Теория инфляции

Антиинфляционная политика государства представляет собой  комплекс мер, направленный на борьбу с повышением цен, обесцениванием денег, а также уменьшением качества товаров и услуг.

 

Причины инфляции в 2009 году	Причины снижения инфляции в 2009 году	Антиинфляционные меры государства в 2009 году
низкая конкуренция среди  производителей	снижение потребительского спроса	снижение ставки рефинансирования
высокие издержки из-за банковских ставок	сокращение притока капитала	льготные банковские кредиты предпринимателям
импортируемая инфляция (удорожания импортируемого продовольствия с учетом обесценения курса рубля в начале 2009 года на 30%)	укрепление рубля (с 34 руб. за 1 долл. до 29 руб. за 1 долл. к концу  года)	регулирование цен на медикаменты
увеличение денежной массы осенью 2009 года по программе антикризисных мер правительства

 

Внутренние факторы снижения инфляции в 2009 году: слабый потребительский спрос (продавцы не смогли повысить цены из-за сокращения спроса). Внешние факторы снижения инфляции в 2009 году: снижение цен на нефть, уменьшение притока капитала, укрепление рубля (рост курса отечественной валюты способствовал снижению цен на импортную продукцию. Учитывая высокую долю зарубежных товаров в общем объеме товарной массы, это не могло не сказаться на уровне инфляции). [8]

В 2009 году рост потребительских  цен составил 8,8%, что оказалось  ниже официальных прогнозов. Наибольший рост цен зафиксирован на услуги ЖКХ - 25% (вывоз мусора, горячее и холодное водоснабжение, отопление, газоснабжение и электроснабжение).

Снижение цен наблюдалось  на продовольственные товары – за 2009 год они выросли на 6,1% (в 2008 году рост составлял 16,5%). Однако на такие продукт, как, сахар-песок подорожали на 42,7% (в 2008 году рост составлял 7%).

Меньше всего за 2009 год  подорожали услуги связи (+2,9%) и страхования (+2%).

В 2009 году цены на продукты питания  выросли на 4,9%. Также в наибольшей степени подорожали сахар, джем, мед, шоколад и конфеты - на 22,0%. Цены на мясо выросли на 6,2%, хлеб и крупы – 3,6%, а фрукты – 0,5%.

3.3 Антиинфляционная политика государства в 2010 году [15]

Причины инфляции в 2010 году	Причины снижения инфляции в 2010 году	Антиинфляционные меры государства  в 2010 году
отсутствие координации денежно-кредитной политики Центрального Банка с налогово-бюджетной политикой МинФина	снижение потребительского спроса (первая половина года)	государственное регулирование цен на продукты (ограничение торговых наценок на социально значимые продукты)
низкая конкуренция среди  производителей	сокращение притока капитала	льготные банковские кредиты предпринимателям
восстановление потребительского спроса во второй половине 2010 года, связанного с ростом экономической активности и усилением денежного предложения	сокращение денежной массы (первая половина года)	таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах)
рост курса рубля	укрепление рубля	снижение государственных расходов
большие интервенции Центрального банка на валютном рынке		государственное регулирование цен на лекарства
рост тарифов на услуги ЖКХ		государственное регулирование цен на услуги ЖКХ
высокие издержки из-за банковских ставок		снижение ставки рефинансирования
увеличение госрасходов с середины 2010 года на 30%		усложнения процедуры  получения внешних займов для  бизнеса
засуха, рост цен на продукты (зерно, гречку, картофель) на мировом  рынке		ограничение импорта пшеницы  и других продуктов для сдерживания  внутренних цен

 

Плата за водоснабжение и  водоотведение в 2010 году увеличилась  на 9,4%. Электричество, отопление, горячее  водоснабжение и жилье в государственном и муниципальном жилищном фонде подорожало на 3,1—9,5%.

По оценкам Центра макроэкономического  анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), коммунальные услуги будут  продолжать разгонять инфляцию и впредь. Правительство предприняло ряд мер по ограничению цен за ЖКХ посредством нормативных актов.

По данным Росстата, март 2010 года ознаменовался высоким темпом роста цен на плодоовощную продукцию. Среди продуктов питания чемпионами подорожания стали бананы, капуста, морковь и лук, прибавившие за месяц в цене 7,4% – 12,8%.

Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем  по РФ составила на конец марта 2273 рубля.

Среди непродовольственных  товаров больше всего подорожали реализуемые в рознице еженедельные газеты, а также сигареты и резиновые сапоги.

В марте также существенно  – на 4,9% – 5,5% выросли тарифы на проезд в поездах дальнего следования, а  авиаперелеты стали дороже на 2,5%.

Телеграфная связь подорожала на 3,9%, зато абонентская плата за Интернет снизилась на 1,3%.

Базовый индекс потребительских  цен, исключающий краткосрочные  неравномерные изменения цен под влиянием административных, событийных и сезонных факторов, составил в марте 0,5%, прибавив с начала года 1,5%. В марте 2009 года этот показатель составил 1,4 процента, достигнув по итогам первых трех месяцев 2009 года 4,3%.

По данным Росстата, цена на автомобильный бензин выросла  в марте на 0,6% по сравнению с  ростом на 0,3% в феврале.

В целом за первые три  месяца 2010 года цена на бензин снизилась  на 0,6%, тогда как за аналогичный  период прошлого года она упала на 8,1%.

Для ограничения ликвидности  в 2010 году ЦБР может задействовать  и нормы обязательного резервирования банков, регулятор не исключал, что  в этом году инструмент будет использован. И только после всех этих мер может прийти черед процентных ставок – ЦБР допускал их повышение во втором полугодии 2010 года по мере увеличения инфляционных рисков.

Политика Банка России в 2010 году не оказала никакого влияния  на рост инфляции. Рост денежного предложения (широкая денежная база) за 2010 года составил чуть более 7%, то есть фактически отсутствовал в реальном выражении. Спрос на деньги (денежная масса) за это же время  вырос всего на 15,3%, что тоже выглядит абсолютно нормально при 8%-ной  инфляции и 4%-ном росте. А это говорит  о том, что в экономике сохраняется  крайне слабый внутренний спрос. На ускорение инфляции в 2010 году влияло сразу несколько факторов. Во-первых, достаточно широкий разрыв между внутренними и внешними ценами велик по широкому списку продуктов. Во-вторых, повышение цен на говядину (0,4% в неделю), что в дальнейшем может перекинуться и на свинину и курятину (удельный вес мясопродуктов в ИПЦ составляет без малого 10%).

За период с начала года рекордсменами по удорожанию стали  сразу несколько продуктов: гречка, картофель, капуста и пшено. По данным Росстата, за истекший период года гречневая крупа подорожала на 182,1% (то есть почти втрое), а с начала декабря цены на этот продукт выросли на 9,4%. Картошка подорожала на 96,9% с начала года. Аналогичным образом обстоят дела с капустой и пшеном: эти продукты подорожали на 97,7% и 73% с начала года. Подсолнечное масло, сахар, табак и молоко подорожали за истекший период года не так сильно, но все же довольно ощутимо для кошелька потребителя. Так, цены на масло выросли с начала года на 25,5%, на сахар – на 21%. Табак и молоко прибавили в стоимости почти по 20%.

Практически на уровне с  общей инфляцией оказались яйца, мука и хлеб: цены на эти продукты выросли с начала года на 12,4%, 11,5% и 7,3% соответственно. И лишь некоторые продукты не подорожали за период с начала 2010г. – это макароны, рыба, мясо и птица.

Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг  выросла за 2010 год на 10,2%. Коммунальные услуги подорожали на 12,3%. Цены на продукты питания поднялись на 10%. Разбивка этих цен по конкретным видам продуктов питания показывает, что овощи за 2010 год подорожали как минимум на 44%, молочные продукты - на 14%, хлебобулочные изделия и крупы - примерно на 9%.

В 2010 году подавление роста  потребительских цен достигалось  в основном с помощью средств денежно-кредитной политики.

3.4 Антиинфляционная политика государства в 2011 году [16]

Причины инфляции в 2011 году	Причины снижения инфляции в 2011 году	Антиинфляционная политика государства в 2011 году
сезонный фактор: недисциплинированные бюджетные организации откладывают  большую часть расходов на конец  года, чем разгоняют инфляцию	стабилизация цен на глобальных продовольственных рынках (II-III кварталы)	таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах)
рост цен на сахар (на мировом  рынке)	укрепление курса рубля	продажа зерна из интервенционного фонда
рост цен на говядину и  свинину	низкий потребительский спрос	ужесточение монетарной политики - повышение учетной ставки
рост цен на продукты (гречка, картофель)	замедление роста цен  на продукты на внутреннем рынке	регулирование (фиксация) цен на электроэнергию и бензин
рост ставок страховых взносов во внебюджетные фонды (с 26% до 34%)	рост объемов импорта  дешевой плодоовощной продукции	снижение импортных пошлин на ряд продовольственных товаров (сахар, гречку, зерно)
увеличение бюджетных расходов	снижение монетарного давления	заимствование денежных средств на финансовом рынке - операции на открытом рынке
рост цен на бензин (апрель, май 2011 года)	сезонные факторы: снижение цен на плодоовощную продукцию в июле-августе	расширение валютного коридора (гибкость курсообразования)
низкий уровень конкуренции в основных отраслях экономики		прекращение экспорта бензина  в мае и июне для стабилизации ситуации на внутреннем рынке.
высокие таможенные барьеры  для продовольственных товаров		повышение ставки рефинансирования
рост тарифов на услуги ЖКХ		сокращение государственных расходов на оборону и МВД
		сокращение государственных инвестиций

 

Подорожание продовольствия угрожает всем странам. Из-за роста  оптовых цен крупнейшие сети питания и производители повышают отпускные цены в рознице, что ведет к увеличению темпов инфляции.

В начале 2011 года лидерами роста  стали гречневая крупа (+2,3%), пшено (+2%), капуста (+1,7%) и репчатый лук (+1,6%). Подсолнечное масло, маргарин, говядина, хлеб и мука подорожали на 0,6-1,1%. В среднем цены на начало года на продукты выросли на 2,6%, на услуги - на 4,1%, на непродовольственные товары - на 0,9%. Лидером роста стал картофель (+23%).

В марте на фоне других продуктов  особенно заметно подорожало пшено (+9%), на гречневую крупу-ядрицу - на 8,7%. Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в конце марта 2011г. составила 2845,1 рубля в расчете на месяц. За месяц его стоимость выросла на 0,7%, а с начала года - на 8,4%. В то же время снизились цены на лимоны (-4,8%), виноград (-4,6%), груши (-1,7%), картофель (-1,1%) и сахар-песок (-2,2%). Цены на бензин, благодаря вмешательству государства, снизились на 0,8%. Среди других товаров, подешевевших (по данным Росстата) в марте - компьютеры и сотовые телефоны, зимняя обувь и одежда для взрослых и детей, аппараты для измерения артериального давления, стиральные машины, фотоаппараты, бытовые плиты и проигрыватели.

В апреле среди продуктов  одним из лидеров по темпам увеличения цен стали куриные яйца - они  подорожали в среднем по стране на 6,2%. по-прежнему зарегистрирован заметный прирост цен на пшено и гречневую  крупу - 7,2 и 5,8% соответственно. Цены на столовую свеклу увеличились на 13,4%, свежую белокочанную капусту - на 2,1%. За апрель подешевели картошка, груши, лимоны, виноград (на 3-5%), бананы (на 10%). Из непродовольственных товаров дешевле стали дрова, свежесрезанные цветы, зимние куртки, пальто и сапоги, персональные компьютеры и телефонные аппараты сотовой связи (на фоне дорожающих мыла, сигарет и бензина).

В мае продовольственные  товары без плодоовощной продукции  подорожали на 0,2% и 10,9% соответственно. Непродовольственные товары стали дороже на 0,8% и 5,9%. Цены на услуги выросли за май на 0,7%, а за январь-май - на 8,2%.

По итогам пяти месяцев  цены на продовольственные товары выросли  на 14%.

В июне среди непродовольственных  товаров больше остальных подорожали нефтепродукты - на 1,7%..

Цены на продовольственные  товары в июле снизились на 0.7%, что  внесло отрицательный вклад в инфляцию (-0,3 п.п.), Непродовольственные товары в июле стали дороже в среднем на 0.3%, что внесло в инфляцию данного месяца 0,1 п.п. Наибольший вклад в агрегированный ИПЦ в июле внесли услуги (0,17 п.п.), подорожавшие на 0,6% (0,7% - в июне).

Государственная проверка выявила  также необоснованный рост тарифов  на коммунальные услуги, который происходит вследствие того, что компании завышают расходы на обслуживание соответствующей инфраструктуры и закладывают их в тарифы. Кроме того в системе ЖКХ используются устаревшие нормативы потребления, в частности, воды, что влечет за собой рост расходов на ремонт. В среднем за 2011 год рост тарифов на услуги ЖКХ зафиксирован на уровне 11.5%.

В 2011 году подавление роста  потребительских цен планируется  достигать в основном за счет средств денежно-кредитной политики. В первом квартале 2011 года благодаря административным мерам (фиксации цен) правительства удалось замедлить темпы инфляции до 0,2-0,5% в месяц.

В России монетарный фактор на темпы инфляции почти не действует (вклад монетарного фактора на уровень инфляции находится в  пределах 5-6%). Удельный вес денежной массы, обслуживающей российскую экономику, по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП) значительно ниже, чем в любой другой стране с развитой рыночной экономикой. [11]

• Пути совершенствования антиинфляционной политики в РФ:
• снижение ставок таможенных пошлин;
• изменения в налоговой политике (снижение страховых взносов в ПФ);
• регулирование тарифов естественных монополий (в пределах инфляции предыдущего года). При инфляции ниже 7% стоит увеличивать тарифы на ту же величину, скорректированную на 1%-2% сверху. В противном случае основные отрасли будут терять инвестиционную привлекательность;
• ужесточение контроля над ценами;
• дотирование и возмещение расходов на ГСМ сельхозпроизводителей;
• создание финансового фонда для регулирования ценовой ситуации на продовольственном рынке в стране (рост цен на зерно - существенный фактор риска повышения инфляции в России, поэтому ценовая ситуация на рынке зерна оказывает определяющее значение на ситуацию на продовольственном рынке в целом);
• в планах принятие закона "О торговле" (фиксирование цен на продукты, если цены растут более чем на 30% в течение 30 календарных дней. Закон также позволит принимать отдельные законы по установлению цен или предельных наценок на любые товары);
• ужесточение антимонопольного законодательства (введение уголовной ответственности за сговоры, ограничивающие конкуренцию, так называемые картели);
• для стабилизации цен на бензин и ГСМ предлагается согласование планов нефтяных компаний по ремонту НПЗ с профильными ведомствами; сезонное резервирование топлива; закрепление нормы по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок в лицензиях на месторождения с запасами от 5 млн. тонн нефти; выравнивание пошлин на сырую нефть и темные нефтепродукты;
• введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы будет тарифицироваться по более высоким ценам. [17]