Рынок труда:занятость и безработица

      Современная ситуация в сфере занятости неадекватна требованиям рыночной экономики, следовательно, выход российской экономики из кризиса и дальнейший прогресс общества возможны в том случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере труда [11, 44].

     По  роду деятельности всех занятых можно разбить на три больших группы:

     I. Занятые в экономике оплачиваемой  деятельностью.

     II. Военнослужащие Российской армии.  Они, как правило, занимаются  деятельностью, не приносящей  прямого денежного дохода. По  мере перехода на контрактную  форму службы военнослужащие будут приближаться по статусу к занятым в экономике.

     III. Учащиеся с отрывом от производства.

     По  способу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике можно  разделить на три группы.

     1) Наемные работники. К ним относятся  занятые на основе продажи своей рабочей силы;

     2) Работодатели. К ним относятся  предприниматели, бизнесмены, реализующие  свои предпринимательские способности; 

     3) Самозанятые. К ним относятся  лица, работающие за свой счет. члены производственных кооперативов, не использующих наемную рабочую силу на постоянной основе.

     В соответствии с Международным классификатором  статуса занятости (МКСЗ-93) выделяются 6 групп занятости населения:

     - наемные работники; 

     - работодатели;

     - лица, работающие за свой счет;

     - члены производственных кооперативов;

     - помогающие члены семьи; 

     - работники, не классифицируемые  по статусу. 

      В законе «О занятости населения в  Российской Федерации» сформулированы основные принципы занятости, придающие  отношениям занятости рыночный характер:

• Первый принцип — обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде.
• Второй принцип — создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ.
• Третий принцип - комплексный подход к решению проблем занятости, который состоит в координации усилий органов власти всех уровней, взаимодействии механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использовании финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижении экономической и социальной эффективности государственных программ стимулирования занятости.

     Государство в новых условиях отказалось от прямого  преимущественно административно - централизованного управления занятостью. Постепенно формируется новая система воздействия на занятость - система регулирования занятости. Главными ее звеньями выступают законы, программы стимулирования занятости, соглашения, заключаемые субъектами социально-трудовых отношений на национальном, региональном, отраслевом уровне и в рамках предприятий. Важную роль в этом играет инвестиционно - структурная, налоговая, финансово-кредитная политика государства. Совместными усилиями объектов социально-трудовых отношений должны определяться основные направления занятости, изменения ее структуры, улучшение качественных характеристик рабочей силы, повышение ее конкурентоспособности на внутреннем и международном рынках труда. Государство в этой системе выступает координатором этих усилий.  

     2.2. Виды и формы  занятости

      Практическая  потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов занятости, распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

     По  степени количественного и качественного  соответствия между потребностью экономики  в рабочей силе и потребностью населения в рабочих местах выделяют занятость: полную, продуктивную, свободно избранную, рациональную, эффективную и оптимальную.

     Полная  занятость - такое состояние экономики, при котором все желающие работать при сложившемся (доминирующем) уровне реальной заработной платы имеют работу.

     Продуктивная  занятость - это занятость, которая отвечает интересам повышения эффективности производства, внедрения достижений научно-технического прогресса, роста производительности труда.

     Свободно  избранная занятость - право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и не занятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

     Рациональная  занятость - это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны.

     Эффективная занятость предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества.

     Социально полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками)         [11, 45].

     Выделяют  также различные формы занятости — организационно-правовые способы, условия трудоиспользования. Кратко охарактеризуем отдельные формы занятости.

     По  способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость.

     Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы. Самостоятельная занятость для России является относительно новой формой занятости населения. Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.

     По  режиму рабочего времени  принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю.

     По  регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже — каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

     По  легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость — это занятость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость — занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.

     По  условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость - это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

• занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;
• занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;
• занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;
• занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.

 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 3: Сущность, формы и виды безработицы. 

      Развитие  экономики характеризуется тем, на сколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и прежде всего  рабочая сила. Поддержание занятости  – важнейшая цель экономической  политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы.

      Безработица – это социально экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

      Безработица – явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.

      К безработному по определению МОТ (Международная  Организация Труда) относится индивид, который:

• не имеет работы в данный момент;
• предпринимает конкретные и активные попытки найти работу;
• в данный момент готов приступить к работе.

     В России статус безработного определен  более жестко: согласно закону «О занятости населения в Российской Федерации» «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней»; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту. 

      Продолжительность безработицы – это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода. Безработица различается по продолжительности – временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

     В современной экономике безработица  рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:

     • улучшению качественной структуры  рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;

     • формированию нового мотивационного механизма  и соответствующего отношения к труду;

     • повышению самоценности рабочего места  и укреплению связи человека с  трудом;

     • наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания  нового производства.

     В этой связи большой интерес представляет классификация форм безработицы  по различным критериям (табл. 3.1) [7, 67].

     Таблица 3.1.

    Формы безработицы и  их характеристика