Теневая экономика в России и за рубежом

     Самое выгодное производство для производителя  это теневое производство в пределах государственного сектора. “Теневик”, как правило, не вкладывает собственных - за исключением взяток - средств в развитие производства, ему выгоднее за взятку получить государственные вложения. Он использует сырье и материалы, сэкономленные в процессе производства. При этом получает прибыль, из нее оплачивает труд рабочих, дает взятки вышестоящим. Так происходит сращивание официальной экономики с теневой .

     Развитие любых форм теневой экономики ведет к подрыву хозяйственной этики. Если эти тенденции заходят слишком далеко, люди начинают терять всякое представление об общепринятых «правилах игры», живут по принципу «все дозволено», в результате чего общество проваливается в пучину хаоса и нестабильности.

     Полностью уничтожить теневой бизнес невозможно. Если есть открытая экономика – будет и скрытая.(5)

 

     2. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ. 

     2.1 Теневая экономика в современной  России. 

     Основными сферами теневой экономики в  России являются: чисто криминальная (нарко-, порнобизнес, торговля оружием, фальшивомонетничество, контрабанда, проституция, выбивание долгов, заказные убийства, рэкет, похищение людей с целью выкупа и др.); финансово-кредитная; внешнеэкономическая; фондовый рынок; естественные монополии; автомобилестроение; потребительский рынок, в частности, незаконное производство и продажа алкогольной продукции; незаконное производство интеллектуальной продукции. Однако, в то же время масштабы коррупции чиновников и правоохранительных органов оцениваются экспертами приблизительно в треть ВВП России.

     Теневая экономика в России, по оценкам  Росстата, в настоящее время составляет около 16% ВВП, что соответствует 7 триллионам рублей в год. Занято в теневом бизнесе примерно 13 миллионов человек. "Сегодня ненаблюдаемая экономика составляет примерно 16 процентов от ВПП. Она представляет собой корректировку ВВП на теневые операции юридических лиц, а также операции неформального сектора экономики, производство домашних хозяйств для собственного конечного пользования. Но это без незаконных видов деятельности: без проституции, торговли наркотиками, без порнографии, контрафакта... По сегодняшним оценкам, там занято примерно 13 миллионов человек, или 17-18 процентов экономически активного населения", - утверждает Суринов, глава Росстата.

     По  данным Росстата, ВВП России в 2010 году составил 44,5 трлн рублей. Это означает, что на теневой сектор экономики приходится более 7 трлн рублей, подсчитал «Финмаркет» (6)

     Выделим факторы, способствующие развитию теневой экономики в сегодняшней России:

• Финансово- экономические.

     К ним можно отнести несовершенство Российской налоговой системы, несправедливое первичное распределение капитала, также это продолжающиеся многие годы крупномасштабные хищения бюджетных  средств. По экспертным оценкам, расхищается и отмывается через теневую экономику от 10 до 20 % всех финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию государственных программ и проектов, а также прибыли государственных предприятий.

• Правовые.

     Включают  в себя существенные противоречия и  пробелы в законодательстве,  слабая и в значительной степени коррумпированная система правоохранительных и судебных органов. отсутствие государственной программы жёсткой системной борьбы с организованной профессиональной преступностью, в том числе в экономической сфере.

• Административные.

     Этот  фактор подразумевает отсутствие эффективной государственной вертикали управления, охватывающей все сферы экономики на всей территории России,   местничество и мздоимство чиновников (неизбывная русская традиция ставить чиновника на «прокорм» за счет использования должностных функций в корыстных целях - своеобразная чиновничья рента).

• Общественно- политические.

     К ним можно отнести неуверенность  большинства предпринимателей в  стабильности рыночного экономического курса государства и недоверие  граждан к государственным институтам, особенно к бюджету.

     Таким образом, теневая экономика как  общественное явление, объективна, искоренить ее полностью не представляется возможным. В современной России она воспроизводится  устойчиво и расширенно. Теневой  капитал неуклонно и ускоренно набирает вес, проникая во все сферы общественной жизни.

     Поэтому необходимо, с одной стороны, изменить общие условия хозяйствования, а  с другой, - осуществлять специальную  программу интеграции здоровой части  теневой и легальной экономики. Необходим, конкретнее говоря, нацеленный на параллельное решение этих двух задач комплексно-правовой подход, связанный с совершенствованием законодательства в направлении обеспечения должных условий развития предпринимательства. (7) 

     2.2 Функции и масштабы теневой экономики с учетом мирового опыта 
 

     Происходит  теневая экономика, как было выявлено выше, от невозможности фирмы развернуться в условиях нынешней конкуренции, от ее неплатежеспособности, от недостатка в клиентах, фирма не имеет возможность платить налоги и получать доходы одновременно. В то же время у фирмы появляется возможность скрыть часть средств и продержаться на плаву долгое время.

     При прочих равных условиях, чем выше налоговое  бремя, тем больше теневой сектор экономики, так как находящиеся  в нём предприятия из-за неуплаты налогов получают конкурентное преимущество над другими фирмами и вытесняют их с рынка.

     Основной  причиной ухода в тень остаются высокие  налоговые ставки. Важнейшим "неналоговым  фактором" считают коррумпированность государственного аппарата: "неформальные выплаты" при получении лицензий, сертификатов, разрешений требуют получения неучтенной наличности. Следующая причина - работа партнеров в теневом секторе (необходимость покупки сырья без оформления документов, выплаты процентов по займам, привлеченным на "личной" основе, и т.д.).

     Также предприятия теневой экономики могут не соблюдать стандарты (например ГОСТ), которыми окружён любой вид лицензируемой деятельности. Иногда теневой сектор развивается из-за повышенных административных барьеров для входа на рынок.(8)

     Влияние на развитие теневой экономики оказывает несбалансированность спроса и предложения как уже было выявлено ранее, вызывающая огромный дефицит товаров и услуг. Экономическими и социальными последствиями такой деятельности является изъятие из легальной экономики значительной доли средств и вытекающее отсюда снижение объема инвестиций. А это влечет за собой неплатежи, падение производства, а также вызывает задержки выплаты заработной платы и пенсий как источником существования основной части населения.

     Механизм  функционирования теневой экономики  предполагает наличие “объекта эксплуатации”, при этом в роли объекта выступает государство или крупное предприятие.

     Например, при предприятии создаются товарищества с ограниченной ответственностью (или акционерные общества закрытого типа и т.п.), в число учредителей которых входят руководящие работники базового предприятия. Закупка ресурсов, оборудования, комплектующих осуществляется при посредничестве этих товариществ так, что ресурсы предприятию обходятся дороже, чем при прямых поставках, но члены товарищества в результате увеличивают свой доход.

     Подобные  сделки трудно фиксировать и изучать, а быстрое становление новой банковской системы непосредственно связано с обслуживанием подобных операций.

     Экономический спад в странах Евросоюза привел к увеличению сектора теневой  экономики.

     Теневая экономика, которая включает в себя необлагаемую налогами торговлю товарами и представление услуг (к примеру, строительные работы или ремонт автомобиля), но не включает криминальную деятельность (наркотики и проституцию), увеличилась в этом году с 0,3% до 0,9% в 14 наиболее благополучных странах ЕС.

     Наиболее  высокий - до 9% - рост теневой экономики  приходится на Ирландию, Великобританию и Испанию. В то же время Бельгия, Австрия и Германия занимают самую низкую позицию.

     Изменения в показателях теневой экономики  в странах ЕС произошли впервые  после 15-летнего спада активности на "черном рынке" в то время, когда  официальная экономика ЕС сокращается  на 2%. Также возросла преступная активность.

     Размеры теневой экономики варьируются  в зависимости от региона. На севере Европы и в Скандинавии она  находится в пределах 10-18% от реального ВВП, в странах Средиземноморья: Португалии и Италии – от 20% до 25%.

     Многие  бывшие советские страны имеют теневой сектор на уровне стран Средиземноморья. Но в Эстонии, Латвии, Румынии и Болгарии цифры достигают от 36 до 39% .

     В Белоруссии и Молдавии теневая экономика  составляет половину от экономической  деятельности, на Украине - около 57%, в Грузии – 68%, утверждается в исследовании.

     Итак, в данном подпункте были приведены  цифры теневой экономики зарубежья. Кризис не благоприятно действует на экономику, он помогает развиваться  теневому сектору и создает для  него благоприятную среду.(9) 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2.3 Методы борьбы с теневой экономикой. 

     Борьба  с теневым сектором экономики  представляет собой сложную задачу. Главная цель - легализация неофициальной  экономики и сокращение, а лучше  ликвидация, криминальной. Поскольку  на развитие теневой экономики влияют многочисленные факторы, то и средства борьбы с нею должны быть комплексными. Они должны включать экономические, правовые и социальные аспекты. Теневая экономика в целом - это всегда отрицательное социально-экономическое явление, так как теневая экономика:

     - является питательной средой  для возникновения и развития  организованной преступности;

     - препятствует эффективному развитию  открытой рыночной экономики;

     - формирует коррупционные отношения  во всех без исключения сферах  своего присутствия;

     - разрушает государственную систему  справедливого распределения национального  богатства (если, конечно, такая  система сформирована);

     - не обеспечивает правовой защитой  права и интересы исполнительных  участников теневого сектора  экономики, не дает им социальных гарантий и помощи.

     Проблема  значительной теневой экономики  и массовой коррупции стала для  России тяжелой системной проблемой  национальной безопасности, решить которую  можно только путём реализации широкого целенаправленного комплекса мер  во всех сферах жизнедеятельности государства и общества и только совместными усилиями государства и общества.(10)

     Основными в этой системе мер должны стать  следующие решения и мероприятия:

     - проведение безусловной всеобщей  уголовной амнистии по налоговым  и экономическим ненасильственным преступлениям физических и должностных (государственных и корпоративных) лиц на определенную сумму, к примеру, до $10 млн., оставив пострадавшей стороне лишь право на гражданско-правовой иск (это позволит подавляющему большинству населения России легализовать и репатриировать накопленные капиталы);

     - компенсация потерь населения  от «шоковой экономической терапии», гиперинфляции и «приватизации»  принадлежащими государству акциями  банков и корпораций;

     - введение системы экономического  стимулирования выхода юридических лиц и граждан из теневого сектора экономики (вести хозяйственную деятельность открыто должно быть экономически выгодно);

     - установление экономически целесообразного,  справедливого, но четко администрируемого  налогообложения;

     - стимулирование безналичных расчетов и жесткая борьба с наличным оборотом;

     - проведение ясной и последовательной  государственной политики поддержки  частного открытого предпринимательства  (система мер поддержки конкретного  хозяйственного общества должна  находиться в четкой зависимости от чистоты его баланса);