Социальная политика государства. Уровень и качество жизни

СОДЕРЖАНИЕ 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

    Социальная  политика государства является неотъемлемым элементом современной системы государственного регулирования экономики. Ее существование и развитие обусловлено необходимостью сглаживания социальных проблем в рыночной экономике и постепенным усилением социальной ориентации современного общества.

    Все это достигается посредством совершенствования распределительных отношений производимых в обществе материальных и духовных благ.

    Социальная  политика должна быть направлена на улучшение  и повышения качества жизни граждан  своей страны. Граждане должны чувствовать  себя защищенными в любой ситуации (от мелких неурядиц до крупных ЧП). Существующая в РФ социальная защита граждан не дает полной уверенности в «завтрашнем дне». Сложившаяся ситуация обусловила выбор темы курсовой работы.    

    Изменение в начале 20 в. экономической системы с рыночной на административно-командную, по мнению автора, негативно повлияло на экономическое развитие России, не позволив ей занять ведущее место в мировой экономике. Изменения экономической системы повлекли за собой нестабильность денежных доходов государства, а следовательно и нехватку средств на отчисления в различные социальные фонды. Недостаток денежных средств повлиял на уровень жизни граждан, которые особо нуждаются в защите государства (инвалиды, пенсионеры, студенты, безработные и т.д.).

    Целью курсовой работы является рассмотрение социальной политики государства. Исходя из указанной цели, можно выделить частные задачи, поставленные в курсовой работе: раскрыть понятие уровня жизни, выявить причины и неравномерности в распределении доходов, проанализировать социальную политику государства. 

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ПОНЯТИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Понятие и показатели уровня жизни населения

    Уровень жизни – это степень удовлетворения потребностей людей, соответствующая достигнутой ступени развития производительных сил и производственных отношений данного способа производства.

    Уровень жизни определяется, с одной стороны, степенью развития самих потребностей людей, а с другой стороны – количеством и качеством жизненных благ и услуг, используемых для их удовлетворения. Он прямо связан с воспроизводством главной производительной силы общества – рабочей силы работников. Уровень жизни отчетливо отражает социальные различия отдельных групп населения. Поэтому может рассматриваться уровень жизни различных социальных групп и слоев населения, семей и отдельных людей.

    При количественном определении жизненного уровня обычно пользуются совокупностью  абсолютных и относительных показателей, которые характеризуют обеспеченность населения материальными и духовными благами и, соответственно, степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Среди личных потребностей людей различают:

    1) материальные потребности (к ним  относятся потребности в предметах  питания, одежде, жилье, в лечении,  в транспорте и др.)

    2) духовные потребности (к ним относятся потребности, удовлетворяемые учреждениями науки, культуры, искусства, образования, детского воспитания)

    3) социальные потребности (к ним  относятся потребности в обеспечении  старости, в увеличении свободного времени, в равенстве мужчин и женщин, в свободе и всеобщности труда, в единстве коренных общественных интересов).

    В связи с многочисленностью личных потребностей уровень жизни не может  быть выражен каким-то одним показателем. Для этого необходима система показателей, которая всесторонне отражала бы уровень жизни населения. Среди них выделяют:

    1) реальные доходы на душу населения;

    2) общий объем потребления материальных  благ и услуг;

    3) уровень потребления продовольственных  и непродовольственных товаров;

    4) обеспеченность жильем и коммунальными  услугами;

    5) уровень здравоохранения, просвещения,  культурного и бытового обслуживания;

    6) уровень социального обеспечения;

    7) соотношение рабочего и свободного  времени, условия отдыха;

    8) условия труда, обеспеченность работой, уровень безработицы.

    Среди названных показателей уровня жизни  важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения. Динамика реальных доходов, в свою очередь, определяется следующими показателями:

    1) уровнем заработной платы работников производственных фирм всех форм собственности;

    2) размером доходов от частнопредпринимательской  деятельности и личного подсобного  хозяйства;

    3) величиной выплат и льгот из  общественных (социальных) фондов потребления  всем слоям населения;

    4) динамикой налогов и налоговой политикой государства;

    5) тенденциями и конъюнктурой цен,  уровнем инфляции.

    В современной российской экономике  увеличение реальных доходов населения  осуществляется, прежде всего, за счет роста вознаграждения за труд. Причем правительство России заработную плату повышает в первую очередь низко- и среднеоплачиваемым категориям работников. Данная тенденция, наряду с ростом выплат прежде всего малоимущим слоям населения из общественных (социальных) фондов потребления, ведет к выравниванию реальных доходов и уровня жизни различных социальных слоев и групп населения.¹

    Уровень жизни выступает в неразрывном  единстве с образом жизни людей.

    Образ жизни – это социально-экономическая категория, выражающая вид, способ жизнедеятельности людей (общества, социального слоя, личности) в национальном и мировом сообществе. Образ жизни охватывает различные стороны жизнедеятельности человека:

• труд, формы его социальной организации;
• быт, формы использования свободного времени;
• участие в политической и общественной жизни;
• формы удовлетворения материальных и духовных потребностей;
• правила и нормы поведения людей, вошедшие в повседневную практику.

    Масштабы  повышения уровня жизни зависят от конкретно-исторических условий развития общества. Они определяют задачи роста благосостояния и возможные ресурсы для их реализации. На динамику уровня жизни оказывает также влияние международная обстановка. Ее обострение вызывает необходимость отвлечения ресурсов для укрепления обороны. Это, как правило, сдерживает подъем уровня жизни населения страны.

    В настоящее время в Российской Федерации осложнилась ситуация на потребительском рынке. Это связано  с неоправданно высоким ростом общего объема денежных доходов населения, значительно опередившего предложение  на рынке товаров и услуг. Особенно страдают в связи с данными процессами отдельные группы населения. Необоснованно растут цены на потребительские товары, «вымываются» товары дешевого ассортимента, расширяется коммерческий рынок. Спрос населения на большинство товаров приобрел ажиотажный характер. В результате сложилось положение малообеспеченных групп населения, семей с фиксированными доходами, заметно возросла социальная напряженность в обществе. 
 

     1.2 Причины и неравномерности в распределении доходов

           Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени.² Уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов. (Таблица 1)

    Таблица 1

    Объем и структура денежных доходов населения по источникам поступления.³

 

    Денежные  доходы населения включают все поступления  денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской  деятельности, пенсий, стипендий, различных  пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, различных изделий, доходов от оказанных на сторону различных услуг и др.

    Натуральные доходы включают, прежде всего, продукцию, произведенную домашними хозяйствами для собственного потребления.

    Следует различать номинальные, располагаемые  и реальные доходы.

    Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен.

    Располагаемые доходы – это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства используемые населением на потребление и сбережение.

    Реальные  доходы характеризуют номинальные доходы с учетом изменения розничных цен и тарифов.

    Заработная  плата – это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными ра6отниками разных профессий при реализации их деловой активности. Номинальная заработная плата – это сумма денег, полученная работником за определенный промежуток времени (неделю, месяц и т.д.). Реальная заработная плата – это номинальная заработная плата с учетом изменения розничных цен и тарифов. Так, повышение номинальной заработной платы на 15% при росте уровня розничных цен на 10% дает прирост реальной заработной платы на 5%. Номинальная заработная плата может повыситься, а реальная понизиться, если цены на товары и услуги растут быстрее, чем номинальная заработная плата.

    Трансфертные  платежи – различные безвозмездные выплаты населению из общественных фондов, в частности пенсии, стипендии, различные социальные пособия.

    Увеличение  доли трудовых доходов – это основной стимул к активной, предприимчивой жизнедеятельности индивида. Налоговая политика тоже может стимулировать активную трудовую деятельность, если ставки налогообложения будут оптимально невысокими. 
  Полученный доход определяет уровень благосостояния, или уровень жизни отдельного индивида. Для сравнения уровня жизни отдельных групп населения используют такие показатели, как средний доход и прожиточный минимум. Неравенство в распределении доходов ведет к неравенству в уровне жизни. И это неравенство увеличивается особенно быстро при переходе нашей страны к рыночной экономике. В России треть населения имеет доход ниже прожиточного минимума, в том числе 10% этой категории населения получают доход в 2 раза меньше, чем прожиточный минимум. Произошло расслоение общества: разрыв в доходах между 10% самых богатых и 10% самых бедных увеличивался и достиг 10-кратного разрыва.⁴