Теневая экономика

     Таблица №1: Структура экономики с учетом теневых секторов. 

     Источник: Латов Ю. В. Экономика вне закона: очерки по теории и истории теневой  экономики.

     Как видно из этой таблицы теневая  экономика превращается в устойчивый элемент экономической системы, причем так или иначе  и сама теневая экономика начинает разветвляться на секторы, которые уже приобрели довольно конкретные определения. Очевидно, что дальше речь пойдет об институционализации теневой экономики.

     Институционализация теневой экономики - Это закрепление теневого экономического поведения (например, «обналичивание» денег, теневой вывоз капитала) в те или иные организационно устойчивые формы, признаваемые всеми участниками данной деятельности и транслируемые следующими поколениями занятых ею субъектов. Из данного определения ясно, что пройдя стадию институционализации, теневая экономика претерпевает качественные изменения: из хаотических и случайных, никак не оформленных взаимодействий экономических субъектов, поведение которых не ограничено какими-либо жесткими правилами, она превращается в структурированную и самовоспроизводящуюся социальную систему, которая не только скрыта от прямого государственного контроля и наблюдения, но и имеет внутреннюю организацию.

     О таком превращении, свидетельствует  появление в среде неформальных взаимодействий следующих стабильных характеристик. Во-первых - тех или  иных экономических ролей, привычных  для субъектов и носящих теневой  характер (например, «рэкетир»).Во-вторых – сложившихся норм «теневого  поведения»(например, такой нормы, как  «обналичивание» денег под фиктивные  контракты).В-третьих- устойчивых видов  теневых экономических взаимоотношений  между определенными субъектами ( «прикрытие бизнеса» определенных предпринимателей сотрудниками силовых ведомств).И, в-четвертых-новых  типов организаций, внутри и с  помощью которых осуществляется теневое поведение субъектов  специальные фонды, опосредующие отношения  бизнесменов и сотрудников силовых  ведомств; фирмы, специализирующиеся на «обналичивание» и т.п.). Взаимосвязи  между этими четырьмя элементами образуют особый мир теневой экономики, которая за период перехода России к рынку превратилась в новый институт в системе экономических институтов России[8, c.13]

     Произошедшая  институционализация теневой экономики  сделала ее неотъемлемым элементом  российской модели капитализма.[8,c.20]. Теневая экономика стала привычным для большинства населения явлением-люди каждый день сталкиваются с теневой деятельностью, и она не вызывает практически никакого осуждения общества. Это породило парадокс - теневая экономика в какой-то мере перестала быть «теневой», т.е. скрытой от общества и неизвестной ему.[8,c.20]. 
 
 

     Вывод:

     Структура теневой экономики состоит из криминальных и некриминальных секторов.

     К первому из них относятся сугубо криминальные элементы: торговцы наркотиками, оружием, рэкетиры, коррупционеры, фальшивомонетчики, лица и организации, занимающиеся «отмыванием  грязных» денег, и др.

     Некриминальный  сектор включает в себя хозяйственную  деятельность, которая не попадает в отчетность (либо отражается в ней с искажениями) и не фиксируется в договорах. Речь идет о домашнем хозяйстве, репетиторстве, частном извозе, строительстве дач, ремонте техники, сдаче в поднаем жилья, частной медицинской практике, обслуживании автомобилей, самогоноварении и др. 

      2.Особенности теневой  экономики в России. 

      Современное состояние, в котором находится  сейчас Россия, определяет актуальность усиления государственной деятельности по обеспечению экономической безопасности страны.

         Избранный президент России В.В. Путин в своей программной статье «Россия на рубеже тысячелетий» отметил: «Мы находимся на этапе, когда даже самая верная экономическая и социальная политика дает сбои при проведении ее в жизнь из-за слабости государственной власти, органов управления. Ключ к возрождению и подъему России находится сегодня в государственно-политической сфере. Россия нуждается в сильной государственной власти и должна иметь ее».  

      Различные политики и экономисты критикуют  Правительство и президента за отсутствие целенаправленной экономической программы. Но реально разработать такую  программу, учитывающую 60% тени, очень  сложно или просто невозможно. На наш  взгляд, первоначально нужно сконцентрировать усилия на борьбе с активно развивающимся  государственно-мафиозным капитализмом, основой которого является «черный» бизнес, а затем решать важнейшие  социально-экономические задачи.

        Наряду с определенными положительными  итогами в проведении политических  и экономических реформ в стране  усиливаются негативные процессы  в экономике и в социальной  сфере. Анализ  складывающейся  ситуации свидетельствует о ярко  выраженной угрозе со стороны  теневой экономики. По оценке  Госкомстата России, на теневой  сектор приходится до 40 процентов   валового внутреннего продукта. Налицо переход некоторых отраслей  экономики на принципы теневого  функционирования, распространение  влияния организованной преступности  на ключевые направления экономической деятельности, расширение масштабов и изменение качества самой экономической преступности.

На протяжении большей части советской истории  усиленно пропагандировалась идея о  том, что СССР – страна беспроблемной экономики, что экономическая система, функционирующая на основе общественной собственности на средства производства, устраняет основу для каких-либо «теневых» процессов, а потому в стране нет и не может быть экономической преступности.

История теневой экономики в России началась, конечно, не в годы перестройки. В  тридцатые годы существовало множество  производственных кооперативов и мелких собственников, а советский «махинатор-бизнесмен» Корейко сделал свои миллионы не путем  грабежа и разбоя. В 70-е подделывали, копировали джинсы западных производителей, продавая  их затем  из-под «полы». Самыми престижными профессиями  тогда были снабженец, продавец, таксист, грузчик. В 80-е с возникновением первых кооперативов началась новая эпоха  теневого бизнеса в России. По сути, государство дало разрешение на частное  предпринимательство, и те люди, которые  вчера преследовались как спекулянты, стали первыми бизнесменами. Нормативно-правовая база в то время не успевала за жизнью, ни о каких налогах со стороны  государства речи не было. Зато был  рэкет с утюгами, стрельбой и  прочими прелестями.

Из этого  следует, что теневая экономика  – это сложное явление социальной действительности, присущее любой социально-экономической  системе и прямо противоположное  ей. Конкретные формы проявления теневой  хозяйственной деятельности определяются экономическим содержанием действующей  социально-экономической системы, поэтому  наряду с хозяйственной деятельностью, осуществляемой в легальных рамках, существует достаточно обширный сектор, называемый теневой экономикой, который активно влияет на большинство обычных, «нормальных» экономических процессов. Никакая государственная машина, никакая система общественного устройства не обеспечит условий, в которых невозможна теневая экономика. Причина в человеческой природе. Человек – предприниматель. За свою работу он хочет получить как можно больше материальных благ, ни с кем не делясь. А общество состоит из разных людей, не все могут быть предпринимателями. Есть старики, дети, и для их выживания общество должно забирать часть продукта, произведенного предпринимателями для перераспределения. Это правильно, и без этого нельзя. Чем выше развитие общества, тем более справедливо перераспределение, но добиться всеобщего законопослушания в экономических вопросах практически невозможно.

В свете  сказанного теневую экономику можно  определить как состояние самоорганизующейся системы, при котором она развивается  в соответствии с общими экономическими принципами и находится в гармоничном  равновесии со своей средой.

Системный подход к анализу проблем теневой  экономики предполагает двоякое  рассмотрение: в статике, поскольку  лишь в этом случае познание способно охватить и смоделировать состав и строение данной системы, и в  динамике ее действительного существования. Поэтому адекватное представление  о сложнодинамической системе требует  сопряжения трех плоскостей ее исследования: предметной, функциональной и исторической, поскольку они являются необходимыми и достаточными для системного подхода.

      Система теневой экономики включает три  уровня: информационный, функциональный и материальный. Первый из них - информационный - может быть представлен научной теорией теневой экономики, концепцией или доктриной теневой экономики. Второй - функциональный - включает в себя теневую экономическую политику. И, наконец, третий - материальный уровень - занимают учреждения, организации и экономические институты, в рамках которых реализуются теневые экономические отношения.

      Теневая экономика имеет свою инфраструктуру. Инфраструктура - это обязательный компонент любой целостной экономической  системы и, применительно к нашей  ситуации, означает совокупность служб  предприятий, обслуживающих теневую  экономику.

      Одним из основополагающих факторов, определяющих направленность развития экономической  системы, в данном случае теневой  экономики, является функциональный анализ реальной жизнедеятельности системы.

      На  уровне внутреннего функционирования система включает в себя две важнейшие  функции – функцию  сохранения действующей системы теневых  экономических отношений и неразрывно связанную с ней функцию развития.

      Следовательно, механизм функционирования системы  теневой экономики непосредственно  обеспечивает самоорганизацию системы, реализуя такие важные системообразующие  свойства, как изменчивость, наследственность и отбор.

      На  уровне внешнего функционирования система  содержит четыре основные функции –  функцию дополнения, функцию замены, вторичную функцию и криминальную функцию.

      Проанализировав в общих чертах теневой сектор экономики России, проведем сравнительный  анализ ситуации в сфере платных  услуг.

      Одной из характерных особенностей современного состояния экономики России является ухудшение деятельности отраслей сферы  обслуживания. В состав этой сферы  в качестве одного из важнейших компонентов  входит бытовое обслуживание населения.

      По  своей экономической сути сфера  бытового обслуживания всегда оставалась отраслью, где в большей степени, чем в других отраслях народного  хозяйства, действовали рыночные механизмы  и регуляторы. Связано это с  тем, что бытовому обслуживанию свойственно  отсутствие посредников между производством  и реализацией продуктов труда. Это в свою очередь приближало производителя к рынку, то есть к  потребителю, требовало применения ряда объективных рыночных регуляторов. Форсирование темпов и чрезмерное расширение масштабов приватизации собственности  в сфере услуг должно было привести к бурному ее развитию, но в силу ряда причин дало обратный эффект.  В результате сложилась ситуация, когда административно-управленческая верхушка отрасли копировала методологию народнохозяйственного планирования крупного производства, а сам рынок жил автономной экономической жизнью. С учетом всех этих моментов объемы реализации бытовых услуг населению в рамках теневой экономики составляют примерно 60% от объемов, констатируемых официальной статистикой. Особенно велики размеры нелегальной экономики в услугах по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств.

      В дореформенный период причинами  развития теневой экономики служили: нехватка ресурсов, недоукомплектованность предприятий бытового обслуживания рабочими различных профессий, квалифицированными инженерно-техническими работниками, запасными частями и деталями.

      В настоящее время, когда  дефицит  устранен и в сфере бытового обслуживания наблюдается сильная конкуренция  между предприятиями, основной причиной возникновения теневой экономики  остается желание получить от реализации того или иного вида услуг максимальную прибыль.

Теневой сектор предприятий бытового обслуживания может характеризоваться скрытой, неформальной и нелегальной деятельностью.

      Скрытая экономическая деятельность включает в себя в большинстве случаев  законную экономическую деятельность, которая скрывается или преуменьшается осуществляющими ее предприятиями с целью уклонения от уплаты налогов.