Рыночная экономика и государственная система социальной защиты

 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 
 

студентки 1 курса 

факультета  ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ 
 
 
 
 

ТЕМА: РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА  И ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ 
 
 
 
 
 

Руководитель-консультант

_______________________

_______________________ 
 
 
 
 
 

Защищена         Оценка 

«______»_________________2010 г.   «___________________» 
 
 
 
 

Москва  – 2010 

    ПЛАН 

Введение 

    Глава 1. Формирование и функционирование рыночной экономики

§1. Причины  возникновения и этапы формирования рыночной экономики

§2. Механизм осуществления рыночной экономики 

    Глава 2. Государственное регулирование социальной сферы

§1. Социальная сфера: содержание, проблемы и противоречия

§2. Основные приоритеты и направления социальной защиты 

Заключение

Список  использованных источников и литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   ВВЕДЕНИЕ 

   Экономическая деятельность проявляется в экономической  функции социальной работы. В свою очередь, под экономической функцией понимается деятельность субъектов системы социальной защиты населения, направленная на создание ресурсной базы, комплекса условий, обеспечивающих средства существования и развития личности, семьи, общества в целом.

   Субъектами  реализации экономической функции  являются государство, общество, человек. Деятельность субъектов состоит из формирования и рационального распределения экономических ресурсов, контроля их эффективного использования.

   Как экономическая категория социальная защита является системой распределительных  отношений. В процессе указанных  отношений образуются, а затем и используются общественные фонды денежных средств материального обеспечения и обслуживания граждан за счет определенной части национального дохода. Поэтому в данном понимании социальное обеспечение состоит из определенного обеспечения всех членов общества вне зависимости от источников образования фондов и организации обеспечения.

   Цели  и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении социальной защиты в рыночной экономике.

   Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

   - выявить причины появления рыночной экономики;

   - показать  сущность механизма осуществления рыночной экономики

   - дать понятие социальной защиты в рыночной экономике;

   - рассмотреть основные приоритеты и направления социальной защиты;

   Объект  исследования – социальная защита в рыночной экономике.

   Предметом исследования являются общественные отношения и государственное вмешательство, связанные с рассмотрением социальной защиты в рыночной экономике. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ И  ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

   §1. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ 

   В основе развития рыночных отношений  лежит товарное производство – производство продуктов для обмена, продажи. Система экономических отношений между производителями и потребителями по поводу купли-продажи товаров, в результате чего формируется спрос и предложение, колеблются цены товаров, выражается понятием «рынок». Характеристика рынка как совокупности экономических отношений по поводу купли-продажи товаров отражает, прежде всего, его основную функциональную роль в хозяйственной системе – обеспечение связи, контакта между продавцами и покупателями.¹

   Определение рынка многими учеными различных  стран связано именно с его функциональной ролью. Авторы популярного учебника «Экономикс» К.Макконнелл и С.Брю пишут: «Рынок – это просто механизм или приспособление, осуществляющее контакт между покупателями, или предъявителями спроса, и продавцами, или поставщиками товара или услуги».²

   Д.Рубинфельд в своем труде «Микроэкономика» определяют рынок как «совокупность покупателей и продавцов, взаимодействие которых приводит в итоге к возможности обмена».³ Авторы учебника «Экономика» С. Фишер, Р.Дорнбуш и Р.Шмалензи считают, что «рынок – это совокупность условий, благодаря которым покупатели и продавцы товара (услуги) вступают в контакт друг с другом с целью покупки или продажи этого товара (услуги)».⁴ Авторы российского учебника «Курс экономической теории» пишут: «Рынок – это способ взаимодействия производителей и потребителей, основанный на децентрализованном, безличностном механизме ценовых сигналов».⁵ Хотя приведенные выше определения рынка отличаются друг от друга, но общим в них остается указание на отношения купли – продажи товаров.

   Отношения по поводу движения товаров возникли несколько веков назад и прошли сложный путь развития. До возникновения капитализма товарно-денежные отношения и обмен имели подчиненное значение в рамках натурального хозяйства. Становление рыночных связей как системы, отличительными чертами которой являются целостность, всеобъемлемость и самовоспроизводство, произошло в условиях капиталистического машинного производства. Рыночные отношения стали господствующими, что обусловило формирование такого специфического явления, как система «рыночного хозяйства».

   Рыночное  хозяйство представляет собой исторически определенную форму организации экономической жизни общества. Его основа – отношения купли-продажи между субъектами этой системы. В условиях функционирования такого хозяйства рынок правомерно характеризовать не только с точки зрения его функционального назначения, но и как особую экономическую систему, способную к самовоспроизводству.

   Становление рыночных отношений – объективно обусловленный процесс. Он связан с поисками наиболее рационального поведения людей в условиях недостатка экономических ресурсов,   стесненности   производственных   возможностей человека и безграничности его потребностей в разнообразных благах. Ограниченность присуща любому виду ресурсов: труду, земле, сырью, капитально-техническим средствам. В целях более полного удовлетворения потребностей человека и общества люди преодолевали ее в процессе развития и углубления общественного разделения труда. На это обстоятельство указывал еще А.Смит в своей работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.).⁶ Общественное разделение труда обусловило его специализацию. Появлялись и появляются все новые и новые виды хозяйственной деятельности, что обеспечивает рост производительности труда, снижение затрат на производство продукта.

   С углублением и совершенствованием общественного разделения труда, с ростом специализации производства формировался новый тип (по сравнению с продуктообменом) экономических связей между производителями и потребителями. Они приобретали все более устойчивый и постоянный характер. Производство продукта специально для обмена превратило его в товар.

   Общественное  разделение труда и развитие на его  основе производительных сил послужили имущественному обособлению субъектов хозяйственной деятельности и возникновению частной собственности. Частная собственность – одна из исторически развившихся видов производственной обособленности и финансово-хозяйственной самостоятельности товаропроизводителей. Частная собственность на условия и результаты производства позволяет производителю самостоятельно решать, какие товары и в каком количестве производить, как и каким способом это делать, для кого производить. Самостоятельное решение производственных и сбытовых проблем, свобода в рамках объективных обстоятельств самостоятельно принимать решения, составляют элементы хозяйственной обособленности и экономической независимости товаропроизводителей.⁷

   Следовательно, решающими условиями возникновения  рыночных отношений является общественное разделение труда и экономическое обособление товаропроизводителей. Каждое из этих условий в отдельности, будучи необходимым, не может считаться достаточным. Истории известны древние сообщества, где труд был довольно глубоко разделен, но рыночных отношений там не было, поскольку продукты создавались сообща и принадлежали всем. Другое дело, когда появилась экономическая обособленность производителей. Началось с того, что обособились друг от друга общины, роды, племена. Между ними и возникли первые отношения обмена, как между обособленными собственниками продукта.

   Однако  поначалу обмен носил случайный  характер, поскольку серьезного разделения труда между общинами не было. Это говорит о том, что сама по себе экономическая обособленность – также не причина для товарно-денежных отношений. Она становится таковой лишь в сочетании с общественным разделением труда. История свидетельствует, что по мере углубления разделения труда и развития экономической обособленности в ее частную форму укреплялись и рыночные связи.

   С возникновением частной собственности экономическая обособленность приобрела более зрелые черты. Купля-продажа, рынок встали на прочные ноги. Наибольшего развития рыночное общество достигает при капитализме, ибо здесь общественное разделение труда имеет гигантские масштабы, а производители отделены друг от друга прочным барьером частновладельческих отношений. Поэтому здесь единственно возможной формой связи является связь рыночная.

   Постоянное  возобновление (воспроизводство) рыночных отношений возможно лишь на основе эквивалентности обмена. Обмен товарами это не просто средство все более полного удовлетворения потребностей человека на основе разделения труда. Обмен объективно предполагает взаимовыгодность, реализацию интереса каждого субъекта рыночных отношений. В частности, интерес производителя состоит в том, чтобы в процессе обмена не только возместить свои капитальные затраты на производство товара, но и получить прибыль, обеспечивающую расширенное воспроизводство. Одним из источников прибыли служит снижение издержек производства по сравнению со средними издержками выпуска данного товара. Однако, заботясь о собственном интересе, производитель может его реализовать только в результате продажи товара. Это значит, что необходимо наличие не просто потребности, но платежеспособной потребности, на конкретном рынке. Тем самым товаропроизводитель независимо от личных или корпоративных целей служит интересам общества. Обеспечивая снижение своих издержек производства на основе технических и технологических нововведений, производитель также служит общественному прогрессу.

   Возникновение и становление рыночной экономики  имеет длительную и трудную историю. Развертывание товарно-денежных рыночных отношений способствовало развитию социально-экономического прогресса на основе углубления общественного разделения труда, экономических свобод товаропроизводителей, возможностей реализации индивидуальных интересов. Однако сам этот процесс был крайне тяжелым для многих слоев населения и целых народов. Всем известны жестокие издержки первоначального накопления, сопровождавшегося систематическим насилием и грабежом (дикое ростовщичество, «огораживание» и сгон крестьян с земли в Англии, разбой в отношении туземных народов, почти поголовное истребление 20 млн. индейцев на территории нынешних США и беспощадная эксплуатация рабского труда негров в южных штатах, и проч.). Да и регулирующие меры государства не всегда были безболезненными. В начале рыночного пути рабочий день достигал 16 часов при мизерной заработной плате наемных работников.

   Ученые  выделяют ряд исторических этапов становления и развития рыночной экономики в мире. Основываются они при этом на разных критериях. Одни считают, что мир рыночного хозяйства прошел этапы сначала свободной (совершенной) конкуренции, затем массового производства. Далее последовали эпоха сбыта и постиндустриальное развитие. Существует и другая классификация этапов развития рыночной экономики. Она использует в качестве критерия уровень развития производительных сил и экономических отношений. Это, в свою очередь, находит свое выражение в динамике и масштабах товарного производства и обмена, вовлечения в отношения купли-продажи все больших масс населения. В связи с этим выделяют такие этапы: становление рыночной экономики; собственно рыночная экономика; регулируемая рыночная экономика; деформированная рыночная экономика.⁸

   Становление рыночной экономики связано с  развитием простого товарного производства, основанного на личном труде производителей-собственников, когда на рынок поступала только часть созданного продукта. Товарное производство и обмен еще не охватывали всю экономическую систему. Товарно-денежные отношения не носили всеобщего характера.

   Отличительной чертой собственно рыночной экономики  является то, что товарное производство и обмен приобрели всеобщий характер. Материальной ее основой стало машинное производство, которое значительно увеличило выпуск товарной массы, подавляющая часть которой предназначалась для продажи и поступала в процесс обмена. На смену личному труду собственника пришел наемный труд, и в сферу рыночных отношений включилась рабочая сила (способность к труду), которая стала товаром. Товарное производство на ранней стадии функционирования рыночной экономики характеризовалось совершенной или чистой конкуренцией. Внутренние законы рыночных отношений (реализация экономических интересов субъектов хозяйствования, ужесточение конкурентной борьбы по мере увеличения масштабов производства и ограниченности ресурсов) обусловили превращение совершенной конкуренции в несовершенную.