Проблемы национальной экономики при вступлении в ВТО

3.2 Выход на мировой  рынок

Сложность заключается в  том, что мировой рынок уже  поделен, и странам необходимо искать незанятые ниши для предлагаемых товаров. Поэтому получить обобщающие и взаимоувязанные оценки экономических  последствий вступления страны в  ВТО, видимо, невозможно, и они ввиду  ограниченности информационной базы могут  носить лишь предположительный характер. Часть экспертов, оптимистично оценивая последствия вступления в ВТО, полагает, что страна от этого только выиграет. Другие уверены в том, что оно  повлечет массу проблем и негативных последствий. Рассмотрим пример вхождения  в ВТО Казахстана.

Как известно, традиционными  преимуществами Казахстана в международном  разделении труда являются природные  богатства и минерально-сырьевые ресурсы. Республике принадлежат мировое  первенство по абсолютным запасам и  добыче ряда из них и бесспорное лидерство в расчете на душу населения. В коммерческих масштабах страна обладает природными запасами трех черных металлов, 29 цветных, двух драгоценных, 84 промышленных минералов, а также  энергоносителей. Занимая седьмое  место в мире по запасам нефти, шестое – по запасам газа и второе – по запасам урана, Казахстан  вошел в ряд крупнейших экспортеров  энергетической продукции. По объемам нефтедобычи Казахстан в настоящее время занимает 2-е место в СНГ и 18-е – в мире после стран Ближнего Востока, России, Венесуэлы, Китая, Норвегии, Канады, Великобритании, Индонезии, Бразилии и некоторых африканских государств. При этом следует отметить, что основными потребителями углеводородов являются США, Япония, Китай, Корея, Индия и европейские страны (60% мирового потребления). Мировой опыт свидетельствует, что сырьевое богатство национальной экономики позитивно воздействует на рост объема валового внутреннего продукта страны. И не случайно особая роль в Стратегии «Казахстан -2030» отводится энергетической отрасли промышленности. Определяя в качестве долгосрочных приоритетов топливно-энергетические ресурсы, эффективное использование которых будет способствовать устойчивому росту экономики и улучшению жизни народа, программа нацеливает на решение вопросов, имеющих принципиальное значение для всего нефтегазового комплекса. Энергетический сектор Казахстана быстро адаптировался к требованиям мирового рынка. Если взглянуть на структуру экспорта, то более 70% приходится на сырьевые энергетические продукты. Казахстан ежегодно обеспечивает до 20% всего импорта газа и нефти, поставляемого в страны ЕС. По данным Агентства статистики Республики Казахстан, доля по некоторым странам Европы достигает весьма значительного уровня: Италия – 74%, Великобритания – 11%, Германия – 10%. Помимо стран ЕС Казахстан имеет два потенциальных рынка сбыта: США и Китай. Сегодня минерально-сырьевой комплекс Казахстана и его важнейшая составляющая – нефтегазовая индустрия вызывают со стороны отечественных и зарубежных инвесторов повышенный интерес. Общий объем иностранных инвестиций в нефтегазовую отрасль составил более 60 миллиардов долларов. Открытие инвестиционным консорциумом «ОКИОК» уникальной нефтегазоносной структуры Кашаган в значительной степени повлияло на распределение запасов углеводородов между крупными транснациональными компаниями. В Казахстане на их долю приходится более 90% извлекаемых запасов и, соответственно, объемов добычи нефти. Открытие месторождения Кашаган позволило увеличить запасы нефти в республике на 35%. Неуклонный рост добычи сырья предполагает решение вопросов расширения нефтяного экспорта, диверсификации рынков сбыта, максимально эффективного использования трубопроводной системы. Так как Казахстан не имеет прямого выхода к открытому морю, то его маркетинговая стратегия основывается на эффективном использовании стратегического расположения в центре Евразии. В стране построена разветвленная сеть экспортных трубопроводов, соединяющих крупнейшие нефтяные месторождения Казахстана с потребителями на Западе и Востоке. На сегодняшний день основными направлениями транспортировки казахстанских углеводородов на мировой рынок являются: меридиальный маршрут – через Россию, страны Балтики в Европу; через Каспийско-Черноморский транспортный узел в Европу; восточный маршрут в Китай и страны Азиатско¬Тихоокеанского региона. Ряд проектов казахстанской стороны имеет серьезные экономические и политические преимущества. Каспийский трубопроводный консорциум является единственным полностью завершенным проектом и единственным магистральным маршрутом с выходом на мировые рынки. «Баку–Тбилиси–Джейхан» считается одним из очень перспективных маршрутов транспортировки для казахстанской нефти. В настоящее время казахстанская нефть направляется через транскаспийскую систему, состоящую из терминалов на территории Казахстана и Азербайджана, танкеров и соединительных сооружений до системы «Баку–Тбилиси–Джейхан» с пропускной способностью 5 миллионов тонн в год. До 2010 года намечается завершить строительство нефтепровода на казахстанском побережье Каспия, что позволит расширить пропускную способность системы транспортировки до 38-40 миллионов тонн в год. Завершено строительство трубопровода в Китай.

Это первый трубопроводный маршрут в страну с быстро растущей экономикой и первый в регионе  маршрут, расположенный полностью  на территории страны-производителя  и страны-потребителя. Этот проект может  соединить трубо¬проводные системы  Казахстана, России и Китая и стать  прочным основанием для взаимовыгодного партнерства этих стран на более широком пространстве Евразийского региона. Данный проект охватит Западный регион Казахстана, соединив, таким образом, Китай с бассейном Каспия. На сегодня борьба за право прокладки различных транспортных коридоров переходит в борьбу между глобальными и региональными державами и транзитными государствами за потоки каспийской нефти. Поэтому Казахстан крайне заинтересован в достижении политической стабильности и безопасности в регионе, модернизации экономики всех прибрежных государств. В этой связи актуальны инициативы Казахстана по интеграции государств региона в рамках общего энергетического рынка. Исходя из общих перспектив на Каспии, прибрежные государства должны предпринять совместные усилия для защиты окружающей среды моря, сохранять его биологические ресурсы, флору и фауну.

Жизненно важной задачей  является скорейшее создание долгосрочной правовой основы для многостороннего  взаимодействия. Такая основа будет  способствовать сохранению Каспия для  будущих поколений. Учитывая запасы нефти и постоянно растущие объемы добычи, Казахстан будет продолжать оставаться в эпицентре мировой  экономики. В перспективе прогнозируемый объем добычи нефти в Казахстане составит в 2010 году 75-80 миллионов тонн, к 2015 году – 120-130 миллионов тонн. Ожидается, что добыча сырого газа к 2010 году возрастет  до 40 миллиардов кубометров, а к 2015 году – до 70 миллиардов кубометров. Соответственно, увеличится производство товарного  сжиженного газа и к 2015 году достигнет  показателя 2 миллиона тонн. Экспертами прогнозируется, что в ближайшем  будущем Казахстан может войти  в «десятку» ведущих нефтедобывающих  стран, встав рядом с Кувейтом и Эмиратами. Кроме того, Казахстан  становится крупнейшим производителем ядерного топлива.

Разведанные запасы урановых месторождений Казахстана, как было выше отмечено, составляют 1,69 миллиона тонн, что составляет 21% от мировых  запасов. По объемам добычи урана  Казахстан занимает 3-е место в  мире после Канады и Австралии. Национальная атомная компания «Казатомпром» активно сотрудничает в освоении урановых месторождений с такими крупнейшими компаниями мира, как французская урановая компания «Areva», канадская «Cameco», японская «Sumitomo Corp.» и «Kansai Electric Power Co» и российская «Техснабэкспорт». В текущем году к этому списку присоединились китайские «China Guangdong Nuclear Power Holding» (CGNPC) и «China National Nuclear Corporation» (CNNC). Кроме того, в настоящее время ведутся переговоры о создании уранового СП с американским концерном Westinghouse. Казахстан предполагает получить доступ ко всему циклу производства топлива для ядерных электростанций, начиная от добычи, обогащения и генерирования электроэнергии. Интерес многих стран к ядерной энергетике, заметно возросший в последние годы и существенно повлиявший на увеличение спроса на мировых рынках, будет способствовать активному росту производства ядерного топлива в Казахстане.

По оценкам зарубежных экспертов, в ближайшем будущем  Казахстан войдет в число наиболее влиятельных игроков на мировом  урановом рынке. Стремительный рост цен на мировом рынке урана  привлечет в страну огромные экспортные доходы, что благоприятно отразится  на повышении уровня жизни народа. Сегодня экономика Казахстана крупнее, чем экономики всех остальных  центральноазиатских стран и  государств Южного Кавказа, вместе взятых, что делает очевидным интерес  казахстанского бизнеса к инвестированию в экономику прикаспийских государств. Казахстан тесно сотрудничает с  региональными партнерами в рамках ЕврАзЭС, ШОС и других структур, а  также с крупными мировыми державами  – США, Великобританией и другими.

Казахстан поддержал инициативу Европейского союза по установлению всеобъемлющего европейско-каспийского  диалога по энергетическим поставкам, транспорту и коммуникациям. Выступая в ООН 25 сентября нынешнего года, президент Казахстана предложил  принять Евразийский пакт стабильности энергопоставок, предполагающий обязательства  и гарантии как для потребителей, так и для поставщиков. Он подчеркнул, что Казахстан в полной мере осознает свою ответственность за обеспечение глобального энергетического баланса. «Каспийский регион, частью которого является моя страна, играет всевозрастающую роль на международном энергетическом рынке. Сегодня Казахстан занимает седьмое место в мире по запасам нефти, шестое – по запасам газа и второе – по запасам урана. К 2017 году мы войдем в «десятку» крупнейших производителей нефти в мире». Нурсултан Назарбаев призвал лидеров 192 стран разработать глобальную энерго¬экологическую стратегию, чтобы затем вынести ее на обсуждение Всемирного саммита по устойчивому развитию в 2012 году. Как отмечают эксперты, каспийская нефть будет и в дальнейшем оставаться стратегической продукцией для мирового энергетического рынка.

Долгосрочный интерес  к Каспийскому региону также  будет обусловлен быстро растущим мировым  энергетическим спросом со стороны  ведущих держав с зачастую конкурирующими геополитическими интересами. Как государство  с самой протяженной прибрежной полосой и крупнейшими доказанными  запасами нефти на своем участке  Каспийского шельфа Казахстан имеет  огромные шансы стать одним из крупнейших поставщиков энергетической продукции на мировом рынке.

Для страны большое значение имеет условие ведения торговли между участниками ВТО на недискриминационной  основе, в связи с большой вовлеченностью её в мировой экспорт нефти, нефтепродуктов, природного газа, электроэнергии и  угля. Вступление в ВТО обеспечит  нам режим наибольшего благоприятствования  с 150 странами-участницами и даст ряд преимуществ в области  лицензирования экспорта, стандартов, применения антидемпинговых и компенсационных  пошлин и в целом будет способствовать росту внешнеэкономической активности государства. Присоединение к ВТО  является неотъемлемым шагом на пути интеграции в мировое сообщество в качестве полноправного участника  многосторонней торговой системы и  вывода законодательства страны на современный  международный уровень.

Что же касается негативных сторон, то можно предположить, что  краткосрочные потери, которые несут  вновь вступающие страны при сокращении тарифов, будут с лихвой компенсированы долгосрочными доходами от вхождения  в мировой рынок. ВТО дает только правила торговли и благоприятную  среду, т.е. даются возможности, а как  отдельная страна будет развивать  свой экспорт, зависит от нее самой. Если правительство будет вести  грамотную политику и будут эффективно использоваться ресурсы, то будет и  повышение экспорта. Касаясь Казахстана, наша страна обладает всем необходимым  для того, чтобы стать в XXI веке одним из лидеров мирового развития. Гигантские природные ресурсы, научный  потенциал, квалифицированная рабочая  сила - все это может сделать  нас вполне конкурентоспособными в  глобальной экономике.

Хотелось бы закончить  статью словами Генерального Секретаря  ООН, который сказал, что «в сегодняшнем  неспокойном мире больше всего проигрывает  тот, кто остался незащищенным от глобализации. Это те, кто остался  за бортом».

Заключение

ВТО учреждена в 1995 году. Суть ВТО — это превращение  мира в единый рынок, снижение таможенных барьеров и унификация экономических  законов в разных странах мира.

Изучив тему подробно, сделал для себя выводы. Как я понимаю, вступление в ВТО неизбежно –  в современном мире сопротивляться глобализации невыгодно и бессмысленно. И если раньше стоял вопрос о том, нужно ли стране сотрудничество с  ВТО вообще, то сейчас вопрос формулируется  несколько иначе: «Как скоро стране необходимо войти в состав ВТО?»

Все это не вызывает восторга у многих. Некоторые страны СССР быстро вступили в ВТО. И что же? В Латвии после вступления легкая промышленность не выдержала конкуренции  с импортными товарами и практически  прекратила существование. После присоединения  Грузии объем торговли ее с третьими странами в переходный период упал на 32%! В Киргизии объем прямых инвестиций до вступления в 1997 году равнялся 96 миллионам  долларов, а после вступления в 2000 году — всего 39 миллионам. Надо добавить, что в этих странах увеличилась  безработица. Это верное подтверждение  известному правилу — «инвестиции  приходят в страну, если в нее  не могут прийти товары».

Кстати увеличение безработицы  и ухудшение экономик Грузии и  Киргизии после вступления в ВТО  помогли привлечь огромные массы  недовольных людей на сторону  «цветных революций».

Зарубежные специалисты  считают, что наши внутренние цены на электричество и газ — это  есть колоссальная субсидия Казахстана промышленности, экономике.

Уже сегодня представители  производственной сферы реального  сектора испытывает серьезную тревогу. Присоединение к ВТО выталкивает  на поверхность менее очевидные  для обывателя, но впрямую касающиеся их проблемы.

Первое — это столкновение интересов производителя и покупателя. Вспомните, сколько стоили услуги сотовой  связи до допуска на этот сектор казахстанского рынка зарубежных компаний, и сколько они стоят сейчас. Цены действительно упали, мобильный  телефон стал намного доступнее. В странах Евросоюза (ЕС) действуют  ограничения для иностранных  производителей сельскохозяйственной продукции. По мнению экспертов, такая  политика обходится среднестатистической европейской семье в полторы  тысячи долларов в год. По мнению тех  же экспертов, введи сегодня РК и  РФ такие же, как в ЕС, ограничения, цены на еду у нас в одночасье  повысятся в среднем в два  с половиной раза.

Кстати, часто чиновники  и некоторые бизнесмены говорят, что у Казахстана на импорт ряда сельскохозяйственной продукции средневзвешенная ставка 16,3% против членов ВТО Аргентина 33%, ЕС 19,5%. Латвия 34%, Норвегия 23,7%, это  значит, что этот сектор работает на условиях ВТО. Если посмотреть в каком, положении сельское хозяйство, даже не учитывать проваленную программу  поддержки села 2003—05 годов, то можно  представить, что ждет другие сектора.

Второе — это столкновение интересов между отраслями. Так, например, производители синтетических  тканей требуют повышения таможенных пошлин на импортные синтетические  ткани. А те, кто выпускают одежду, напротив, настаивают на отмене этих пошлин, потому что отечественная синтетика  такого низкого качества, что изделия  из нее не выдерживают конкуренции  даже на собственном рынке.

Обязательные требования при вступлении в ВТО довольно жестки. Став членом ВТО, мы не сможем самостоятельно, без согласования, повышать импортные  тарифы, устанавливать максимальные или минимальные обязательные цены, ограничивать транзит и доступ к  транзитным сетям.

С каждым годом вступать в ВТО все сложнее. Правил все больше, и они ужесточаются. Более того, страны вновь вступившие стараются психологически отыграться на следующих за ними. За 2001 год членами ВТО стали Китай, Молдавия, Латвия и Литва. Они тут же записались в группу, которая рассматривает присоединение России и Казахстана, тут же выдвинули требования, о которых я даже говорить не хочу, чтобы не портить настроения. Если мы будем спать, и процесс вступления в ВТО растянется еще на столько же, то лучше не будет, — говорит глава департамента Минэкономразвития РФ Андрей Кушниренко.