Рыночная экономика; необходимость, сущность и пути перехода

    Осуществление активной инвестиционной политики. Эта  политика, опираясь преимущественно  на экономические методы, должна обеспечить необходимые структурные сдвиги в народном хозяйстве в направлении его социальной переориентации, опережающего развития производства потребительских товаров и услуг, сокращения потерь, восприимчивости производства к изменениям спроса и технологическим нововведениям.

    Структурная перестройка является, в конечном счете, необходимым условием устойчивого рыночного равновесия, эффективного функционирования всех механизмов рынка.

    По  каждому из перечисленных направлений  должно быть обеспечено опережающее  создание правовой базы и институтов государственной власти и управления.

    Задача  перехода к рыночной экономике состояла в том, чтобы свести к минимуму экономические и социальные издержки; неизбежные в переходный период. Ее решению должен быть подчинен выбор  мер, осуществляемых по каждому направлению, их координация между собой и  во времени. Необходимо учесть, что переход к рыночной экономике до момента, когда она в полной мере раскроет свои возможности, есть процесс длительный, охватывающий весь период глубинной структурной перестройки социально-экономических отношений, серьезных изменений в установках и нормах поведения миллионов людей. [4][11]

2. Пути перехода  к рыночной экономике

    Практика  стран, входивших некогда в «мировую социалистическую систему», демонстрирует  два основных варианта преобразования административно-командной системы  в рыночную экономику.

    Первый  и исторически более ранний - эволюционный путь постепенного создания рыночных институтов (к странам, выбравшим  этот вариант перехода, относятся  Китай и в немалой степени  Венгрия). Вторым вариантом является шоковая терапия, применявшаяся  с той или иной степенью интенсивности  в России и большинстве стран  Восточной Европы. Различия между  указанными вариантами заключаются  в сроках проведения системных преобразований и стабилизационных мер, а также в степени охвата рыночными механизмами народного хозяйства и объеме регулирующих функций государства.

    Выбор эволюционного или шокового пути перехода к рыночной экономике зависит  не столько от воли политического  руководства, сколько от комплекса  политических, экономических, социальных, исторических и других факторов.

    В пользу эволюционного перехода свидетельствует  наличие довольно развитого сельского  хозяйства и кустарного производства, в которых заняты поколения работников, сохранивших навыки частного предпринимательства, а также стабильность финансовой системы, сравнительно невысокий удельный вес тяжелой промышленности и  особенно военно-промышленного комплекса.

    Выбор шокового варианта является обычно вынужденной  мерой. Он связан в большинстве случаев  с необходимостью преодоления крайне тяжелого финансового положения, доставшегося в наследство от административно-командной  системы, а также острого товарного  дефицита, вызванного накопившимися  структурными диспропорциями.

    Эволюционным  путём к рыночной экономике является градуализм. Градуализм – это экономическая теория постепенного перехода экономической системы из одного состояния в другое плавно, без катаклизмов и методов шоковой терапии. Можно выделить следующие общие черты эволюционного пути перехода к рыночной экономике. Государство на основе долгосрочной стратегии реформ последовательно, шаг за шагом заменяет механизмы административно-командной системы рыночными отношениями. Так, в Венгрии этот процесс происходил с 1968 по 1990 гг., а в Китае продолжается с 1979 г.

    Начало  перехода связывается с установлением  динамического равновесия на потребительском  рынке, причем не только с помощью  более гибкой системы цен, но прежде всего благодаря быстрому развертыванию в частном секторе производства потребительских товаров и оказания услуг и насыщению ими рынка. Рыночные отношения первоначально охватывают сферу производства и сбыта потребительских товаров и лишь, затем распространяются на инвестиционные отрасли. Либерализация цен проводится на последующих этапах реформы, причем нередко с сохранением государственного контроля над ценами в отраслях с сильными монополистическими тенденциями, с целью избежать резкого снижения жизненного уровня населения. Проводится жесткая финансовая политика с целью недопущения высокой инфляции. Активно формируется рыночная инфраструктура, поощряется частное предпринимательство, главным образом в мелком производстве и сфере услуг.

    Характерной чертой эволюционного пути является то, что реформы обычно начинаются в сельском хозяйстве, где устраняются  наиболее негативные черты командной  системы и открывается определенный простор частной хозяйственной  инициативе. Импульс, данный развитию сельского хозяйства и связанных  с ним отраслей по выпуску потребительских  товаров, становится своеобразным мотором  дальнейшего распространения рыночных механизмов и одновременно, приводя  к насыщению потребительского рынка, создает благоприятный социальный фон для дальнейшего углубления реформ.

    Революционным путём перехода к рыночной экономике  является «шоковая терапия». Стратегия  «шоковой терапии» основана на неолиберальной теории. Согласно неолиберализму рыночная экономика является саморегулирующейся системой. Поэтому главная задача преобразований заключается в сведении к минимуму экономической роли государства. За ним сохраняется важнейшая функция - поддержание устойчивости финансовой системы, а для этого необходимо решительное подавление инфляции, которая препятствует регулирующей роли рынка.

    В числе важнейших институциональных  преобразований стратегия радикального перехода предполагает: во-первых, одномоментную  либерализацию цен на основную массу  товаров и услуг и переход  от государственного материально-технического снабжения к свободной торговле средствами производства и предметами потребления. Эта мера приводит к  устранению товарного дефицита и  запускает механизмы рыночного  саморегулирования; во-вторых, скорейшее  разрушение прежней системы централизованного  планирования и замена административных способов государственного регулирования  экономическими, среди которых главными являются ужесточение условий предоставления кредита, ограничение денежной эмиссии; в-третьих, ускоренную приватизацию государственной  собственности, переход к частной  собственности на землю; и наконец, либерализацию внешнеэкономической  деятельности, что приводит к широкому открытию внутреннего рынка и  экономики в целом для иностранных  товаров и капитала.

    Недостатки  стратегии радикального перехода к  рыночной экономике сводятся к следующему:

- во-первых, в условиях, унаследованных от прежней системы огромных структурных диспропорций переход к свободному ценообразованию приводит к тому, что наиболее прибыльной сферой вложения капитала становится парораспределительная деятельность в финансовом секторе при оттоке ресурсов из реального сектора;

- во-вторых, стремительный переход к ценообразованию на основе спроса и предложения в условиях доставшегося от планового хозяйства товарного дефицита и монопольного положения производителей на первых порах вызывает высокую инфляцию;

- в-третьих, стратегия радикального перехода, сопровождаемая высокой инфляцией, влечет за собой падение жизненного уровня преобладающей части населения и усиление социальной дифференциации. [6][8]

3. Особенности перехода  к рыночной экономике  и его последствия  в РФ

    Геополитические и исторические особенности перехода к рыночной экономике:

    Формирование  современной рыночной экономики  в России происходит в условиях взаимно переплетающихся и взаимно отягощающих экономических, политических и социальных кризисов, что затягивает переход к зрелой рыночной системе на десятилетия и усиливает болезненность самих переходных процессов.

    Характеризуя  формирующуюся в России модель экономики, следует учитывать особую геополитическую  роль страны. Россия в социокультурном плане выступает связующим звеном между цивилизациями западного и восточного типа. В экономическом плане российское общество исторически сформировалось как восточное и сохранило, несмотря на смену политических режимов, следующие его черты: огромная роль государства как регулятора экономики и крупнейшего собственника; неразвитость частной собственности, прежде всего на землю; отсутствие автономного от государства гражданского общества; неразрывную связь власти и собственности; слабость личной инициативы при довольно сильных коллективистских тенденциях.

    Сложившаяся в первой половине 90-х гг. российская модель экономики включает ряд черт, унаследованных из исторического прошлого. Государство даже после приватизации немалой части собственности  по-прежнему располагает мощным государственным  сектором в важнейших отраслях хозяйства. Сохраняется тесная связь политической власти и собственности.

    Вместе  с тем государство, утратив в  ходе приватизации немалую часть  прежних источников доходов, сохранило  непосильный для него объем финансовых обязательств, что обусловливает  затяжной кризис госбюджета.

    В России не возникало взаимодействия и разграничения функций между  рыночными структурами и государством, которые постоянно конфликтуют  друг с другом, усугубляя кризисное  состояние экономики. В результате сложившиеся в переходной экономике  России формы собственности заметно отличаются от преобладающих в зрелой рыночной экономике. На многих приватизированных предприятиях так и не появился эффективный собственник.

    Значительное  влияние на экономические процессы оказывают сложившиеся в предыдущую эпоху монополистические структуры, что затрудняет формирование конкурентной среды; нередко практикуются и криминальные формы конкурентной борьбы.

    Наряду  с неблагоприятным в целом  инвестиционным климатом в стране ограничение  конкуренции обусловливает медленную  структурную перестройку экономики. Причем начавшийся переход к открытой экономике высветил неконкурентоспособность  подавляющего большинства отраслей обрабатывающей промышленности и вызвал новый перекос в отраслевой структуре  — в сторону топливно-энергетического  комплекса и первичной переработки  сырья (металлургия и химия). Преодоление неконкурентоспособности российской экономики потребует длительного времени, возможно нескольких десятилетий.

    Переход к рыночным отношениям в различных  отраслях и сферах российской экономики  осуществляется крайне неравномерно. Так, в денежно-кредитной сфере  и торговле происходит быстрое приближение  к уровню стран со зрелой рыночной экономикой, тогда как в сельском хозяйстве в основном сохранились  формы организации производства, унаследованные от административно-командной  системы.

    Неравномерным является также переход к рыночной экономике в регионах России. Быстрее  всего этот процесс протекает  в Москве, а также в Санкт-Петербурге и других крупных городах, где  широкое распространение получило частное предпринимательство, тогда как в отдаленных регионах и сельской местности становление рыночных отношений идет крайне медленно.

    Присущие  российской модели рыночной экономики  высокая криминализация экономической  жизни и уход предпринимательства  «в тень» обусловлены как факторами, общими для всех стран с переходной экономикой (конфликты в ходе перераспределения  собственности, рост коррупции), так и российскими особенностями.

    Чрезвычайно болезненные гигантские социальные сдвиги, происходящие в переходной экономике, вызывают превращение немалой  части населения в маргиналов и люмпенов, которые становятся легкой добычей криминальных структур. В  эту же сторону толкает аномия, т.е. разрушение прежних общественных ценностей, не сопровождающееся быстрым  формированием новой законченной  системы ценностей. Фактическим  проявлением аномии в обществе является рост преступности, в том числе  экономической.

    Характерные для России деспотизм и отсутствие демократических традиций порождали  неуважение к закону и недоверие  к любой власти. Немалую роль играет и упоминавшийся антагонизм между  государством и предпринимательскими структурами, ведущий к разрастанию  теневой экономики.

    На  формирование рыночной экономики в  России оказывают влияние такие  факторы, как склонность немалой  части населения к государственному патернализму (значительной роли государства  в перераспределении доходов  населения) и общественным формам присвоения (бесплатному образованию, медицинскому обслуживанию и т.д.). Это ведет  к сохранению значительной экономической  роли государства в финансировании социальных нужд и ограничению рыночных факторов в социальной сфере.

    Из  сказанного следует, что основанная на сильной регулирующей роли государства  российская модель рыночной экономики  опирается на ряд долговременных факторов: преобладание добывающих отраслей, неконкурентоспособность большинства обрабатывающих отраслей, неэффективность сельского хозяйства, социальное иждивенчество. Эти факторы в современных условиях сдерживают функции свободного рынка. Факторов: преобладание добывающих отраслей, неконкурентоспособность большинства обрабатывающих отраслей, неэффективность сельского хозяйства, социальное иждивенчество. Эти факторы в современных условиях сдерживают функции свободного рынка.