Регионализация в развитии России

Министерство  образования и науки РФ

ФГАОУ ВПО  «Северо-восточный федеральный университет 

им. М.К. Аммосова» 

Финансово-экономический  институт

Кафедра: Экономическая теория 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

«Регионализация в развитии России» 
 
 
 

Выполнил: студент II курса

очной формы  обучения

группа  ГМУ-09-1

Черемкин  Илья Петрович

Проверил: Петрова Н.И. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Якутск 2010.

     Оглавление 

Введение.

Глава 1. Регионализация как глобализация в одной стране………………….

     1.Теории  регионального развития………………………………………

     2. Регионализм и регионализация. ……………………………………..

     3. Два типа и два этапа регионализации ……………………………….

Глава 2. Регионализация и развитие России. …………………………………

     1. Регионализация России. ………………………………………………

     2. Административно-политическая регионализация  России ………….

Приложение Республики Саха (Якутия) – как результат регионализации России. Важность региона и его преимущества………………………………

Заключение………………………………………………………………………

Список литературы……………………………………………………………... 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Наряду  с глобализацией и либерализацией и в тесной взаимосвязи с ними четко обозначилась еще одна современная тенденция: регионализация мировой экономики. Это, так сказать, глобализация в ограниченных масштабах, охватывающая группу стран, создающих объединения, в которых происходит большая или меньшая либерализация торговли, движения капитала и людей в рамках соответствующей интеграционной группировки.

     Регионализация  приводит к опережающему росту внутрирегиональных экономических потоков (торговля, прямые инвестиции) по сравнению с их общей динамикой. На долю внутрирегиональной торговли в трех главных регионах (Западная Европа, Северная Америка, Азиатско-Тихоокеанский регион) приходится примерно половина мирового экспорта. А в Западной Европе, удельный вес внутрирегиональной торговли (экспорт) в общем экспорте западноевропейских стран превышает 70%.

     Актуальность  регионализации обусловлена современными тенденциями глобализации общественного  развития, включая политику, экономику  и культуру. В процессе глобализации трансформируются институты государственной власти. Часть государственных функций переходит на более высокий иерархический уровень к всемирным и международно-региональным организациям, а также к ТНК. Одновременно наблюдается тенденция к расширению прав субнациональных территориальных общин - региональных, муниципальных и провинциальных. Таким образом, в международных отношениях в качестве самостоятельных субъектов выступают регионы. По этому пути идет Объединенная Европа, возможно, в будущем эта модель распространиться шире, и вместо национальных государств в международных отношениях будут доминировать регионы. В правовых государствах с развитым гражданским обществом субнациональные общины уже стали самостоятельными игроками в мировой конкуренции, а их экономический потенциал сопоставим с крупными государствами, например Калифорния в США или Бавария в Германии.

     Современный регионализм обусловлен возрастанием роли функций места и социального  времени. Выработка геостратегии или  технологии реализации приоритетов  регионального развития в многомерном коммуникационном пространстве особенно актуальна в условиях либерализации международных экономических отношений (совместное предпринимательство, внешнеэкономические связи, свободные экономические зоны, приграничное сотрудничество, трансмодальные коридоры и др.).

     Та  же тенденция обнаруживается в виде значительной и в большинстве  случаев растущей доли внутрирегиональных прямых инвестиций. Это видно на примере той же Западной Европы и  Европейского союза, а также Японии и Юго-Восточной Азии.

     Процессы  регионализации затрагивают чрезвычайно чувствительный и болезненный вопрос о государственном суверенитете. Каждый уровень интеграции означает утрату части экономического, а значит, и политического суверенитета стран-участников в пользу всей региональной группировки или даже единого наднационального органа, наделенного правом принятия решений без согласования с правительствами стран-членов.

     Особую  актуальность эта тема представляет для Российской Федерации, поскольку  политические, экономические и социальные трансформации, охватившие её с конца 1980-х годов, радикально изменили характер международных отношений государства, общественных институтов, хозяйствующих субъектов и граждан. Активными участниками международных связей, особенно экономических, стали российские регионы. Этому способствовали и либерализация экономики, и вхождение России в международные организации, стимулирующие региональное развитие. За короткий срок были созданы правовые основы, организационные формы и экономические механизмы участия регионов - субъектов Российской Федерации в международных и внешнеэкономических связях.

     Для многих регионов внешнеэкономическая  деятельность стала важным, а в  ряде случаев - доминирующим фактором социально-экономического развития, расширяющим  спрос на продукцию регионов и стимулирующим повышение ее конкурентоспособности, увеличивающим занятость и доходы, улучшающим насыщение местного рынка недостающими и качественными товарами.

     Несмотря  на очевидный рост внешнеэкономических  связей российских регионов и накопление опыта их организаторами, по-прежнему актуальной остается проблема согласования экономических интересов различных участников этой деятельности и повышения ее экономической эффективности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 1

     Регионализация  как глобализация в одной стране

1.1 Теории регионального развития

     В мировой науке созданы многочисленные теоретические подходы к региональному  развитию. До начала 90-х годов существовали модели регионального развития в  рамках капиталистической или социалистической систем. В западных моделях преимущество отводилось открытой экономике, а в советских - региональному развитию в условиях ограниченного участия в международном разделении труда. В постбиполярном мире возникла острая необходимость в формировании новых подходов в регионалистике.

     Мировой регионализм является одним из этапов глобализации или ее противоположной  тенденцией. Глобализация сопровождается регионализацией международных  отношений, передачи части государственных  функций на международный или  субнациональный уровень. Регионы  способствуют защите общественных отношений от негативных вызовов глобализации и выступают в качестве самостоятельного субъекта международных отношений. Регионализация (районирование) это процесс деления целого на целые части, тогда как территориальная дифференциация означает деление целого на функциональные части. По функциональным признакам различается военно-политический, экономический и культурный регионализм. Геополитическая регионализация означает выделение и создание «больших пространств» (региональных группировок), чья военно-политическая и экономическая мощь может противостоять мировому гегемону.

     В современном мире успешно развивается  европейский (западный) регионализм, основанный на приоритете прав и интересов личности перед правами и интересами любой общности. Американский регионализм превратил географическую периферию в полюса высоких технологий. Китай и другие азиатские государства демонстрируют модель восточного регионализма, основанного на сочетании поэтапной открытости к мировым рынкам с авторитарной государственной властью.

     На  евразийском континенте впервые  в истории человечества произошла  встреча мысли и капитала, породившая капитализм в Европе. В современной  Евразии расположены два из трех мировых центров экономического и технологического развития - в Западной Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе. В Евразии живет 75% населения планеты, производится свыше 60% мирового ВНП и сосредоточено 80% мировых энергетических запасов. Контроль над Евразией является ключевой проблемой в большинстве классических геополитических теорий и концепций.

     Во  второй половине XX в. удельный вес Азии в населении планеты увеличился с 55 до 60%. За этот период доля Европы и Северной Америки сократилась с 31 до 22%. Удельный вес Азии в мировом ВВП вырос с 17 до 35%, а Европы и Северной Америки снизились с 72 до 52%. Изменились «веса» мировых лидеров. Доля США сократилась в населении с 6 до 5%, а в мировом ВВП - с 31 до 21%. Доля Китая в мировом населении сохранилась на уровне 21%, тогда как удельный вес страны в мировом ВВП вырос с 3 до 10%.

     Известно  множество учений о региональном развитии. Значительно меньше теорий и концепций, выделяющих регионы  как субъекты международных отношений. Здесь доминируют изложенные выше теоретические  представления о «Больших» и  «Малых» пространствах Фридриха Листа, Карла Шмитта, Поля Видаль де ла Блаша, Джона Мейнарда Кейнса, Фернана Броделя, Иммануэля Валлер-стайна и др.

     Западной  интеллектуальной мысли дорога идея создания Соединенных Штатов Европы - общего «Европейского дома», сопоставимого по экономической мощи с США. В основе этой идеи - атлантическая модель, берущая начало от американской революции. Европейский регионализм основан на принципах «атлантического» федерализма, предусматривающего освобождение гражданского общества из-под опеки государства. Сущность европейского регионализма заключается в поэтапном переходе от наднациональных объединений к Европе регионов. В этом процессе Совет Европы идет впереди Европейского Союза, закладывая фундамент будущего гражданского общества. Таким образом, сущность регионализма заключается в интеграции по формуле «Европа регионов». В основе европейского регионализма лежит теория субсидиарности, предусматривающая в общественных отношениях приоритет прав и интересов личности перед правами и интересами любой общности. В Западной Европе принцип субсидиарности предусматривает четкое распределение прав и обязанностей по исполнительной вертикали с делегированием полномочий на тот территориальный уровень, где они могут исполняться наиболее эффективно.

     Не  существует универсальных теорий регионалистики. Вышеперечисленные подходы родились в границах определенной цивилизации. Было бы некорректно распространять эти учения на восточные цивилизации. На Востоке существует другой подход к регионалистике. Согласно китайской традиции, он исходит из философии Великого китайского порядка приоритета государства над человеком, селективной (избирательной) преемственности чужих материальных достижений. Китай настолько самодостаточен, что надгосударственные региональные группировки не играют существенной роли в международных отношениях.

     В двадцатом столетии широкую известность  получили учения о территориально-производственном комплексообразовании и полюсах  роста. Теория территориально-производственных комплексов (ТПК) была разработана в трудах Н.Н. Колосовского и других советских ученых и положена в основу экономического (производственного) районирования. Ее основу составляет технология энерго-производственных циклов. В результате взаимообусловленного сочетания данного вида сырья и энергии, создания единой региональной инфраструктуры достигался определенный экономический эффект. В условиях социалистического хозяйства эта теория рассматривалась как альтернатива чрезмерно централизованной экономике, а ТПК стали объектами государственного планирования. Однако на практике не удавалось преодолеть диспропорции в региональном развитии. Вместе с тем опыт теории ТПК использовался при реализации региональных программ развития в США и других странах. 

     1.2 Регионализм и регионализация 

     Концепция советского пространства , где главную роль играют регионы , а трансформация пространства и состоит в "революции регионов " , была впервые нами заявлена в 1991 г. Естественно было назвать процесс, всецело связанной с регионами, то есть институциональными районами, и имеющий именно регионы главными участниками (субъектами, акторами) трансформации пространства — "регионализация ", что и было сделано в 1992 г. Далее понятие регионализации было нами развито и использовано в концепции советского пространства (первое четкое изложение в 1992 г) вплоть до настоящего времени, особенно активно в середине 1990-х гг. Таким образом, хотя слова "регион" и "регионализация", очевидно, существовали задолго до всех указанных работ (в том числе и наших), современное и почти общеупотребительное значение и статус терминов они приобрели уже после указанных работ, что и позволяет нам указать на свой приоритет.