил 5,4%. В 1999-2000 гг., согласно данным Госкомстата, возрастала доля перерабатывающих отраслей. Этому способствовало упорядочение кредитно-денежной политики, введение обязательной продажи 75% выручки от экспорта государству, расширение экспортных поставок продукции ряда отраслей и продолжение процессов импортозамещения, расширение внутреннего спроса за счёт роста реальных располагаемых денежных доходов населения, инвестиций в основной капитал, улучшения бюджетного финансирования государственных заказов.

Итак за рассмотренный период Россия пережила экономический спад, связанный с объективными обстоятельствами перехода от плановой экономики к рыночной, и вышла на путь экономического роста, начавшегося в 1999 году и продолжающегося по сей день.

После проведённого анализа предпосылок и факторов, лежащих в основе экономического роста России, можно непосредственно перейти к анализу современной ситуации, наметившихся тенденций и прогнозу возможного состояния дел в будущем. [13, с 32]

3. Современный экономический рост: достижения и проблемы.

Начиная с 1999 года Россия имеет положительную экономическую динамику, увеличивая в среднем прирост валового внутреннего продукта примерно на 6%. В 2007 году рост и вовсе составил 8,1%, и Россия по данным МВФ заняла 11 место по номинальному объёму ВВП. Росло и благосостояние граждан, и капиталовложение, и приток иностранных инвестиций, стабилизировалась финансовая обстановка, значительно снизилась инфляция.

Есть несколько точек зрения на вопрос о природе экономического роста, и, на мой взгляд, все рассматриваемые причины сыграли немаловажную роль в долгожданном подъёме. Во-первых, после прихода к власти В.В. Путина последовала политическая стабилизация и начались структурные реформы. Эффективность этих реформ и последовательность в их проведении, безусловно, может быть оспорена, однако нельзя отрицать и некоторые заслуги правительства. Во-вторых, внесли свой вклад обесценение рубля и высокие цены на нефть. Наконец, экономический рост является также органическим следствием проведённых реформ, результатом действия новых, более эффективных макро- и микроэкономических условий, в которых работают российские компании, а так же формирования у людей нового экономического мышления. [3, с 120]

Нефтедоллары предоставили долгожданные "деньги на карманные расходы", которые теперь, учась на прошлых ошибках, правительство старается использовать хотя бы немного эффективнее, чем при Брежневе. Судя по тому, что внешний долг сократился со 100% ВВП в 1999 году до 8% ВВП в 2007 году и является на сегодняшний день одним из самых низких в мире (для сравнения, по данным Standart & Poor’s за 2005 г., государственный долг Германии составлял 68% ВВП, Франции – 66%, Великобритании – 43%, Норвегии – 36%; за пределами Европейского континента: США – 53%, Австралии – 12%), это пока что неплохо удаётся. [16]

В пользу институциональной природы экономического роста также найдётся немало доводов. Так, последовавшие за дефолтом реформы оказали позитивное воздействие на экономику: понижение курса рубля чуть ли не в четыре раза резко повысило конкурентоспособность отечественной продукции, во всеобщей неопределённости отсеялись самые нежизнеспособные предприятия, коммерческие банки были освобождены от непосильных внешних финансовых обязательств.

Изменился характер предпринимательского сообщества. Российские предприниматели учатся вести бизнес легальными международно-признанными методами, некоторые олигархи всерьёз взялись за совершенствование своих компаний, стала зарождаться здоровая конкуренция, вытесняющая самых неумелых деятелей и откровенно убыточные предприятия, в частном секторе стали больше цениться квалификация и способности работников.

В кратчайшие сроки почти с нуля были созданы крупные торговые сети с оборотом более 1 млрд. долл. Супер- и гипермаркеты по набору товаров (но, к сожалению, не по уровню обслуживания и производительности труда) уже мало чем уступают зарубежным аналогам.

Стремительно растёт также рынок ценных бумаг, только-только зародившийся в 90х, у государства появляется реальный и эффективный инструмент регулирования экономики. Значительно выросли объёмы торговли на российских фондовых биржах. Капитализация российских компаний ощутимо увеличилась: индекс РТС с 1998 года вырос более чем на 4000%, некоторые фирмы дозрели до IPO за рубежом. Кредитный рейтинг России по оценкам S&P был повышен до "стабильного".