США как центр экономического роста: факторы динамики, проблемы изменения роли в мировой экономике

     Нормы сбережений и капиталовложений в  США, % ВВП 

             В 90-е гг. экономика США демонстрирует динамичный  рост  производства  и занятости  в  сочетании   с   низким   уровнем   инфляции   и   сокращением несбалансированности бюджета.

         Объем валовых частных инвестиций  в  американскую  экономику   в  1996  г. достиг 1056,6 млрд долл. (в 1970 г. он составлял 426,1 млрд долл.,  в  1985 г. 823,8 млрд долл.).

         Уверенно растут капиталовложения  в НИОКР. В 1996 г. они почти   удвоились по сравнению с 1970 г. и составили 140,9 млрд долл.

       Рост промышленного производства  в 1997 г. Составил 3,3%, а ВВП- 3,8%. В  конце 90-х гг. достигнут самый  низкий за последнюю четверть  века уровень безработицы -4,6% от общего числа занятых, инфляция  сохраняется на уровне не выше 2,5% в год. Объем производства  ВВП на душу населения превысил 26  тыс. долларов. Высокими темпами  растет производительность труда. 

         Значительно  улучшилась  ситуация  с  федеральным  бюджетом.  Усилия  по сокращению  его  хронического  дефицита  дали   свои   результаты.   Дефицит федерального бюджета, достигавший в 1992 г. 290  млрд  долл.,  сократился  в 1997 г. до  22  млрд.  В 1998  г.  США удалось достичь сбалансированного бюджета.

     Однако  большой государственный внутренний  долг  продолжает оставаться одной  из острейших проблем американской экономики. [1]

     К концу 2000 г. Темпы роста американской экономики замедлились, а в 2001 г. Имел место очередной циклический  спад производства.  В III кв. 2001 г. падение составило 1,3%, более чем на 20% сократился объем инвестиций, безработица в течение года достигла уровня в 5,8%.

     Помимо  циклического кризиса экономика  США испытала шок от террористических атак 11 сентября 2001 г., которые привели  к прямым и косвенным потерям  ВВП на сумму более чем в 150 млрд долл. Отрицательное влияние  на деловую конъюнктуру в США  оказали и корпоративные скандалы 2001-2002 гг., обвал фондового рынка, война США в Ираке, заметно  повлиявшая на рост бюджетного дефицита. Несмотря на отмеченные негативные тенденции, к 2003 г. экономика США в основном оправилась от кризисных явлений и вступила в период подъема, но не очень быстрого и стабильного. Данные 2004-2006 гг. подтверждают продолжение экономического роста. Годовые темпы роста ВВП в этот период были весьма внушительными: 4,4% в 2004 г., 3,2% - в 2005 и 2006 гг. При этом динамика экономического роста в США заметно выше, чем в других странах. [3]  
 
 

1.1.2   Состояние бюджета 

     Крупнейший макроэкономический результат США последнего десятилетия XX в. - достижение в 1998 г. профицита федерального бюджета. Борьба с бюджетным дефицитом неизменно объявлялась одним из главных приоритетов экономической политики за последние 30 лет.  После рекордного объема дефицита в 290,4 млрд долл. в 1992 г. (4,7% ВВП – один из наиболее высоких показателей после 1982 г., когда он превысил 6% ВВП) в 1998 фин. г., закончившимся 30 сентября, положительное сальдо федерального бюджета составило около 70 млрд долл., или примерно 0,9% ВВП США. В 1999 фин. г. Размер профицита составил уже 125 млрд долл., что стало рекордом по абсолютным значениям за всю историю США и наивысшим значением с 1951 г., рассчитанным по доле к ВВП (1,3%). В 2000 фин. г.  размер профицита еще увеличился и составил рекордную величину в 236,4 млрд долл.

         Но в 2001 г. профицит бюджета оказался значительно меньше ожидаемого – 127 млрд долл. ( вместо предполагавшихся 350 млрд долл). Примерно 66% снижения профицита обусловлены влиянием циклического спада, 19% - преодолением последствий террористических актов 15% снижением налогов в результате нового налогового законодательства.

     В 2002 г., после четырех лет профицитов, федеральный бюджет США был вновь  сведен с дефицитом в 158 млрд долл.  В дальнейшем – в 2003-2004 гг. – дефициты федерального бюджеты еще больше возросли – до 375 и 412 млрд долл. соответственно , составив 3,5 и 3,6% ВВП. Начиная с 2005 г. Проявляется тенденция постепенного сокращения размеров дефицита бюджета – он составил 318 млрд долл.( 2,6% ВВП). В 2006 г. бюджетный дефицит уменьшился до 1.9% ВВП(248 млрд долл.), в 2007 г. – до 1,8% ВВП, в 2008 г. - до 1, 6% ВВП и в 2009 г. – до 1,2%.

     Как результат масштабных бюджетных  дефицитов растет совокупный государственный  долл: в 2005 г. Он составил 7,9 трлн долл. (64,7% ВВП), а в 2006 г. – 8,6 трлн долл. (66% ВВП) . [3]  

     1.2 Структурные сдвиги, динамика и эффективность роста экономики США до 2020 г. 

     1.2.1  Численность и структура  занятых 

     Настоящий прогноз,  основан на предположении  о сохранении в перспективе тенденции к сокращению прироста численности занятых как в экономике США в целом, так и в частном ее секторе, причем в отдельных отраслях вероятно дальнейшее абсолютное сокращение численности занятых.

Эта тенденция  прослеживается на протяжении уже нескольких десятилетий. По данным министерства труда  США, ежегодный прирост общей  численности занятых, составлявший в 1980 г. 2.8%, сократился до 1.6 в 1990 г. и 1.1% в 2000 г. Ожидается, что этот показатель составит 0.4% в 2020 г. и 0.6% в 2050 г. Наиболее очевидной причиной этой тенденции является рост производительности труда.

          Прирост численности занятых в экономике США, составивший в целом за 1980-2000 гг. 42%, может сократиться до 21% в 2000-2020 гг., а в частном секторе экономики – с 45 до 22%. Занятость в отраслях материального производства к 2020 г., возможно, также сократится на 11%, а в сфере услуг увеличится на 32% против сокращения соответственно на 4% и роста на 73% в 1980-2000 гг. Вероятно дальнейшее сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и добывающей промышленности. Причем если в сельском хозяйстве это сокращение будет определяться ростом производительности труда и уровня капиталовооруженности, то в добывающей промышленности оно будет результатом дальнейшего уменьшения объема производства.

          В 1980-2000 гг. наблюдалась тенденция постепенного сокращения занятости в обрабатывающей промышленности. Весьма существенным это сокращение может оказаться в прогнозном периоде – примерно на 1/5. Однако подобная тенденция не будет характерной для всех обрабатывающих отраслей. «Весьма умеренным будет сокращение в машиностроительном комплексе,  не более 15%, поскольку, несмотря на значительный прогресс в организации производства и уровне автоматизации, машиностроение все еще будет оставаться весьма трудоемким. В ретроспективе численность занятых в отрасли сильно зависела от уровня загрузки производственных мощностей и изменялась в весьма широком диапазоне – от 6.5 до 8 млн. человек. Очевидно, что подобные колебания возможны и в будущем.

         Доминирующей тенденцией в отраслях материального производства будут, однако, не количественные, а дальнейшие качественные изменения структуры занятых, а именно – сокращение численности производственных рабочих с одновременным ростом числа ученых, инженерно-технического персонала, менеджеров, специалистов в области маркетинга и, особенно в области электроники, в частности, программистов, ремонтников и других.

        Продолжится, хотя и весьма умеренный, рост занятости в строительстве. Главная причина – большие затраты маломеханизированного труда, прежде всего в отделочных работах, составляющих в среднем 60% общих трудозатрат в строительстве,  и в целом общий низкий уровень капиталовооруженности  в 2000 г. он был примерно в пять раз ниже, чем в среднем по обрабатывающей промышленности. Еще одним фактором роста занятости в отрасли, будет, по оценке экономистов, увеличение объема работ, в первую очередь в жилищном строительстве.

        В целом можно ожидать, что во втором десятилетии XXI в. в основном завершится преобразование отраслей материального производства США в такой народнохозяйственный комплекс, для которого будет характерно сочетание относительно небольшого числа рабочих мест непосредственно в производственных процессах, с одной стороны, и, возможно, превосходящих их по численности служб технологического, экономического, научно-технического, социального и прочего обеспечения – с другой.

     Продолжится рост численности занятых в отраслях сферы услуг, однако он будет существенно  меньшим, нежели в ретроспективном  периоде. Главная причина – значительное повышение технической оснащенности труда. Большинство отраслей именно сферы услуг и, в частности, торговля, финансовые учреждения, информационные, профессиональные и деловые услуги, а также здравоохранение и  образование выступают ведущими потребителями разнообразной информационной техники, наиболее широко использующими в своей работе высокоэффективные информационные технологии.

     С учетом этого обстоятельства настоящий  прогноз исходит из предположения  о вероятности значительного  повышения производительности труда  в отраслях сферы услуг в перспективе и дальнейшей ее трансформации из своеобразного «резервуара» с традиционно низкой производительностью труда, поглощающего излишки рабочих рук, в высокоэффективную сферу хозяйства, оснащенную наиболее современной техникой. 

     1.2.2  Эффективность экономического роста 

     Прогноз величины и динамики основного капитала (таблица 3) учитывает две наблюдающиеся  тенденции в последние десятилетия: замедление темпов роста основного  капитала и снижение капиталоемкости  продукции. Эти тенденции были обусловлены  активным технико - технологическим  перевооружением экономики, а также  динамизмом, характерным для воспроизводственных  процессов и  структурных изменений, прежде всего в активной части  основного капитала. На протяжении как минимум последних десяти лет в среднем 85% капиталовложений направлялось на возмещение выбытия  машин и оборудования. Высокая  интенсивность их эксплуатации в  сочетании с сочетающимися сроками  практического освоения новейших достижений НТП обусловила тенденцию к сокращению сроков физической и особенно моральной  службы машин и оборудования.  

     Объем и структура  основного капитала в частном секторе экономики  США 

     В целом можно сделать вывод, что  процессы качественного совершенствования  основного капитала, его постоянного  обновления на современной технической  базе явно доминируют над количественным его расширением. Традиционная инерционность  накопленной массы основного  капитала с нарастающим грузом устаревшего  оборудования и машин со снижающейся  эффективностью все больше уступает место динамическим процессам, ускоряющим темпы его оборота и повышающим эффективность эксплуатации. Одним  из свидетельств этого и является снижение капиталоемкости продукции. Долговременный характер отмеченных тенденций  дает основание полагать, что в  период 2000- 2020 гг. в среднем 75-80% производственных капиталовложений в частном секторе экономики США будет направляться на возмещение выбытия основного капитала, 20-25% - на его расширение.

     В таблице 4 приведены основные итоговые показатели, характеризующие фактические масштабы вовлеченных в производство ресурсов и эффективность их использования за 1980-2000 гг., и возможные тенденции и величина их изменения в первые 20 лет XXI в.  Таким образом, настоящий прогноз предполагает и в перспективе до 2020 г. интенсивный характер развития экономики США, дальнейшее повышение эффективности экономического роста. [4] 

     Масштабы  и эффективность использования  ресурсов производства, рост (снижение) за период, %