Теневая экономика.сущность и реалии

      Сторонники  Э. де Сото убеждены, что главная причина разбухания теневой экономики – это «плохие» законы, которые искусственно тормозят развитие деловой активности и вынуждают нормальных граждан превращаться в «теневиков».[11.76]

      В таком случае стратегией борьбы с теневой экономикой должна стать ликвидация бюрократических «препон», а тактикой – поэтапная либерализация хозяйственной деятельности (облегчение правил регистрации фирм, снижение налогов, сокращение числа регулирующих законов и проверяющих инстанций).

      Многие  исследователи, однако, полагают, что  наиболее важным фактором сдерживания теневой экономики являются не формальные нормы права, а неформальные культурные традиции (например, протестантская этика по Максу Веберу). По их мнению, для минимизации теневой экономики прежде всего необходимо, чтобы люди рассматривали хозяйственную деятельность как честную «игру по правилам», а не как «пиратство». При таком подходе стратегический путь борьбы с теневой экономикой – это «выращивание» хозяйственной культуры, благоприятной для легального бизнеса, а тактические приемы – пропаганда честного предпринимательства, публичное общественное осуждение нарушающих закон бизнесменов, общая забота о моральном климате общества.[11.83]

      Проблема  значительной теневой экономики  и массовой коррупции стала для  России тяжелой системной проблемой  национальной безопасности, решить которую  можно только путём реализации широкого целенаправленного комплекса мер  во всех сферах жизнедеятельности государства  и общества и только совместными  усилиями государства и общества.

      Основными в этой системе мер должны стать  следующие решения и мероприятия:

1. проведение безусловной всеобщей уголовной амнистии по налоговым и экономическим ненасильственным преступлениям физических и должностных (государственных и корпоративных) лиц на определенную сумму, к примеру, до $10 млн., оставив пострадавшей стороне лишь право на гражданско-правовой иск (это позволит подавляющему большинству населения России легализовать и репатриировать накопленные капиталы);
2. компенсация потерь населения от «шоковой экономической терапии», гиперинфляции и «приватизации» принадлежащими государству акциями банков и корпораций;
3. введение системы экономического стимулирования выхода юридических лиц и граждан из теневого сектора экономики (вести хозяйственную деятельность открыто должно быть экономически выгодно);
4. установление экономически целесообразного, справедливого, но четко администрируемого налогообложения;
5. стимулирование безналичных расчетов и жесткая борьба с наличным оборотом;
6. проведение ясной и последовательной государственной политики поддержки частного открытого предпринимательства (система мер поддержки конкретного хозяйственного общества должна находиться в четкой зависимости от чистоты его баланса);
7. введение государственной системы мер эффективной защиты добросовестного собственника и кредитора;
8. проведение реальной административной реформы (государственный аппарат должен стать инструментом ускоренного развития в России частного бизнеса и конкурентоспособных рынков);
9. формирование неподкупной, справедливой и высокопрофессиональной правоохранительной, прежде всего – судебной, системы;
10. ликвидация организованной преступности во всех сферах общества, прежде всего в теневом секторе экономики и кредитно-финансовой сфере;
11. законодательное установление права правоохранительных органов на провокацию дачи и получения взятки в строго установленном уголовно-процессуальном порядке (это одно из самых эффектных средств борьбы с коррупцией и ее профилактики).

      Несомненно, нельзя признать эффективной деятельность государственных институтов допустивших разрастание масштабов коррупции в российской экономике до величин порядка 16% ВВП и 53-54% от доходной части бюджета РФ.

      Фактически  в России ежегодно создается свой теневой бюджет рынка коррупции  являющегося верхушкой «айсберга» теневой экономики. Не секрет, что  по величине выплат в виде взяток, даваемых чиновникам высокого и низкого ранга, составляющим порядка 10% от суммы сделки или делового оборота, можно судить, что размер теневой российской экономики  может вполне составлять 300-330 млрд. долларов.

      Это вполне сопоставимо с данными  правоохранительных органов о нахождении в теневом обороте не менее 40% денежной наличности и величине «серого  оборота» в расчетах россиян из рук  в руки – в 40,4 млрд. долларов.[12.8]

      В заключение необходимо подчеркнуть: успех  борьбы с теневой экономикой и  коррупцией возможен лишь при условии  сознательной массовой поддержки этой борьбы в обществе, а это, в свою очередь, достижимо только при наличии  высокого уровня доверия граждан  к государственным институтам власти и управления. 

                Заключение.

    Таким образом, теневая экономика – это явление, до сих пор не имеющее чёткого научного определения, являющееся предметом интереса исследователей с 30-х годов XX века.

      На  мой взгляд, предпочтительным представляется термин «теневая экономика», которым логично обозначать всякую экономическую активность, не зарегистрированную официально уполномоченными органами. За редкими исключениями (связанными, например, с функционированием домашнего хозяйства) «теневая» составляющая экономики - это такой уклад экономических отношений, который складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, т.е. находится вне рамок правового поля.

      Теневая экономика имеет много названий – незаконная, нелегальная, скрытая  – но суть этого явления не меняется. Теневая экономика - это сокрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные финансовые операции и др. Доходы от этих видов  деятельности поистине грандиозны, они  исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые  пресекаются правоохранительными  органами, являются лишь вершиной гигантского  айсберга, определить размеры которого никому не под силу.

      Именно  поэтому данные процессы, происходящие в обществе каждого государства, необходимо тщательно изучать, и  лишь затем принимать хорошо проработанные  меры по их устранению.

      Таким образом, теневая экономическая  деятельность и методы борьбы с ней  являются актуальнейшими проблемами современного общества.

      В отношении теневой экономики  нужны два вида действий. С одной  стороны, предстоит с ней “бороться”, а это функция правоохранительных органов, которую они должны выполнить  как можно лучше. С другой - вводить  “тень” в стандартные размеры  посредством легализации, причём так, чтобы это пошло на пользу отечественному производству.

        Чтобы теневая экономика не росла, необходимо добиваться существенных изменений в экономической политике, которая обеспечит нормальные условия для функционирования отечественных производителей.

      Теневая экономика позволяет решать кое-какие сиюминутные проблемы, но, разрастаясь и переплетаясь с легальной экономикой, препятствует дальнейшему развитию рыночной экономики в России.

    Последний вопрос, на котором хотелось бы остановиться в связи с понятием «теневая экономика», — принципиальное несоответствие подходов к анализу теневой экономики  у представителей различных отраслей знаний, прежде всего экономистов  и юристов. Для экономиста функционирование в сфере теневой экономики  — это способ минимизации предпринимателем его издержек. При этом постулируется  принципиальный отказ от морально-этических  и идеологических оценок фактов нарушения  установленных обществом норм права.

    Как мне представляется, «чисто экономический  подход» к анализу теневой  экономики столь же ущербен, сколь  и постановка вопроса о рентабельности лечения тяжелобольных. Очевидно, что  анализ теневой экономики требует дисциплинарной оценки и не может игнорировать этические нормы. Как показывает практика, не существует совершенных законодательств — общие и специальные законодательства любой страны имеют те или иные недостатки, пробелы, не охваченные правовыми нормами области и т.д. Законы и ситуация могут меняться, и недостатки законодательства, имеющиеся в той или иной степени в каждом государстве, могут быть весьма серьезными — в первую очередь, это относится к государствам с трансформирующимися институтами.

     Выводы напрашиваются достаточно очевидные. Необходим серьезный комплексный критический анализ существующих экономических, криминологических и правовых реалий. Реалистичная минимизация криминальной теневой экономики возможна лишь при условии решения государством и обществом сложных двуединых задач: обеспечения свободы и безопасности, свободы и социально-правового контроля, эффективности борьбы с интенсивно растущей преступностью и гуманности, строжайшего соблюдения фундаментальных прав человека.

    Задачи  эти весьма непросты, особенно в  условиях борьбы различных политических сил. Более того, кажется, что решить эти задачи невозможно, что криминал непобедим.

    Преступный  бизнес, как и любой другой вид  преступлений, связан со всей системой общественных отношений, в том числе  и, может быть, прежде всего, - с социально-правовым контролем, о значении которого уже говорилось выше. Ясно, что без социально-правового контроля экономика нормально развиваться не может. Она сразу же превращается в криминальную со всеми вытекающими отсюда последствиями. Криминал в погоне за прибылью и сверхприбылью сам по себе ни перед чем не останавливается.  
 
 

       Список  литературы. 

1. Архипова  В.В. Теневая экономика и пути ее ограничения в России и мировой  экономике//Проблемы современной экономики.2007.
2. Голованов Н.М., Перекислов В.Е., Фадеев В.А. Теневая экономика и легализация преступных доходов. СПб., 2007.
3. Гулова Т, Рубченко М, Тальская М. Ангелы здесь не летают//Эксперт, 2007
4. Завельский М.Г. Теневая экономика и трансформационные процессы. М., 2007.
5. Исправников В.О. Теневая экономика. М.:Инфра-М. 2007
6. Кучеров И. Налоги и криминал: Историко-правовой анализ. М., 2007.
7. Макаров Д.Г. Теневая экономика и уголовный закон. М., 2007.
8. Попов Ю.Н., Тарасов М.Е. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства. М., 2007.
9. Подольный Н., Подольная Н. Теневая экономика и организованная преступность: проблемы определения размеров и динамики развития // Уголовное право. 2007. № 1.
10. Рахматуллин М.А., Вадюхина Р.Р. Социально-экономические причины и факторы развития теневой экономики в России // Безопасность бизнеса. 2008. № 4.
11. Тимофеев Л.М. Теневые экономические системы современной России: теория – анализ – модели. РГГУ, 2008
12. Яковлева Р.Р. Оффшорные зоны и теневая экономическая деятельность // Банковское право. 2008. № 3.